Модулі попередження атак

Продовження вимоги від ТОВ "СВІТ ІТ": На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 3 Ст. 12 Закону № 922 маємо констатувати, що право ТОВ «СВІТ ІТ» на рівний доступ до участі в закупівлях було порушено внаслідок некомпетентності Оператора, який повинен був вжити заходів, що мала результатом розміщення та оприлюднення інформації з боку Учасника для участі у закупівлі. Ніяких порушень положень Закону № 922 з боку ТОВ «СВІТ ІТ» немає. Надсилаємо у доданій документації всі документи, що були необхідні на стадіі кваліфікації та що зазначені у Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 10.03.2017 р. такими, що не надані ТОВ "СВІТ ІТ", та які є ідентичними тим, що подавались у скаді файла «1. Весь пакет документів (Тендерна пропозиція).pdf» 03.03.2017 р. Тому вимагаємо поновити участь ТОВ «СВІТ ІТ» у закупівлі та, скоординувавши дії з оператором АЕМ, надати технічну можливість розмістити/оприлюднити документи.

Вважаємо відмову в участі ТОВ «СВІТ ІТ» в закупівлі на етапі прекваліфікації неправомірною та такою, що суперечить діючому законодавству у сфері публічних закупівель, на підставі нижченаведених фактів. Весь перелік документів, що вимагались Замовником в ТД, було подано ТОВ «СВІТ ІТ» через автоматизоване робоче місце Учасника своєчасно до закінчення строку подання ТП. Дату та час подання документів автоматично зафіксовано в спеціальному журналі подій: «Документи, що підтверджують кваліфікацію.pdf» (окремий файл) - 03.03.2017 16:12 «Весь пакет документів (Тендерна пропозиція).pdf» (окремий файл) - 03.03.2017 16:12 Через проблему у функціоналі системи файл «Весь пакет документів (Тендерна пропозиція).pdf» не було оприлюднено. Система обмежує дії користувача, не повідомляє про те, що документ не буде доступний для перегляду. Тому про цей факт було виявлено 07.03.2017, про що повідомлено оператора АЕМ ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.ЮА» (далі-Оператора). Замовника було повідомлено про наявну ситуацію листом вих. № 17-0307-5 від 07.03.2017 р., підтвердження розміщення документів ТОВ «СВІТ ІТ» в системі від Оператора додавалось. Оператором було відмовлено в наданні техпідтримки та не вжито заходів щодо забезпечення рівного доступу до участі в закупівлі, хоча відповідно до вимог Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків п. 7 та 8 та п. 6 Порядку про розміщення інформації про публічні закупівлі він має право здійснювати дії та вживати заходи, необхідні для виконання покладених на нього Законом функцій: повідомляти Замовника, орган оскарження, інших учасників про наявну ситуацію, що склалася, та надати технічну змогу ТОВ «СВІТ ІТ» розмістити документи, забезпечуючи як рівний доступ усім користувачам до інформації про закупівлю та безперевність процесу закупівель, так і функціональність системи. Продовження див. у наступній вимозі.

Вказана нова вимога «інтеграція зі сканером вразливостей інфраструктури робочих станцій, серверів та мережевого обладнання IBM Security Qradar Vulnerability Manager для застосування технології Virtual Patching (автоматичного створення профілю захисту на період усунення вразливостей виробником)» є вимогою, що створює елемент обмеження конкуренції Учасників, які пропонують рівноцінні технологічні рішення від різних виробників апаратно-програмної платформи, що вимагається. Після сканування вразливостей інфраструктури робочих станцій, серверів та мережевого обладнання IBM Security Qradar створити профіль захисту на період усунення вразливостей виробником може інженерний фахівець самостійно. Це не призведе до збільшення навантаження на інженерних фахівців а також покращить і посилить профіль захисту на період усунення вразливостей виробником. Вимагаємо усунути зазначений елемент обмеження конкуренції шляхом внесення змін у документацію у такому формулюванні для кожного з комплектів: "5. Інтеграція с SIEM, на рівні виробників, без додаткових доопрацювань конекторів: IBM Qradar ". Звертаємо Вашу увагу на те, що у разі не внесення вказаних змін, будь який Учасник аукціону зможе оскаржити результати закупівлі у встановленому Законом порядку. Обмеження одним виробником є антиконкурентною дією з боку Замовника та завжди призводить до унеможливлення надання виробником-монополістом об’єктивно низького рівня цін на свою продукцію.

Частково погоджуючись з Вашою відповіддю (від 02.02.2017), підкреслюємо важливість централізованості керування всіма складовими комплексу. Але, «централізованість керування» і «використання єдиної консолі системи управління IBM SiteProtector» не є тотожними поняттями, що залишає елемент обмеження конкуренції Учасників, які пропонують рівноцінні технологічні рішення від різних виробників апаратно-програмної платформи, що вимагається. Централізовано керувати програмно-технічним комплексом виявлення та попередження атак, без збільшення навантаження на інженерних фахівців, можливо через Web-інтерфейс за протоколом SSH з 2-х (чи більше) консолей. Це не призведе до будь-якого погіршення чи послаблення функціонування програмно-технічного комплексу виявлення та попередження атак Національного банку України. Вимагаємо усунути зазначений елемент обмеження конкуренції шляхом внесення змін у документацію у такому формулюванні для кожного з комплектів: "6. Система керування: Можливість налаштування через Web-інтерфейс, за протоколом SSH або через існуючу у Національному банку України систему управління IBM SiteProtector". Звертаємо Вашу увагу на те, що у разі не внесення вказаних змін, будь який Учасник аукціону зможе оскаржити результати закупівлі у встановленому Законом порядку.