Фільтри модульні шафові для аспірації запиленного повітря станції розвантаження автомобілів

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року Державним підприємством «Маріупольський морський торговельний порт» відхилено тендерну пропозицію учасника Приватне акціонерне товариство «Полтавський вентиляторний завод» (скорочено – ПрАТ «ПВЗ») за процедурою закупівлі: ДК 021:2015 - 42514310-8 «Повітряні фільтри» (фільтри модульні шафові для аспірації запиленого повітря станції розвантаження автомобілів), яка була визнана найбільш економічно вигідною, з підстав невідповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також з підстав невідповідності учасника процедури закупівлі встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. ПрАТ «ПВЗ» вважає недостатньою аргументацію, яка викладена у протоколі засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року, та, керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», звертається з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції технічній специфікації та причини невідповідності ПрАТ «ПВЗ» як учасника процедури закупівлі встановленим до нього вимогам з огляду на наступне. Відповідно до Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації визначено, що товар повинен бути новим, виготовленим не раніше 2020 року. Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року однією з підстав відхилення пропозиції ПрАТ «ПВЗ» є те, що надана Учасником в технічній специфікації інформація про рік виготовлення товару не викладена у стверджувальній формі та не підтверджує виготовлення товару 2020 року. У відповідності до умов ч. 1 розд. 3 тендерної документації тендерна пропозиція включає, з-поміж інших документів, інформацію про підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним й іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 1. Згідно з положеннями ч. 6 розд. 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 1. Акцентуємо увагу Замовника на тому, що чинним законодавством та умовами тендерної документації не визначено, що інформація на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним, іншим вимогам до предмета закупівлі має надаватися виключно у стверджувальній формі. Водночас положеннями ч. 1 розд. 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція оформлюється відповідно до Додатку № 2 цієї тендерної документації та заповнюється з урахуванням вимог цієї тендерної документації. ПрАТ «ПВЗ» як учасником процедури закупівлі надано тендерну пропозицію за формою, що повністю відповідає наведеній у Додатку № 2 до тендерної документації. При цьому згідно наданої тендерної пропозиції Учасник погодився виконати вимоги Замовника та договору на умовах, зазначених у тендерній документації (це стосується і року виготовлення товару). У свою чергу, Додатком № 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації дослівно встановлено: «Товар повинен бути новим, виготовленим не раніше 2020 року». Надана ПрАТ «ПВЗ» технічна специфікація, містить аналогічні положення про те, що «товар повинен бути новим, виготовленим не раніше 2020 року». Викладене свідчить про необґрунтованість відхилення Замовником тендерної пропозиції ПрАТ «ПВЗ» з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до ч. 1 розд. 3 тендерної документації у випадку, якщо надаються копії документів, на кожній їх сторінці повинна міститись відмітка про те, що документ відповідає оригіналу, підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі; під підписом уповноваженої особи обов’язково зазначаються прізвище та ініціали особи, що поставила свій підпис, дата підписання. Іншою підставою відхилення пропозиції ПрАТ «ПВЗ» за протоколом засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року є те, що надані Учасником в складі тендерної пропозиції копії Витягу з реєстру платників податку на додану вартість та сторінок паспорта уповноваженої на підписання документів пропозиції не засвідчені, а надана в складі тендерної документації копія статуту ПрАТ «ПВЗ» не містить дати підписання. Разом із тим, приписами ч. 1 розд. 3 тендерної документації встановлено, що допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. При цьому такими формальними (несуттєвими) помилками за ч. 1 розд. 3 тендерної документації вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Зокрема, в якості прикладу формальної (несуттєвої) помилки наводиться відсутність на окремій сторінці чи сторінках копії документа (документів) при їх засвідченні підпису та/або печатки учасника процедури закупівлі. Вважаємо, що відсутність на сторінках копій деяких документів, які були надані ПрАТ «ПВЗ» у складі тендерної пропозиції, відміток про їх засвідчення або дат їх підписання є суто формальними (несуттєвими) помилками та не впливають на зміст самої пропозиції. Наведене свідчить про необґрунтованість відхилення Замовником тендерної пропозиції ПрАТ «ПВЗ» з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу Замовника на те, що ПрАТ «ПВЗ» приймало участь у процедурі закупівлі з найбільш економічно вигідною пропозицією та надало всі необхідні підтверджуючі документи та розрахунки згідно умов тендерної документації. Підстави, які наводить Замовник у протоколі засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ПВЗ», є необґрунтованими та свідчать про некомпетентність Замовника або про відстоювання ним інтересів іншого учасника закупівлі. Зазначене підтверджується також і тим, що Замовник, навіть виявивши певні, на його думку, невідповідності в інформації або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції або подання яких вимагалось тендерною документацією, мав діяти в порядку, визначеному ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 розд. 5 тендерної документації передбачає аналогійний порядок дій), але не зробив цього. Враховуючи вищевикладене, з метою захисту своїх прав, усунення допущених порушень, звертаємось до Замовника відкритих торгів з вимогою про скасування протоколу засідання тендерного комітету від 26.11.2020 року протоколу про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ПВЗ». У разі незадоволення вимоги ПрАТ «ПВЗ» буде вимушене звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України з відповідним оскарженням та до правоохоронних органів для розгляду питання про наявності в діях Уповноваженої особи ознак адміністративних і кримінальних правопорушень при проведенні державної закупівлі по предмету: ДК 021:2015 - 42514310-8 «Повітряні фільтри» (фільтри модульні шафові для аспірації запиленого повітря станції розвантаження автомобілів).