«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Шумського району Тернопільської області у 2021 році»

Закупівля - «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Шумського району Тернопільської області у 2021 році» Номер оголошення - UA-2020-11-02-001084-b Замовник - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації Вимога Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД» як учасник закупівлі: ««Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Шумського району Тернопільської області у 2021 році»» повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Замовником на етапі прекваліфікації та здійснення оцінки пропозиції учасників та аналізу поданих учасниками документів не було допущено учасника ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД» до аукціону по даному предмету закупівлі. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД», є рішення Тендерного комітету Замовника стосовно недопущення до аукціону учасника процедури закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД», та визнання тендерної пропозиції такого учасника по предмету закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Шумського району Тернопільської області у 2021 році» такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником. Вважаємо, Рішення Тендерного комітету Замовника щодо недопущення до аукціону є неправомірним, тому що наша пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником. Відповідно до зазначеної Замовником аргументації щодо недопущення до аукціону – «Учасник надає «оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт» (форми КБ-2в), щодо аналогічних договорів №01 від 01.09.2019 року та договору №02 від 01.09.2019 року які не є договором із замовником, що вимагається згідно пункту 3.3 частини 3 додатку 1 до тендерної документації відповідно акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) не можуть бути враховані для підтвердження досвіду виконання робіт зазначених у технічному завданні (Додаток 2 до тендерної документації) а саме: - очищення доріг від снігу спеціалізованим автотранспортом; - приготування піщано-соляної суміші; - ліквідація вибоїн машиною для ямкового ремонту доріг струменево-ін'єкційним методом; - навантажування сипких матеріалів; - влаштування вирівнюючого шару із пористої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем; - подрібнення порослі трактором з деревоподрібнюючим обладнанням. згідно вимог пункту 3.4 частини 3 додатку 1 до тендерної документації, оскільки в даному пункті зазначено: Виконання зазначених робіт учасники підтверджують оригіналами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в), що виконувалися у відповідності до договорів, наданих в якості аналогічних. в якості аналогічних договорів вимагаються згідно пункту 3.3 частини 3 додатку 1 до тендерної документації договори: Договір(ори) повинен(ні) бути укладений із замовником послуг(робіт) та виконаний (ні) повністю;(під терміном «Замовник» слід розуміти, що це – фізична чи юридична особа, яка укладає договір підряду (контракт), контролює хід його виконання, здійснює технічний нагляд, приймає завершені роботи, здійснює розрахунки за них).». Вважаємо таку підставу для відхилення нашої пропозиції від участі в аукціону незаконною та неправомірною, оскільки надані нами на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів – Договір на виконання робіт №01 від 01.09.2019 року та Договір на виконання робіт №02 від 01.09.2019 року повністю відповідають вимогам Замовника, оскільки, відповідно до пункту 3.3 частини 3 додатку 1 до тендерної документації – «Договір(ори) повинен(ні) бути укладений із замовником послуг(робіт) та виконаний (ні) повністю; (під терміном «Замовник» слід розуміти, що це – фізична чи юридична особа, яка укладає договір підряду (контракт), контролює хід його виконання, здійснює технічний нагляд, приймає завершені роботи, здійснює розрахунки за них).», зазначаємо, що відповідно до статті 838 Цивільного кодексу України – «Підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник», окрім того відповідно до «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених Постановою КМУ від «01» серпня 2005 р. № 668 - Підрядник може, якщо інше не встановлено договором підряду, залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). При цьому договори субпідряду укладаються та виконуються з дотриманням вимог, визначених цими Загальними умовами. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками — як замовник. Генеральний підрядник координує виконання робіт субпідрядниками на будівельному майданчику, створює умови та здійснює контроль за виконанням ними договірних зобов’язань. Оплата робіт, виконаних субпідрядниками, проводиться на підставі складених ними та підписаних генеральним підрядником документів про прийняття виконаних робіт та їх вартість і може проводитися безпосередньо генеральним підрядником або замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду. Якщо оплату робіт, виконаних субпідрядником, проводить замовник, генеральний підрядник, крім документів про обсяги та вартість виконаних робіт, подає замовнику документ про розподіл загальної суми коштів за виконані роботи між ним та субпідрядником. Отже, надані у складі нашої пропозиції аналогічні договори повністю відповідають вимогам Замовника. По-перше, «Замовниками» згідно договорів - №01 від 01.09.2019 року та №02 від 01.09.2019 року є юридичні особи, що відповідає вимогам Замовника. По-друге, «Замовники» згідно договорів - №01 від 01.09.2019 року та №02 від 01.09.2019 року – уклали такі договори підряду із ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД» та контролювали хід їхнього виконання, що відповідає вимогам Замовника. По-третє, «Замовниками» згідно договорів - №01 від 01.09.2019 року та №02 від 01.09.2019 року було здійснено та проведено технічний нагляд за виконанням робіт, що відповідає вимогам Замовника. По-четверте, «Замовниками» згідно договорів - №01 від 01.09.2019 року та №02 від 01.09.2019 року були прийняті завершені роботи ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД», та здійснено розрахунки за них, що підтверджують надані у складі пропозиції - Листи-відгуки від Замовників таких робіт, що відповідає вимогам Замовника. Отже, повідомляємо Замовника, що підстава для недопущення до аукціону є неправомірною. У відповідності до ч.4 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ч.3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо: - надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації; - переглянути рішення про недопущення до аукціону учасника ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД»; - провести повторну оцінку пропозиції учасника ТОВ «КИЇВ ФУНДАМЕНТ БУД». Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.