Капітальний ремонт заповнень віконних та дверних прорізів Устивицької ЗОШ І-ІІІ ступенів

Згідно вимог оголошення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт заповнень віконних та дверних прорізів Устивицької ЗОШ І-ІІІ ступенів» вимагалося надати: «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі (зазначається загальна кількість працівників, посада, П.І.Б., досвід роботи на даній посаді кожного працівника)» ТОВ «Альбатрос» була надана довідка у довільній формі, де зазначено загальний стаж на вказаних посадах працівників згідно трудових книжок, а не стаж роботи в товаристві. І загальний стаж роботи Русин Т.В., основне місце роботи якої є головний бухгалтер, складає 17 років, що чітко відображено в Довідці вих. №206 від 13.11.2020р. Так як вимог у оголошенні, про відображення інформації саме про стаж роботи на підприємстві – учаснику не було прописано, тому причиною для дискваліфікації не може бути дана підстава. І тільки при ознайомленні з оголошенням замовника, було вже зрозуміло, що вимоги (їх незлічена кількість та заплутаність, з величезною кількістю нюансів) прописані під конкретного виконавця. Після аукціону зрозуміло, що це є впевнений в своїй перемозі учасник (який не приймав участі в торгах і вартість якого залишилась незмінно найвищою) – ТОВ «Старлайт-буд». ТОВ "МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ" та ФОП "ВОРОНЕНКО ВІКТОР МИКОЛАЙОВИЧ" не надав велику кількість документів та довідок, що вимагалися і тому будуть з легкістю дискваліфіковані. Але при розгляді документів учасника ТОВ «Старлайт-буд» просимо врахувати, що запропонований ними профіль Steko S 700 є з 6-камерною рамою та лише 7-камерною стулкою. Його монтажна ширина є, як і запропонований профіль учасником ТОВ «Альбатрос», 70 мм і такою ж, як і профіль OPEN TECK ELIT 70, теплопровідністю. Маємо повну аналогічність запропонованих профілів. Але так, як ТОВ «Альбатрос» запропонував найменшу вартість, то відповідно маємо порушення основного принципу публічних закупівель – максимальна економія бюджетних коштів. Також при розгляді документів ТОВ «Старлайт-буд» просимо врахувати відсутність у них сертифікату системи управління/менеджменту якістю, виданий на учасника закупівлі за стандартами ISO 9001:2015. Сертифікат на систему якості — це документ, який видається підприємству органом із сертифікації систем якості та засвідчує відповідність створеної СМЯ вимогам нормативного документа (стандарту), а також підтверджує спроможність підприємства забезпечувати й підтримувати якість своєї продукції на відповідному рівні. Сертифікація (оцінювання) систем якості в Україні проводиться акредитованими органами із сертифікації систем якості (ОС). Акредитоване підприємство на здійснення відповідного виду діяльності чи ні можна перевірити на сайті: https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/. Інформація про СЕРСИСТЕМ відсутня, що не дає право згідно Українського законодавства здійснювати даній організації діяльність із сертифікації. Крім того при перевірці сертифікату системи управління/менеджменту якістю, виданий на учасника закупівлі за стандартами ISO 9001:2015 ТОВ «Старлайт-Буд» встановлено не відповідність в датах на сайті та вказаних у самому сертифікаті: Навчання та перевірка знань з питань охорони праці проводиться роботодавцем з урахуванням специфіки виробництва та вимог актів, що діють виключно в межах даного підприємства. Навчання працівників з питань охорони праці закінчується перевіркою знань з питань охорони праці, яка проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їх функціональних обов’язків. Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2 до пункту 3.14 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірка знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 (далі – Типове положення). В посвідчені зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи та перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці і з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань. Цей перелік нормативно-правових актів з охорони праці складається для конкретного підприємства, яке є замовником навчання. Таким чином, при працевлаштуванні в порядку сумісництва на інше підприємство працівник проходить навчання та перевірку знань з питань охорони праці як новоприйнятий працівник відповідно до вимог, передбачених Типовим положенням. ТОВ «Старлайт – буд» вказує у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації Вовк А.М., що займає посаду інженера з охорони праці і надає посвідчення, де вказані зовсім інші місця роботи. Маємо порушення законодавства України, згідно якого навчання повинно бути проведене виключно ТОВ «Старлай-буд» і порушення умов оголошення в частині не надання посвідчення інженера з охорони праці. Згідно з частиною 9 статті 14 Закону: “Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.” Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. При цьому Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Тобто пропозиція має бути подана до завершення строку подання пропозицій в електронному вигляді. Будь-які зміни до пропозиції також можуть вноситись тільки до завершення строку подання пропозицій в електронному вигляді. Учасник додавати якісь документи до своєї пропозиції після завершення аукціону та до формування повідомлення про намір укласти договір не має права. Як було зазначено вище, всі документи пропозиції мають бути завантаженні до завершення строку подання пропозицій в електронному вигляді і «вчора мені донесли документи такі як треба» законодавством не передбачено. З огляду на все вище описане, вимагаємо скасувати Протокол №36 від 20.11.2020р., як такий що суперечить діючому законодавству. В іншому випадку будемо змушені звернутись через електронну систему закупівель до відповідних органів контролю – Державної аудиторської служби України з вимогою про проведення моніторингу закупівлі.