Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Гарантія має бути безвідкличною та безумовною. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними (90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Електронна гарантія (банківська гарантія), номенклатурна позиція: бензин А-92 відповідає код - 09132000-3 Бензин.
Завершена
231 400.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 157.00 UAH
Період оскарження:30.10.2020 15:30 - 12.11.2020 00:00
Вимога
Без відповіді
неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:565e1aaa07ab4b199413c6e6a0022afd
Пов'язана кваліфікація:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІОНА АКТИВ", UA-EDR 43204976
Ідентифікатор запиту:UA-2020-10-30-006140-c.b1
Назва:неправомірне визначення переможця закупівлі
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) звертається із вимогою до КОМУНАЛЬНОГО РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗЕЛЕНБУД" (ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-006140-c), оскільки, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» та визначивши переможцем закупівлі Учасника, пропозиція якого не відповідає умовам документації, Замовником було порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме : - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо невідповідності пропозиції переможця.
1. Відповідно до пп. 1.3 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання (на фірмовому, бланку у разі наявності, датовані не раніше виходу оголошення), в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.» Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Проте, учасником–переможцем не дотримано вищенаведена вимога тендерної документації : файл. Додаток 2.1 Технічні вимоги.pdf (довідка «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»); файл. Додаток 2.4 Зразок талонів.pdf (довідка «Лист-гаратія»); файл. Додаток 3.3 Підтвердження повноважень.pdf (довідка «Довідка про уповноважену особу»); файл. Додаток 6 Відповідність ст.17.pdf (Довідка для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
До речі, Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, а саме: «учасником подані довідка «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які укладені та виконані за останні 3 роки (2018-2020 р.р.)» та «Довідка про наявність АЗС (матеріально-технічної бази)», які без вихідного номеру та не датовані, тобто є невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, посилання на вимогу тендерної документації: пункт 1.3. розділ 3 тендерної документації» Проте, звертаємо увагу Замовника, не виконання вимог пп.1.3 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» НЕ відноситься до невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.16 Закону, таким чином тендерним комітетом порушено ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (з аналогічних підстав Замовником була скасована закупівля - UA-2020-09-07-008992-b)
2. Учасником-переможцем не виконана вимога тендерної документації -документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію) (файл. Додаток 1.5 Аналогічні договори.pdf. містить документи –податкова накладна 11092020 на суму 8 400 грн., який наданий у формі електронного документа, проте відсутній КЕП відповідно до вищезазначеної вимоги; податкова накладна 18082020 на суму 8 676,00 грн., який наданий у формі електронного документа, проте відсутній КЕП відповідно до вищезазначеної вимоги).
Файл .Додаток 3.1 Статутні документи.pdf (Витяг з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового -подано в порушення вимог пп.1.6 п.1 розділу 3 тендерної документації).
Виходячи з вищенаведеного, дії Замовника, чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій і можуть мати для Замовника негативні наслідки. На підставі вищевикладеного можливо зробити висновок , що вимоги документації Замовника, які він складає сам, для одних учасників є обов’язковими зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники можуть не дотримуватись вимог та бути визнанні переможцями. Враховуючи, що всі вище перелічені факти є суттєвим при визначенні результатів закупівлі наполягаємо на відхиленні пропозиції ТОВ «ДІОНА АКТИВ».