Послуги з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів

СКАРГА на дії Замовника Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-10-30-005457-c, ТОВ «Преміум Автосервіс» (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та тендерної документації Замовника. Для участі у даній закупівлі подали свої тендерні пропозиції Учасники: ТОВ «МЕГАТРАКСЕРВІС» ФОП КОЗЛОВА ЛАРИСА ЛЕОНІДІВНА ФОП БРОВКО ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ ТОВ «АВТОДОК Україна» та Скаржник ТОВ «Преміум Автосервіс». 1. Згідно із протоколу № 251 засідання членів тендерного комітету «Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області» від 20.11.2020 року, нашу пропозицію було відхилено. Пропозиція учасника ТОВ " Преміум Автосервіс " (остаточна пропозиція 894 100,00 грн. з ПДВ), була розглянута тендерним комітетом на відповідність умовам тендерної документації. За результатами розгляду наданих учасником документів виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а саме: на виконання вимог Додатку № 2 до тендерної документації про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами: Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у 2018 або 2019 або 2020 роках на суму не менше 500 тис. грн., яка має містити інформацію про виконання договору(-ів). На підтвердження інформації, вказаній у довідці, учасник має надати документ, що підтверджує виконання такого(их) договору(-ів) (копії договорів, актів, та інших документів). Учасником ТОВ " Преміум Автосервіс" надано: - довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму 500 586,50 грн.; - договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року на суму 500 586,50 грн. - акти надання послуг на загальну суму 500 586,50 грн., але серед завантажених актів на технічне обслуговування та ремонт транспорта є акти на шиномонтажні послуги, що не відповідає вимогам додатку 2, а саме: предмету закупівлі та наявність досвіду виконання аналогічних договорів на суму не менше 500 тис. ГУНП в Дніпропетровський області надано повідомлення про усунення порушення до 20 листопада до 10 години. О 9 годині 6 хвилин ТОВ " Преміум Автосервіс"до електронного майданчика завантажив наступні документи: - довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму 560 000,00 грн.; - договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року на суму 500 586,50 грн., - додаткову угоду № 1 до договору № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року, в якій зазначено, що сума договору складає 560 000,00 грн. і договір діє до 01.12.2020р. Тендерний комітет розглянув наші акти наданих послуг на загальну суму 568 100,00 грн., серед них акти на технічне обслуговування та ремонт транспорта на суму - 437 800,00 грн., акти на шиномонтажні послуги на суму – 130 300,00 грн, з чим ми не згодні. Загальна вартість наданих актів складає 560 000,00 гривень, а не 568100,00, як вказує Замовник, в том числі шиномонтажні роботи. Серед актів не має суми 130 300,00 на шиномонтажні роботи. Замовник не довів до відома які акти він підрахував як шиномонтажні роботи. На нашу думку шиномонтажні роботи включаються в Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Доводимо до Вашого відома що ми обрані Переможцем в закупівлі UA-2020-09-28-009784-a Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, де є Замовником Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області. Згідно тендерної документації було розглянуто нашу тендерну документацію, де було розміщено довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму 500 586,50 грн.; - договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року на суму 500 586,50 грн. - акти надання послуг на загальну суму 500 586,50 грн. Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області не надало жодного зауваження щодо довідки і актів, а саме в цей раз прискіпливо віднеслось до розгляду нашої пропозиції. Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області вважає, вищезазначені документи, які надав учасник ТОВ " Преміум Автосервіс" після повідомлення про усунення порушення не відповідають вимогам п.3 Додатку 2 тендерної документації, а саме: інформація про суму договору та факту виконання договору, яка вказана в довідці про аналогічний договір не відповідає підтверджуючим документам, факт виконання послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів менше 500 000 грн. ТОВ «Преміум Автосервіс» подало вимогу UA-2020-10-30-005457-c.a1 від 23.11.2020 року на рішення Замовника, но відповідь нас не задовольнила: Доброго дня! Вашу вимогу було розглянуто на засіданні тендерного комітету, та прийнято рішення не задовільняти. Це все що відповів Замовник. Зважаючи на наведене, пропозиція учасника була неправомірно відхилена Замовником на підставі, наведеній у протоколі розгляду тендерних пропозицій. Беручи до уваги інформацію, наведену в мотивувальній частині Рішення, пропозиція учасника була неправомірно відхилена Замовником на підставах, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій. Неправомірно відхиливши Пропозицію скаржника на підставах, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 20.11.2020, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області було визначено переможцем закупівлі ФОП БРОВКО ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ, як наступного учасника за найбільш вигідною за результатами аукціону. Замовник всупереч вимогам ст. 31 Закону визначив переможцем ФОП БРОВКО ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ, чим порушив мої права, визначені ст. 5 Закону, зокрема недискримінація учасників та рівне ставлення до них, та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, що в свою чергу призвело до порушення мого права на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаю, що Замовник прийняв не законне рішення, чим порушив права Скаржника на розгляд його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» ФОП БРОВКО ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ, ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-10-30-005457-c, зазначене у протоколі від 27.11.2020 № 264. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. 4. У разі неможливості усунення порушень, що виникли під час проведення процедури закупівлі, зобов’язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області скасувати процедуру закупівлі за кодом UA-2020-10-30-005457-c Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання». З повагою, Директор ТОВ «Преміум Автосервіс» Пархомук Р.Д.

лодлолдодлод

З метою не допущення порушення вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. А також, статті 5 Закону, повідомляємо наступне: За результатами розгляду наданих ТОВ «Преміум Автосервіс» документів виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а саме: на виконання вимог Додатку № 2 до тендерної документації про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами: Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у 2018 або 2019 або 2020 роках на суму не менше 500 тис. грн., яка має містити інформацію про виконання договору(-ів). На підтвердження інформації, вказаній у довідці, учасник має надати документ, що підтверджує виконання такого(их) договору(-ів) (копії договорів, актів, та інших документів). ТОВ " Преміум Автосервіс" надано: - довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму 500 586,50 грн.; - договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року на суму 500 586,50 грн. - акти надання послуг на загальну суму 500 586,50 грн., але серед завантажених актів на технічне обслуговування та ремонт транспорта є акти на шиномонтажні послуги, що не відповідає вимогам додатку 2, а саме: предмету закупівлі та наявність досвіду виконання аналогічних договорів на суму не менше 500 тис. ГУНП в Дніпропетровський області надано повідомлення про усунення порушення до 20 листопада до 10 години. О 9 годині 6 хвилин ТОВ " Преміум Автосервіс"до електронного майданчика завантажив наступні документи: - довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму 560 000,00 грн.; - договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року на суму 500 586,50 грн., - додаткову угоду № 1 від 02.10.2020 року до договору № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року, в якій зазначено, що сума договору складає 560 000,00 грн. і договір діє до 01.12.2020р. - акти наданих послуг на загальну суму 560 000,00 грн ТОВ «Преміум Автосервіс» має всі підстави вважати, що його права як учасника публічних закупівель та законні інтереси порушені внаслідок неправомірних дій та протиправних прийнятих рішень Замовника щодо встановлення дискримінаційних вимог , а саме: Умовами Документації визначено, що під аналогічним за предметом закупівлі вважається договір на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року та додаткова угода № 1 від 02.10.2020 року на загальну суму 560 000,00 є повністю аналогічним, виконаний в повному обсязі та встановлені сроки. Замовник приділяє увагу на те, що є акти на шиномонтажні послуги, що не відповідає вимогам додатку 2. Про те згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання розподіляється . Якщо розглянути більш детально, то структура коду CPV виглядає таким чином: Підрозділи визначаються першими двома цифрами коду : 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування Групи визначаються за першими трьома цифрам коду: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання Класи визначаються першими чотирма цифрами коду: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання Категорії визначаються першими п'ятьма цифрами коду : 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем 50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів 50116500-6 Шиноремонтні послуги, у тому числі шиномонтажні послуги та послуги з балансування коліс 50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів 50117000-8 Послуги з переобладнання та реставрації транспортних засобів 50118000-5 Аварійно-евакуаційні послуги . В тендерній документації є посилання на код 50110000-9, але не має 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем 50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів, і т.д. хоча в тендерній документації є посилання на ці види послуг і вони включені як 50110000-9. ТОВ «Преміум Автосервіс вважає, що договір № 7956 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспорта від 04.04.2019 року та додаткова угода № 1 від 02.10.2020 року на загальну суму 560 000,00 є аналогічним, так відповідає вимогам п.3 Додатку 2 тендерної документації. Вищезазначені документи, які надав учасник ТОВ " Преміум Автосервіс" після повідомлення про усунення порушення відповідають вимогам п.3 Додатку 2 тендерної документації, а саме: інформація про суму договору та факту виконання договору, яка вказана в довідці про аналогічний договір відповідає підтверджуючим документам, факт виконання послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів більше 500 000 грн. Просимо Вас розглянути дану вимогу та прийняти рішення щодо не порушення вимог п.3 Додатку 2 тендерної документації. У зв’язку з чим, ТОВ «Преміум Автосервіс» змушений буде звернутися до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.