ДК 021:2015 - 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне (Інтерактивні комплекси для потреб СЗШ № 10)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (надалі - Замовник) було оголошено закупівлю з ідентифікатором UA-2020-10-29-006609-c за ДК 021:2015 - 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне (Інтерактивні комплекси для потреб СЗШ № 10) з очікуваною вартістю 219 600,00 грн з ПДВ. Детально проаналізувавши тендерну документацію (надалі - ТД), було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), та порушують право Фізичної особи-підприємця Здоренко Анни Валеріївни (надалі - Скаржник) брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом порядку, а саме:

Шановний замовнику, вами прописані дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі під конкретного виробника. Вами чітко вказані моделі і виробники обладнання, що порушує принципи публічних закупівель. До зазначених вами характеристик предмету закупівлі неможливо підібрати еквівалент. Якщо ви знайшли еквівалент Технічним вимогам інтерактивного комплексу який в комплекті буде працювати як єдина система, будь ласка наведіть приклад або посилання, оскільки ми, як потенційний учасник не знайшли аналогів до прописаних вами характеристик. Отже висновок такий, що Замовник упереджений і звужує коло потенційних учасників всупереч принципам публічних закупівель. Ми будемо змушені звернутись через електронну систему до Державної аудиторської служби України із повідомленням про порушення Закону України «Про публічні закупівлі» у частині дискримінаційних вимог Тендерної документації а також до АМКУ за результатами Вашої реакції на звернення. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги із тендерної документації і нагадуємо про штрафні санкції від ДАСУ (від 1700 до 85000 грн) за порушення Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний замовнику, звертаємо вашу увагу на дотримання Наказів Міністерства освіти і науки України № 574 і № 1440 при складанні тендерної документації. Не зазначивши вимоги до предмету закупівлі, як того вимагають вищезазначені Накази, ви отримаєте пропозиції учасників, які мають технічні характеристики значно гірші ніж того вимагають норми до обладнання для закладів освіти. Оскільки предмет закупівлі буде використовуватись у закладах освіти, його технічні характеристики повинні відповідати вимогам Наказів Міністерства освіти і науки України № 574 і № 1440. 1) У Наказі МОН № 1440 зазначено вимоги до ноутбуків, які повинні бути з матрицею типу IPS. У Тендерній документації Замовником не зазначено тип матриці ноутбука, таким чином ви отримаєте пропозиції учасників, значно гірші ніж IPS, що призведе до порушення чинного законодавства щодо вимог до предметів закупівлі для закладів освіти. Внесіть зміни до ваших вимог щодо типу матриці ноутбука на тип IPS, як зазначено у Наказі № 1440. Ці зміни будуть відповідати чинному законодавству, що стосується закупівель обладнання для потреб освіти. 2) Згідно Наказу МОН № 574 гарантійний строк на інтерактивну дошку та мультимедійний проектор з короткофокусним об'єктивом складає не менше 36 місяців. Замовник не зазначив гарантійний термін для інтерактивної дошки та проектора, що не відповідає вимогам Наказу МОН № 574 до мультимедійного обладнання. 3) Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується вказанням конкретних виробників і моделей продукції, а саме: Інтерактивна дошка INTECH RD80A, Проектор PS501X та Ноутбук Lenovo V15 (81YD000URA). Тим самим Замовник порушив принципи публічних закупівель викладених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином запропонувати еквівалент з відповідними характеристиками неможливо, оскільки всім цим показникам у сукупності не відповідає продукція щонайменше двох виробників згідно практики Антимонопольного комітету України. Такі дії з Вашого боку є дискримінаційними по відношенню до інших учасників. Отже Замовником вказані дискримінаційні технічні характеристики, що не дає змогу підібрати аналог і звужує коло потенційних учасників. Вимагаємо прибрати із тендерної документації зазначених конкретних виробників і моделі продукції. Таким чином, Замовник порушує вимоги до предмету закупівлі і тим самим ставить під загрозу здоров’я людей, які будуть вимушені користуватись неякісним обладнанням, що не відповідає нормам чинного законодавства. Оскільки предмет закупівлі буде використовуватись у закладах освіти, його технічні характеристики повинні відповідати вимогам Наказів МОН № 574 і № 1440. Для запобігання закупівлі обладнання з невідповідними характеристиками, що може зашкодити здоров'ю користувачів, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Наказів МОН № 574 і № 1440. Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України, а саме до Закону України «Про публічні закупівлі» і Наказів Міністерства освіти і науки України № 574 і № 1440.