Вироби медичного призначення

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 02.11.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Вироби медичного призначення 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти). Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників, зокрема порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”. Зокрема формування Замовником предмета закупівлі у ЦІЛОМУ (без поділу на окремі Лоти) порушує права та законні інтереси ТОВ “Ледум”, оскільки позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію. Відповідно до Тендерної документації (Додаток 2) Замовник зазначає перелік медичних виробів, які закуповуються. Звертаємо увагу, що ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ виробники, які можуть запропонувати у сукупності одразу медичні вироби за всіма позиціями (№1-8), що відповідають вимогам тендерної документації Замовника. Більш того, слід зазначити, що медичні вироби (позиція №7), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, в тому числі й наша компанія — ТОВ “Ледум”, яка може запропонувати ВИКЛЮЧНО вищезгадані медичні вироби за позицією №7 (Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт.) та є доцільним зауважити, що зокрема наше підприємство як потенційний учасник щодо даної позиції №7 може запропонувати НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНУ тендерну пропозицію порівняно з іншими виробниками (для підтвердження та порівняння надаємо відповідні документи: договір закупівлі з ТОВ “Ледум” (закупівля UA-2020-08-14-006797-a) та пропозиція учасника ТОВ “НОВА”( закупівля UA-2019-11-14-000887-c), зі змісту яких вбачається, що виключно наша компанія пропонує медичні вироби (контейнери) за найбільш економічно вигідною пропозицією !!!). Однак, наявність даних медичних виробів (позиція № 7) в ЗАГАЛЬНОМУ переліку предмету закупівлі в ЦІЛОМУ (без їх поділу на окремі Лоти, зокрема й щодо позиції №7) разом з іншими позиціями (№1-6, 8), які наша компанія (наш виробник з Китаю) НЕ МОЖЕ запропонувати, створює ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, за яких наше підприємство — ТОВ “Ледум” позбавлене фактично можливості прийняти участь у закупівлі виключно за позицією № 7 - (Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт), так як медичні вироби за позиціями №1-6, 8 предмету закупівлі ТОВ “Ледум” НЕ МОЖЕ запропонувати, оскільки наш виробник (WEGO Китай), якого ми представляємо НЕ ВИРОБЛЯЄ взагалі дані медичні вироби. Повідомляємо, що виробник WEGO Китай (уповноваженим представником якого є виключно наша компанія — ТОВ “Ледум”) здійснює виробництво лише Контейнерів для крові, тобто медичні вироби за позицією №7 тендерної документації Замовника !!! Підтвердженням вищевикладеного, зокрема, що потенційний учасник ТОВ “Ледум” (представник виробника WEGO Китай) має можливість запропонувати виключно медичні вироби за позицією № 7 (Контейнер для крові) є Сертифікат відповідності WEGO від 14.06.19р. з додатками (контейнери для крові), договір закупівлі з ТОВ “Ледум” (закупівля UA-2020-08-14-006797-a), роздруківки з сайтів виробника WEGO Китай, уповноваженого представника ТОВ “Ледум”. Таким чином, формування Замовником предмета закупівлі у ЦІЛОМУ (без поділу на окремі Лоти) порушує права та законні інтереси ТОВ “Ледум”, оскільки позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію саме щодо позиції №7, так як інші медичні вироби (позиції №1-6, 8) ТОВ “Ледум” НЕ МОЖЕ запропонувати, оскільки наш виробник (WEGO Китай), якого ми представляємо НЕ ВИРОБЛЯЄ взагалі дані медичні вироби. Більш того, ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ виробники, які можуть запропонувати у сукупності одразу медичні вироби за всіма позиціями (№1-8), що відповідають вимогам тендерної документації Замовника. Вищезгадані умови (вимоги) Додатку 2 ТД у чинній редакції є дискримінаційними та призводять фактично до звуження кола потенційних учасників, порушують права нашої компанії як потенційного учасника (ТОВ “Ледум” позбавлене фактично можливості прийняти участь у закупівлі виключно за позицією № 7, оскільки інші медичні вироби за позиціями №1-6, 8, які складають предмет закупівлі наша компанія (наш вищезгаданий виробник) не виробляє), не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Вироби медичного призначення 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні” (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-02-001545-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-11-02-001545-a. 3.Зобов'язати Замовника внести нижчезазначені зміни до тендерної документації : виокремити медичні вироби (позиція №7 “Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт.) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Копії договору закупівлі з ТОВ “Ледум” (закупівля UA-2020-08-14-006797-a), пропозиції учасника ТОВ “НОВА”( закупівля UA-2019-11-14-000887-c). 3. Копія Сертифікату відповідності WEGO від 14.06.19р. з додатками (контейнери для крові). 4. Роздруківки з сайтів виробника WEGO Китай та уповноваженого представника ТОВ “Ледум”. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 09.11.2020 року

02.11.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Вироби медичного призначення 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти). Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників. Відповідно до Тендерної документації (Додаток 2) Замовник зазначає перелік медичних виробів, які закуповуються. Звертаємо увагу, що медичні вироби (позиція №7), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, в тому числі й наша компанія, які можуть запропонувати ВИКЛЮЧНО вищезгадані медичні вироби за позицією № 7 (Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт.) та, слід зауважити, що зокрема наше підприємство як потенційний учасник щодо даної позиції №7 може запропонувати НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНУ тендерну пропозицію порівняно з іншими виробниками. Однак, наявність даних медичних виробів (позиція № 7) в ЗАГАЛЬНОМУ переліку предмету закупівлі (без їх поділу на Лоти) разом з іншими позиціями (№1-6, 8), які наша компанія (та інші виробники) не може запропонувати, створює дискримінаційні умови, за яких наше підприємство та багато інших компаній позбавлені фактично можливості прийняти участь у закупівлі виключно за позицією № 7 - (Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт.). Дані умови (вимоги) Додатку 2 ТД є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників, не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу особливу увагу на те, що з аналогічних обставин АМКУ вже приймав рішення, яким було встановлено факт дискримінаційних умов з боку Замовника та відповідно було зобов’язано останнього внести зміни до тендерної документації: виокремити позиції (медичні вироби) в окремий лот (для підтвердження надаємо Вам для огляду копії рішення АМКУ від № 20268-р/пк-пз від 30.10.20р., скарги потенційного учасника від 19.10.2020р.). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби (позиція №7 “Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний - 450/450 з портом для пробірок, 500 шт.) в окремий лот предмету закупівлі . В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!