Технічне переоснащення котельні ЦРЛ по вул. Шевченка, 33 в смт. Ярмолинці Хмельницької області

Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що тендерна документація складена з рядом порушень, зокрема містить порушення ст. 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року» (зі змінами та доповненнями) оскільки тендерною документацією в Розділі 3 п.п. 3.5.6 щодо підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» із їх зазначенням; - Копія статуту (для юридичних осіб), - Копія ліцензії (якщо це передбачено діючим законодавством); - Копія дозволів: а) Дозволу на застосування устаткування підвищеної небезпеки; б) Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки з монтажу, налагодження, технічного обслуговування водогрійних котлів; в) Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки при виробництві котлів; г) Дозволу на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки при виробництві котлів; д) Дозволу на виконання випробування електричного устаткування. - Паспорт та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для фізичних осіб). Для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо); - Копію свідоцтва (витягу) про реєстрацію платника ПДВ або платника єдиного податку (за наявності). Звертаємо Вашу увагу що для підтвердження відповідності підстав замовник повинен вимагати від учасників документи вичерпний перелік яких відображений в ст. 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі, п.3. Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року» (зі змінами та доповненнями), а саме: - Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. - Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в п.п 3.5.6 та викласти його в наступній редакції: Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що тендерна документація складена з рядом порушень, зокрема містить вимоги що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників порушення ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року» (зі змінами та доповненнями), порушують наші права та законні інтереси, унеможливлюють нашу участь у процедурі закупівлі. Вимогами підпункту 3.5.6 пункту 5. «Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної документації» передбачено надання учасником наступних документів: а) Дозволу на застосування устаткування підвищеної небезпеки; в) Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки при виробництві котлів; г) Дозволу на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки при виробництві котлів. Відповідно до п.6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі – Порядок), Дозвіл від Держгірпромнагляду видається роботодавцеві на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2. Вимогами пункту 2 додатка 2 Порядку зазначено види робіт підвищеної небезпеки на які необхідно отримати дозвіл Держгірпромнагляду, а саме: «монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Таким чином, дані вимоги стосується виключно заводів-виробників котлів, чим обмежують прийняття участі в тендері учасників, що безпосередньо проводять роботи з реконструкції котелень, технічного обслуговування котелень, технічного переоснащення котелень. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо вилучити з підпункту 3.5.6. «Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної документації» наступні вимоги: в) Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки при виробництві котлів; г) Дозволу на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки при виробництві котлів. Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до підпункту 3.5.6. «Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної документації» та викласти його в наступній редакції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; - Копія статуту (для юридичних осіб), - Копія ліцензії (якщо це передбачено діючим законодавством); - Копія дозволів: а) Дозволу на застосування устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання інших видів робіт (монтаж, демонтаж, ремонт, технічне обслуговування устатковання підвищеної небезпеки); б) Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки з монтажу, налагодження, технічного обслуговування водогрійних котлів; д) Дозволу на виконання випробування електричного устаткування. - Паспорт та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для фізичних осіб). Для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо); - Копію свідоцтва (витягу) про реєстрацію платника ПДВ або платника єдиного податку (за наявності).

Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що тендерна документація складена з рядом порушень, зокрема містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників порушення ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року» (зі змінами та доповненнями), порушують наші права та законні інтереси, унеможливлюють нашу участь у процедурі закупівлі, оскільки вимогами підпункту 3.5.2. пункту 5 «Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, зазначено виконання договорів, які виконувалися в 2014-2015 роках, також вимогами підпункту 5.1.4.2. «Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції» щодо досвіду виконання аналогічних договорів учасником підтверджується звітом про рух грошових коштів або звітом про фінансові результати за 2014-2015 роки в частині чистого доходу від реалізації (з наданням підтверджуючої інформації про отримання вказаних звітів органами статистики). Зауважуємо, що на дату проведення тендеру закінчився календарний період 2016 року в якому аналогічні роботи могли бути розпочаті та завершені. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та винести їх в наступній редакції: - п. 5 п.п. 3.5.2. «Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. - Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, найменувань об’єкту будівництва (капітального ремонту чи реконструкції), сум договорів та стану виконання в тому числі своєчасності виконання договорів, дату укладення та дату завершення виконання, які виконувалися в 2014-2016 роках, разом із копіями не менше трьох договорів, що вказані в довідці. - п.п.5.1.4.2. «Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції» Досвід виконання аналогічних договорів учасником підтверджується звітом про рух грошових коштів або звітом про фінансові результати за 2014-2016 роки в частині чистого доходу від реалізації (з наданням підтверджуючої інформації про отримання вказаних звітів органами статистики).

Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що тендерна документація складена з рядом порушень, зокрема містить вимоги що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (порушення ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 року» (зі змінами та доповненнями), порушують наші права та законні інтереси, унеможливлюють нашу участь у процедурі закупівлі, оскільки вимогами пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, визначено кваліфікаційні критерії щодо підтвердження обладнання та матеріально-технічної бази у вигляді надання копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. Вимогами Додатку 7 Порядку «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» (далі - Порядок), що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, визначено перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, а саме: «1. Машини, механізми, устатковання для буріння, ремонту свердловин на суходолі і в акваторії моря. 2. Машини, механізми, устатковання для харчової, переробної, поліграфічної, легкої та текстильної промисловості. 3. Ковальсько-пресове устаткування». Крім того, вимогами Додатку 6 Порядку визначено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. З огляду на перелік робіт з технічного переоснащення котельні, зазначених у Додатку № 2 до тендерної документації, жоден вид робіт не підпадає під перелік робіт, виконання яких потребує отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. Якщо, учасник процедури закупівлі, має Дозволи територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України та/або її територіальних управлінь, то немає необхідності отримання Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині документального підтвердження кваліфікаційного критерію наявність обладнання та матеріально-технічної бази та викласти в наступній редакції: - Інформаційна довідка про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт - Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (у разі наявності), або копії відповідного дозволу територіальних управлінь Держгірпромнагляду України.

3.5.4. Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій, а саме: для інженерно технічних працівників – посада, спеціальність, досвід роботи. Для робітників: спеціальність, нормативну потребу по кожній спеціальності, наявність власних та необхідність залучення. Яким нормативним документом повинен керуватися Учасник при розрахунку нормативної потреби по кожній спеціальності що зазначена в пункті 3.5.4.