ЛІКВО20(П)- 016 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.), Лот № 2 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux Львівська обл.))

Акціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії Спеціалізована аварійно-рятувальна (газорятувальна) служба «ЛІКВО» (далі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою ) ідентифікатор закупівлі : UA-2020-10-30-006523-c. Фізична особа-підприємець Шевченко Олександр Борисович ( надалі-скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предмет закупівлі:Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.). На етапі прекваліфікація 23.12.2020р. Замовником було прийняте рішення допущення до аукціону всіх учасників, надавших тендерні пропозиції, крім ТОВ "АВТОСЕРВІС ХАУС" та сформовано Протокол розгляду тендерних пропозицій  UA-2020-10-30-006523-c щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.). Протоколом від 05.01.2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю № ЛІКВО 20(П)-016 UA-2020-10-30-006523-c. За результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 та електронного аукціону до статті 30 Закону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Учасника ПП"ПРОМТРАНССОЮЗ" код ЄДРПОУ 36625790 з ціновою пропозицією 106 000 грн. з ПДВ. Де зважаючи на викладене, пропонується визначити учасника ПП "ПРОМТРАНССОЮЗ" код ЄДРПОУ 36625790 з ціновою пропозицією 106000 грн. з ПДВ переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону , який начебто відповідає вимогам процедури закупівлі. В жодному з протоколів Замовника не зазначається, що тендерна пропозиція учасника ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» відповідає вимогам тендерної документації (копії додаються). Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України “Про публічні закупівлі” з наступних підстав: 1. Згідно п. 1.6 розділа ІІІ Тендерної документації Інструкції з підготовки тендерних пропозицій Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну 1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо. інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у складі яких , Заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника Контрагента - юридичної особи (надається учасниками-юридичними особами). Учасником ПП “ПРОМТРАНССОЮЗ” було вказано недостовірні данні про кінцевого власника у додатку 6 “Опитувальнику контрагента-юридичної особи”, а саме інформація у довідці про структуру власності та п.1.1 Статуту Учасника не відповідає п.7 та п.8.1 додатку 6 до тендерної документації , наявність та заповнення у повному обсязі якого передбачено умовами тендерної документації . 2. Учасником ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не була надана інформація та документи згідно п.1 дод 2, щодо повноважень посадових осіб до яких належить підписання документів, які входять до пропозиції / договору посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до пропозиції / договору. Замість цього надана довідка щодо повноважень особи,що представляє інтереси. 2. Згідно критеріям невідповідності п.1 розділу 2 додатка 2 Учасником ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не надано/надано в неповному обсязі скан-копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів пропозиції ,тому що згідно п.4.3 Статуту учасника :Власник Підриємства призначає на посаду і звільняє з посади Директора Підприємства. Учасником був наданий у складі тендерної пропозиції наказ №1 від 02.10.2010р. про призначення виданий і підписаний самим Директором Підприємств, де учасник зсилається на рішення засновника,але не надає його у складі тендерної пропозиції. 3. Згідно п.8 додатку 2.3 тендерної документації учасники надають довідку у довільній формі з інформацією про повне найменування, місцезнаходження та ЄДРПОУ щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (довідка надається у разі залучення таких субпідрядників/співвиконавців). Але учасник ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не надав інформацію щодо залучення або незалучення субпідрядника або співвиконавця. Відповідно до пункту 4 статті Закону України “Про публічні закупівлі”, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. В протоколі від 05.01.2020 року про намір укласти договір про закупівлю № ЛІКВО 20(П)-016 UA-2020-10-30-006523-c тендерним комітетом не було зазначено, що тендерна пропозиція учасника ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» відповідає вимогам тендерної документації (копія додається). Отже , аналізуючи вищенаведене, можна прийти до висновку ,що у діях Замовника є порушення ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі”. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.).Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-006523-c ID 65a269af16504a00844a8a3323ac797b 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем учасника ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ»,ЄДРПОУ 36625790 ,відповідно до протоколу від 05.01.2020 року про намір укласти договір про закупівлю № ЛІКВО 20(П)-016 UA-2020-10-30-006523-c процедури закупівлі Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.).Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-006523-c ID 65a269af16504a00844a8a3323ac797b . 4. Зобов'язати Замовника прийняти до розгляду наступного учасника процедури закупівлі Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.).Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-006523-c ID 65a269af16504a00844a8a3323ac797b . Додатки: 1. Протокол розгляду тендерних пропозицій  UA-2020-10-30-006523-c від 23.12.2020 року, щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю Код ДК 50110000-9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання( Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів ( Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.). 2. Протокол про намір укласти договір про закупівлю No ЛІКВО 20(П)-016 від 05.01.2021р.Лот № 1 - ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і исупутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних транспортних засобів Toyota Hilux та ГАЗ 33021 Харківська обл.) 3. Додаток 6 ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» від 16.11.2020р. 4. Довідка Структура власності ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» №27-11/20-31 від 27.11.2020 року. 5. Документ статут 2 ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» 6. Документ статут 9 ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» 7. Документ Уповноважена Особа ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» №27-11/20-14 від 27.11.2020року 8. Документ Наказ Усенко ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» №1 від 02.06.2010року

Протоколом від 05.01.2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю № ЛІКВО 20(П)-016. За результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 та електронного аукціону до статті 30 Закону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Учасника ПП"ПРОМТРАНССОЮЗ" код ЄДРПОУ 36625790 з ціновою пропозицією 106 000 грн. з ПДВ. Де зважаючи на викладене, пропонується визначити учасника ПП "ПРОМТРАНССОЮЗ" код ЄДРПОУ 36625790 з ціновою пропозицією 106000 грн. з ПДВ переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону , який начебто відповідає вимогам процедури закупівлі. В протоколах Замовника не зазначається, що тендерна пропозиція учасника ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» відповідає вимогам тендерної документації. Згідно п. 1.6 розділа ІІІ Тендерної документації Інструкції з підготовки тендерних пропозицій Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну 1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо. інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у складі яких , подання Заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника Контрагента - юридичної особи. Просимо зазначити на яких підставах був обраний переможцем учасник ПП ПРОМТРАНССОЮЗ , якщо тендерна пропозиція вищезазначеного учасника Учасника процедури закупівлі не відповідає критеріям встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповіднодо законодавства.Пропозиція ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не відповідає встановленим вимогам ТД та не могла бути допущена до аукціону з причин:не відповідає вимогам додатку 2.3 тендерної документації, а саме: Учасником були вказано недостовірні данні у Опитувальнику контрагента-юридичної особи, а саме інформація у довідці про структуру власності та п.1.1 Статуту Учасника не відповідає п.7 та п.8.1 додатку 6 до тендерної документації про кінцевого власника,наявність та заповнення у повному обсязі якого передбачена умовами тендерної документації та Додатком №6 до тендерної документації. Згідно пункту 2 розділа ІІІ : у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника/переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Також Учасником ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не була надана інформація та документи згідно п.1 дод 2, щодо повноважень посадових осіб до яких належить підписання документів, які входять до пропозиції / договору посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до пропозиції / договору .Замість цього надана довідка щодо повноважень особи,що представляє інтереси. Згідно критеріям невідповідності п.1 розділу 2 додатка 2 Учасником ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не надано/надано в неповному обсязі скан-копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів пропозиції ,тому що згідно п.4.3 Статуту учасника :Власник Підриємства призначає на посаду і звільняє з посади Директора Підприємства. Учасником був наданий у складі тендерної пропозиції наказ №1 від 02.10.2010р. про призначення виданий і підписаний самим Директором Підприємств, де учасник зсилається на рішення засновника,але не надає його у складі тендерної пропозиції. Також згідно п.8 додатку 2.3 тендерної документації учасники надають довідку у довільній формі з інформацією про повне найменування, місцезнаходження та ЄДРПОУ щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (довідка надається у разі залучення таких субпідрядників/співвиконавців). Але учасник ПП «ПРОМТРАНССОЮЗ» не надав інформацію щодо залучення або незалучення субпідрядника або співвиконавця.