ДК 021:2015 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування

Вих. № 314 від «19» листопада 2020 р. Вимога. «17» листопада 2020 року ПРОТОКОЛОМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ Комунальне підприємство "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради № 37 від 17.11.2020 р. відхилено пропозицію ПП «ДІ ПРОЕКТ» відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі ДК 021:2015 – 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво локальних очисних споруд для очищення зливових (дощових) та талих вод на витоку по вул. Університетської в м. Черкаси), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-04-011440-c (далі – закупівля). ОЗНАЙОМИВШИСЬ з даним протоколом учасник ПП «ДІ ПРОЕКТ» не погоджується з встановленими НЕВІДПОВІДНОСТЯМИ В ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА НЕВІДПОВІДНОСТЯМИ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВІДПовідно до яких Замовником було відхилено пропозицію даного учасника, а саме: 1.) У ПРОТОКОЛІ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 37 від 17.11.2020 р. зазначено, що «В додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі в п. 2 вимагалося надати завірені копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів пропозиції (виписка з протоколу/рішення засновників та наказ про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів). Учасник надав Виписку з Рішення № 5 від 26 квітня 2018 року Засновника без обов’язкової відмітки для такого документу «Згідно з оригіналом»/ «Копія вірна.». Дана підстава для відмови є надуманою Замовником і суперечить вимогам закупівлі. Відповідно до п. 2 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Якщо пропозиція подається не керівником учасника/власником організації, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник належним чином повинен надати завірені копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів пропозиції (виписка з протоколу/рішення засновників та наказ про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів).» ЗВЕРТАЮ УВАГУ ЗАМОВНИКА на те, що вимога п. 2 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, стосується ІНШОЇ ОСОБИ, ніж керівник учасника/власник організації, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, і відповідно обов’язок надання завірених копій документів (виписка з протоколу/рішення засновників та наказ про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів) виникає в учасника в разі подання пропозиції ІНШОЮ ОСОБОЮ. ПП «ДІ ПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції надано довідку вих. №301 від «12» листопада 2020 р., якою учасник підтверджує, «… що посадовою особою ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ», якій надано право представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, підписувати, подавати документи пропозиції закупівлі та право на укладення (підписання) договору за результатами процедури закупівлі ДК 021:2015 – 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво локальних очисних споруд для очищення зливових (дощових) та талих вод на витоку по вул. Університетської в м. Черкаси), є директор ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ» Зозуля Валентина Миколаївна, та підтверджуємо відсутність інших осіб у підприємства на право підпису та подання пропозиції.». Тобто, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІ ПРОЕКТ» даною довідкою підтвердило відсутність інших осіб на право підпису та подання тендерної пропозиції, відповідно в учасника ВІДСУТНЯ вимога щодо надання підтверджуючих документів відповідно до п. 2 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Виписка з Рішення № 5 від 26 квітня 2018 року Засновника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ» (код 36949508), що була надана учасником в складі документів тендерної пропозиції – це документ, що стосуюється директора ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ» Зозулі В. М., а НЕ ІНШОЇ ОСОБИ. Отже, Замовник в супереч вимогам закупівлі, зазначає надумані причини, які не можуть бути об’єктивними обставинами для відмови. 2. У ПРОТОКОЛІ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 37 від 17.11.2020 р. зазначено, що «Також пунктом 6 Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі вимагалося «…надати завірені належним чином копії кваліфікаційних сертифікатів/атестатів таких працівників на підтвердження їх кваліфікації в даній галузі». Учасник надає такі кваліфікаційні сертифікати на своїх працівників, але термін дії деяких сертифікатів закінчився. Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять, не обмежується. Сертифікати, що підтверджують підвищення кваліфікації працівників ПП «ДІ ПРОЕКТ» відсутні.». Відмова надумана Замовником і суперечить вимогам закупівлі. Відповідно до п. 6 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учаснику необхідно «…надати завірені належним чином копії кваліфікаційних сертифікатів/атестатів таких працівників на підтвердження їх кваліфікації в даній галузі.» На виконання вимоги закупівлі щодо надання завірених належним чином копій кваліфікаційних сертифікатів/атестатів працівників ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДІ ПРОЕКТ» в складі документів тендерної пропозиції надано ЧИННІ кваліфікаційні сертифікати/атестати працівників оформлені у відповідності до вимог закупівлі. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДАЛЬНИХ ВИКОНАВЦІВ, У ТОМУ ЧИСЛІ ЩОДО ВИКОНАННЯ ВИМОГ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ТА ПРО ВИДАНІ КВАЛІФІКАЦІЙНІ СЕРТИФІКАТИ Є ЗАГАЛЬНОДОСТУПНОЮ та вноситься до Реєстру атестованих осіб, порядок ведення якого визначено в Положенні про атестаційну архітектурно-будівельну комісію (наказ Мінрегіону від 25.06.2011 № 93, зареєстрований у Мін’юсті 15.07.2011 за № 878/19616). Повідомлення про внесення відомостей до Реєстру розміщено на офіційному веб-сайті Мінрегіону www.minregion.gov.ua в рубриці «Будівництво та архітектура» - «Повідомлення про включення до Реєстру атестованих осіб». Твердження замовника про те що «Сертифікати, що підтверджують підвищення кваліфікації працівників ПП «ДІ ПРОЕКТ» відсутні.» є безпідставним та надуманим, адже Замовником не вимагалось надання такого документа. Отже, відмова учаснику ПП «ДІ ПРОЕКТ» є необґрунтованою, безпідставною та надуманою. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ПП «ДІ ПРОЕКТ» виконано всі вимоги спрощеної закупівлі ДК 021:2015 – 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво локальних очисних споруд для очищення зливових (дощових) та талих вод на витоку по вул. Університетської в м. Черкаси), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-04-011440-c, ТА НАДАНО В СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ВСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ» зазначеній закупівлі, і ЗАПРОПОНУВАНО НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНУ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.» Відповідно до ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», «З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.». Відповідальність за порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена Стаття 164-14 Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122). Враховуючи вищевикладене, відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІ ПРОЕКТ» є безпідставним, тому ВИМАГАЄМО ПЕРЕГЛЯДУ попередньо прийнятого Вами рішення щодо відхилення, яке оформлене протоколом № 37 від 17.11.2020 р. З повагою.