Послуги з обов'язкового технічного контролю колісних транспортних засобів
Категорія замовника: згідно з п.4.ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання . Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською або російською мовами. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту. Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії на суму 2300,00грн. Електронна банківська гарантія надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Реквізити замовника (для оформлення банківської гарантії) : Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт», 87510, Донецька обл., м.Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, будинок 99, п/р № 143223130000026003000000060 у відділенні в м. Маріуполі філії АТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м. Запоріжжі, код банку 322313, код за ЄДРПОУ 01125755, ІПН 011257505192, Витяг 1528034500036, тел./факс (0629) 40-86-60, (0629) 40-87-04, e-mail:all@marport.net.
Завершена
77 500.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 387.50 UAH
Період оскарження:05.11.2020 11:06 - 17.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо визнання ПрАТ «ДІАМАНТ» переможцем відкритих торгів
Номер:2235451dd9154c378d6fa13234d67059
Пов'язана кваліфікація:ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДІАМАНТ" (З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ)", UA-EDR 24475392
Ідентифікатор запиту:UA-2020-11-05-000854-a.c1
Назва:щодо визнання ПрАТ «ДІАМАНТ» переможцем відкритих торгів
Вимога:
Відповідно до п.6 Розділу 3 ТД «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку №1.
Проте ПрАТ «ДІАМАНТ» в порушення даної вимоги не надав підписаний з його сторони Додаток № 1 до Технічної специфікації закупівлі і тим самим не виконав вимогу Замовника. (файл – «ІНФОРМАЦІЯ про підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам.pdf» Дата модифікації 18.11.2020 12:08)
Відповідно до п. 2) ч.1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, ПрАТ «ДІАМАНТ» до тендерної документації надано сканкопію довіреності виданої на ім’я Карповича О.П. (файл - ДОВІРЕНІСТЬ.pdf, Дата модифікації 18.11.2020 12:08).
Проте вказаний документ не відповідає вимогам які пред’являються до довіреностей, оскільки в ній не вказано ні дати її вчинення ні місця її вчинення.
Так, відповідно до ч. 3 статті 247 ЦК України довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною.
Таким чином внаслідок, неправомірного визнання переможцем закупівлі ПрАТ «ДІАМАНТ», оцінка тендерної пропозиції ТОВ «ОМЕГА АВТО» здійснюватися не буде, чим безперечно, порушуються права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ОМЕГА АВТО».
Окрім того в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №520/3529/2020 за апеляційною скаргою Національного агентства з акредитації України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року за позовом Приватного акціонерного товариства "ДІАМАНТ" до Національного агентства з акредитації України про скасування рішення Національного агентства з акредитації України від 02.03.2020р. відносно зупинення з 04.03.2020р. дії атестата про акредитацію ООВ №2Т1012, дійсного з 26.12.2018р. до 25.12.2023р. та виданого Приватному акціонерному товариству «Діамант».
Станом на 30.11.2020 року рішення по справі №520/3529/2020 ще не прийнято, Таким чином існує велика ймовірність того що ПрАТ «ДІАМАНТ» буде позбавлено права на здійснення технічного обслуговування транспортних засобів, в зв’язку з чим Договір про закупівлю залишиться невиконаним.
З урахуванням викладеного, Замовник прийшов до помилкового та безпідставно висновку про визнання переможцем ПрАТ «ДІАМАНТ» оскільки останнім було порушено п. 2) ч.1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного,
ВИМАГАЄМО:
Скасувати Протокол засідання тендерного комітету ДП «Маріупольський морський торговельний порт» від 26.11.2020 р . щодо визначення ПрАТ «ДІАМАНТ» переможцем торгів за процедурою закупівлі послуг: код ДК 021:2015 – 71630000-3 - «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (послуги з обов’язкового технічного контролю колісних транспортних засобів) - UA-2020-11-05-000854-a.
Вирішення:В електронній системі закупівель в порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг: код ДК 021:2015 – 71630000-3 - «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (послуги з обов’язкового технічного контролю колісних транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-05-000854-a.
По даному оголошенню була отримана вимога щодо визнання ПрАТ «Діамант» переможцем відкритих торгів № UA-2020-11-05-000854-a.c1
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
1. Згідно вимог Замовника, викладених у п.1 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), Учасник мав надати інформацію про підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №1.
ПрАТ «Діамант» розмістило документ «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» №17/3 від 17.11.2020р., яким погоджується з умовами та вимогами, встановленими Замовником у Додатку №1 до тендерної документації, та гарантує їх виконання. Ця інформація відповідає вимогам, та є достатньою. Додаткове надання підтвердження відповідності Додатку № 1 до Технічної специфікації закупівлі Замовником не вимагалося.
2. Згідно вимог Замовника, викладених у п.1 розділу 3 ТД Учасник мав надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
ПрАТ «Діамант» розмістило копії наступних документів: Протокол загальних зборів акціонерів № б/н від 07.02.2011р.; Витяг з ЄДР. Інформативна частина наданих копій документів відповідає вимогам, та є достатньою. За умови надання Учасником документів, що в достатній мірі підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, додаткове надання довіреності на ім’я генерального директора Замовником не вимагалося.
3. Стосовно провадження Другого апеляційного адміністративного суду, у справі №520/3529/2020 за апеляційною скаргою Національного агентства з акредитації України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року за позовом ПрАТ «Діамант» до Національного агентства з акредитації України про скасування рішення Національного агентства з акредитації України від 02.03.2020р. відносно зупинення з 04.03.2020р. дії атестата про акредитацію ООВ №2Т1012, дійсного з 26.12.2018р. до 25.12.2023р. та виданого Приватному акціонерному товариству «Діамант». На поточну дату рішення по справі №520/3529/2020 не прийнято. Додатково зазначаємо, що рішення Першої інстанції, стосовно справи №520/3529/2020, винесено на користь ПрАТ «Діамант». Отже, дана інформація не є підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі послуг: код ДК 021:2015 – 71630000-3 - «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (послуги з обов’язкового технічного контролю колісних транспортних засобів), UA-2020-11-05-000854-a та відхилення пропозиції ПрАТ «Діамант».
Враховуючи вищенаведене, рішення Замовника щодо пропозиції ПрАТ «Діамант» є обґрунтованим.
При здійсненні закупівель ДП «ММТП» дотримуються усі принципи здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.