• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Кам'яне вугілля

Торги не відбулися

336 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 360.00 UAH
Період оскарження: 30.10.2020 10:23 - 11.11.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі

Номер: 59b357fdc403413eb0fa0644b6ca2a51
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-30-000850-b.b5
Назва: Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Скарга:
Відповідно до оголошення № UA-2020-10-30-000850-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «30» жовтня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-30-000850-b), Замовником Відділом освіти Кремінської районної державної адміністрації Луганської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам'яне). Аукціон відбувся «16» листопада 2020р. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.11.2020р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «УКРКАРБО» (далі – ТОВ «УКРКАРБО»). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРКАРБО» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступної підстави: Згідно п. 9 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно надати інформаційну довідку (довідка в довільній формі за підписом і печаткою (печаткою за наявності)), яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією. Учасник ТОВ "УКРКАРБО" в складі своєї тендерної пропозиції в якості зазначеного документа надав технічну специфікацію, згідно якої учасник пропонує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 82 тонни. В тендерній документації зазначено, що Замовник закуповує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 96 тонн. Учасник ТОВ "УКРКАРБО" не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кількісним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим Додатком 1 до ТД та тендерною документацією.
Дата розгляду скарги: 10.12.2020 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.12.2020 21:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.12.2020 23:00
Дата виконання рішення Замовником: 16.12.2020 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скаргу задоволено
Автор: ПП "ЛІДЕР АКТИВ", Костянтин Костаков +380675519170 kostakovks1000@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень проведення процедури закупівлі

Номер: b970f786b4204c868ae58af03c1ef3a3
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-30-000850-b.c4
Назва: Вимога про усунення порушень проведення процедури закупівлі
Вимога:
Згідно п. 9 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно надати інформаційну довідку (довідка в довільній формі за підписом і печаткою (печаткою за наявності)), яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією. Учасник ТОВ "УКРКАРБО" в складі своєї тендерної пропозиції в якості зазначеного документа надав технічну специфікацію, згідно якої учасник пропонує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 82 тонни. В тендерній документації зазначено, що Замовник закуповує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 96 тонн. Учасник ТОВ "УКРКАРБО" не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кількісним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим Додатком 1 до ТД та тендерною документацією. Просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКРКАРБО" враховуючи зазначене нами зауваження.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня ! Шановний учаснику, наведений у вашій Скарзі факт дійсно має місце. Проте, звертаємо вашу увагу на те, що в Додатку 3 (форма тендерної пропозиції), що завантажено учасником ТОВ "УКРКАРБО", наведено вірну кількість (96 тон). До технічної специфікації та документів до Додатку 1 завантажено гарантійний лист, яким учасник гарантує наявність необхідної кількості вугілля, та надає можливість пересвідчитись у факту наявності на його складі. Враховуючи вищенаведене та той факт, що ТОВ "УКРКАРБО" є виробником –прийнято рішення вважати допущену помилку технічною (формальною), такою, що не впливає на неупередженість та результат процедури закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Необгрунтована вимога

Номер: 75477947dccc4928886f67f267abe3cb
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-30-000850-b.c3
Назва: Необгрунтована вимога
Вимога:
Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу щодо визначення термінів:Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо). Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Тому вимагаємо не ігнорувати вимогу щодо внесення змін по цьому питання. Учасники можуть надати на підтвердження якості сертифікат якості, протокол випробувань, сертифікат відповідності, а також ТК-92. Вимагати документ, який не має відношення до предмету закупівлі (бо виданий раніше і на партію, яка була відвантажена іншому замовнику), це порушення Закону. Внесіть зміни, або надайти обгрунтування на законодавчому рівні.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Частина 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої, передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідність включити до ТД. Надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, відповідно до вашої вимоги та вимог ДСТУ 7146:2010 вимагається саме під час укладання договору на поставку вугілля, а не підчас процедури його закупівлі, тож коло, можливих учасників закупівлі не звужується. Звертаємо вашу увагу, що жоден нормативно-правовий акт не встановлює тотожності понять «сертифікат якості» та «паспорт якості». В той же час підстави надання та вимоги до оформлення посвідчення якості визначені та закріплені вимогами ДСТУ 7146:2010, на які ви посилаєтесь. Таким чином, можна зробити висновок, що вимоги Замовника, щодо надання копії посвідчення якості на товар від виробника або постачальника застосовано саме для підтвердження якісних характеристик предмету закупівлі, та жодним чином не обмежує права потенційних учасників і не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників закріплений в п.4 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.11.2020 09:01
Вимога
Залишено без розгляду

незрозуміла відповідь на вимогу від учасника від 01.11.20, 16:55

Номер: e00142256dc34c629804a810bea702ab
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-30-000850-b.c2
Назва: незрозуміла відповідь на вимогу від учасника від 01.11.20, 16:55
Вимога:
Шановний замовнику, ваша відповідь на попередню вимогу: " На відділ освіти Кремінської РДА покладено забезпечення можливості реалізації права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу. Таким чином відділ освіти, завжди, звертає найбільшу увагу на якість необхідних товарів та послуг, та не вважає, що відповідні вимоги обмежують коло учасників.". Шановні,проясніть будь ласка, яким чином посвідчення якості на вугілля, яке видано , наприклад, у травні 2020 року на партію відвантаженого у травні 2020 р. вугілля впливає на "... права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу..."? Процес постачання на вашу адресу буде здійснюватись у листопаді-грудні 2020 року, згідно результатів аукціону. Так яким чином посвідчення якості вугілля (від травня 2020р) буде впливати на вашу закупівлю? а тим паче на якість вугілля, яке буде відвантажене вам у листопаді-грудні? і яке вже вироблено восени 2020 року? Просимо внести зміни в ТД, а саме видалити вимогу, стосовно наявності в учасника посвідчення якості від виробника або постачальника, так як наявність даного документу в тендерній документації учасника торгів, ніяким чином не впливає на якість вугілля, яке буде постачатися у майбутньому. З повагою
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Тендерний комітет відділу освіти не вбачає у вашому зверненні, підстав для внесення змін до ТД.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.11.2020 09:01
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 81f250c4f0f14d43b6466c645077a35c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-30-000850-b.c1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Добрий день ! В Тендерної документації Ви встановили вимогу щодо надання « 3) копію посвідчення якості на товар (предмет закупівлі) від виробника або постачальника;". Звертаємо Вашу увагу, що посвідчення якості видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу. Встановлена дана вимога обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Віповідно до п.7.10 Стандарту України "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб " -ДСТУ 7146: 2010 визначено що Сертифікат генетичних , технологічних та якісних характеристик і є підтвердженням якості. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію в цій частині. Дякуємо
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! На відділ освіти Кремінської РДА покладено забезпечення можливості реалізації права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу. Таким чином відділ освіти, завжди, звертає найбільшу увагу на якість необхідних товарів та послуг, та не вважає, що відповідні вимоги обмежують коло учасників.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.11.2020 09:01