• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92 та Дизельне паливо)

Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, мають бути складені українською мовою (допускається наявність в пропозиції Учасника копій документів на російській мові, складених Учасником в минулих періодах, або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо).

Завершена

953 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 765.50 UAH
Період оскарження: 05.11.2020 13:12 - 17.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА

Номер: 41a3df657459453498bafad5d4b59115
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-05-006147-c.b2
Назва: ВИМОГА
Вимога:
1. Учасник ТОВ «МАНГО-ГРУП», як і раніше зазначалося, НЕ НАДАВ жодної інформації щодо ТЕХНОЛОГІЇ, які повинні бути наявні у Учасників для успішного виконання процедури поставки товару по даній Закупівлі. Ви, як Замовник, встановили чітку вимогу, обов’язковості існування необхідних технологій, проте, зараз, ІГНОРУЄТЕ наявність невідповідностей в тендерній пропозицій Учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП», що СУПЕРЕЧИТЬ ПРИНЦИПАМ здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, згідно п.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, як за формою так і за змістом довідка, надана ТОВ «МАНГО-ГРУП» НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ, зазначеним у Додатку 2 до Тендерної документації. 2. Учасник ТОВ «МАНГО-ГРУП», як і раніше зазначалося, НЕ МАВ ПРАВА використовувати ДОКУМЕНТИ, які містять персональні данні та НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ РОЗКРИТТЮ, а тим паче завантажувати їх у публічну систему, де вони виступатимуть відкритими для перегляду усім бажаючим. Згідно частини другої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» «Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. НЕ ПІДЛЯГАЄ РОЗКРИТТЮ ІНФОРМАЦІЯ, ЩО ОБГРУНТОВАНО ВИЗНАЕНА УЧАСНИКМ ЯК КОНФЕДЕНЦІЙНА, У ТОМУ ЧИСЛІ, ЩО МІСТИТЬ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАННІ. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.» ОБГРУНТОВАНИМ ВИЗНАЧЕННЯМ КОНФЕДЕНЦІЙНОСТІ у Договорах № 307-МГ від 10 листопада 2019 року та № 37-ор від 02 липня 2020 року виступає чітке ТВЕРДЖЕННЯ, що вони містять конференційну інформацію, яка має дійсну або потенційну цінність в силу невідомості її третім особам, не призначену для широкого розповсюдження та/або використання необмеженим колом осіб. Тобто, Учасник ТОВ «МАНГО_ГРУП» ПОРУШИВ УМОВИ КОНФЕДЕНЦІЙНОСТІ договорів, порушив законодавчі аспекти подання тендерної пропозиції. Таким чином, в ч.1 ст. 31 Закону зазначено, що ЗАМОВНИК ПОВИНЕН ВІДХИЛИТИ ПРОПОЗИЦІЮ Учасника у разі, якщо: - пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; ВИМАГАЮ: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» у закупівлі UA-2020-11-05-006147-c. 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» знаходиться довідка, що містить повний перелік інформації, яка вимагалася формою довідки, а також учасником надано всі підтверджуючі документи щодо права власності та/чи права користування майном. Оскільки, формою довідки не вимагалося зазначення та підтвердження інформації про наявність технологій, підстави для відхилення пропозиції учасника - ТОВ «МАНГО-ГРУП» у Замовника відсутні.  У зв’язку з цим вимога в даній частині відхиляється Замовником. Щодо пункту 2 вимоги Частиною 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. …». Згідно зі статтею 162 Господарського кодексу України (двлі – ГКУ) суб'єкт господарювання, що є володільцем технічної, організаційної або іншої комерційної інформації, має право на захист від незаконного використання цієї інформації третіми особами, за умов, що ця інформація має комерційну цінність у зв'язку з тим, що вона невідома третім особам і до неї немає вільного доступу інших осіб на законних підставах, а володілець інформації вживає належних заходів до охорони її  конфіденційності. Таким чином, учасники торгів мають можливість наполягати при поданні своїх пропозицій на захисті певних складових своєї пропозиції від доступу третіх осіб, обґрунтовуючи її конфіденційність у розумінні вказаної норми статті 162 ГКУ. Як вбачається з вищезазначених норм, учасник має право, а не обов’язок визначати інформацію, яка подана ним у складі пропозиції конфіденційною. У зв’язку з вищевикладеним вимога в даній частині також відхиляється Замовником.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА

Номер: 6b23b6defd064370af4c7c8727bb63a0
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-05-006147-c.b1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» у закупівлі UA-2020-11-05-006147-c. 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У Додатку 2 до Тендерної документації наведено зразок довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яку учасник повинен подати, а також перелік документів, які учасник мав надати на підтвердження інформації, зазначеної у цій довідці. Відповідно до форми довідки, наведеній  у Додатку 2 до Тендерної документації, у ній мало бути зазначено наступну інформацію: 1) назва обладнання та матеріально-технічної бази «МТБ»), 2) стан (нове, справне, в задовільному стані), а також наявна кількість, 3) власне, орендоване (зазначити орендодавця). У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» знаходиться довідка, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази «МТБ», його стан (нове, справне, в задовільному стані), а також наявну кількість, а також інформацію про те, власне воно чи орендоване (із зазначенням орендодавця) (файл «МТБ нова», завантажений 24.11.2020р. о 14:42 год.). За формою та змістом надана ТОВ «МАНГО-ГРУП» довідка повністю відповідає формі довідки, наведеній у Додатку 2 до Тендерної документації. Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» надано документи на підтвердження права власності та/чи права користування переліченим у довідці обладнанням та матеріально-технічною базою (МТБ).   Таким чином, ТОВ «МАНГО-ГРУП» завантажено усі документи, передбачені Тендерною документацією на підтвердження наявності у нього обладнання, матеріальної бази та технологій.  У зв’язку з цим вимога в даній частині не підлягає задоволенню. Щодо пункту 2 вимоги Відповідно до п.2 Додатку 2 до Тендерної документації, на підтвердження користування, надання послуг, тощо, учасник мав надати копії відповідних договорів (з додатками, які є невід’ємною частиною договору) або гарантійних листів, зазначених ним у таблиці цього додатку. Термін дії договорів мав повністю охоплювати період з січня по грудень 2020 року.  Тендерна документація не містила вимоги про надання разом з копіями вищевказаних договорів та інших документів, перелічених п.2 Додатку 2 до Тендерної документації, дозволу, додаткової згоди іншої сторони по договору на розкриття конфіденційної інформації, що міститься у них. Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно частини 11 цієї ж статті, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. У зв’язку з цим, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» по причині ненадання ним документу, який не вимагався тендерною документацією, було б грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, які закріпленні у статті 5 вказаного закону. Крім того, зазначаємо, що факт розкриття конфіденційної інформації, що міститься у завантажених ТОВ «МАНГО-ГРУП» договорах, навіть якщо таке розкриття і відбулося без дотримання передбаченої у цих договорах процедури, хоча докази цього відсутні, не тягне недійсності вказаних договорів, дострокового припинення їх дії чи інших негативних наслідків, які можуть вплинути на можливість подальшого виконання ТОВ «МАНГО-ГРУП» своїх зобов’язань по договору, укладеному за результатами процедури закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним вимога в даній частині також не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено