-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи водопроводу та каналізації приміщення II корпусу комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради за адресою: вул. Пілотська, 1 м. Хмельницький
Технічні характеристики відповідно до технічного завдання викладеного в Додатку 2 Оголошення; Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «ЦІНА»; Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: не вимагається; Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається.
Завершена
1 416 081.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 080.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 080.41 UAH
Період оскарження:
28.10.2020 16:24 - 03.11.2020 17:00
Вимога
Вирішена
Привести рішення у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
9f63c9c6eeee405baab7174e1865f148
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-28-003011-b.c1
Назва:
Привести рішення у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Привести рішення у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі"
І. Відповідно до пп. 2.3 п. 4 Вимог до предмету закупівлі, визачених Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення), учасник-нерезидент повинен надати зазначені в оголошенні документи з урахуванням особливостей законодавства його країни походження. У разі відсутності аналогів зазначених документів учасник нерезидент повинен надати замість нього лист з поясненням відсутності ненаданого документа.
І .Згідно ч. 10 пп. 5 п. 4 вимог Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням (Додаток 2 до тендерної пропозиції), якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У випадку не ліцензування надати лист-пояснення щодо її відсутності.
Згідно з постановою КМУ №1107 від 26.10.2011 року работодавці, незалежно від форми власності їх підприємства, в разі виконання робіт підвищенної небезпеки та експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки зобов’язані оформити декларацію відповідності МТБ вимогам охорони праці.
Зокрема, відповідно до Дадтку 2 Оголошення на об єкті замовника потрібно буде проводити роботи по влаштуванні зовнішньої каналізаційної мережі, монтаж внутрішніх мереж на висоті понад 1,3 метра
Згідно п.3, п.5, п.6 Додатку 6 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 виконання робіт підвищеної небезпеки є ремонтні, монтажні, будівельні та інші роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метра або в зоні розташування підземних комунікацій.
Враховуючи вище викладене роботи згідно з Додатком 2 Оголошення відноситься до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Учасником Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” не надано декларації відповідності МТБ вимогам охорони праці, що є грубим порушенням законодавства з охорони праці.
Учасником Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” порушено таку вимогу Замовника, і свідчить про невідповідність учасника вимогам Замовника.
ІІ. Відповідно до ч. 5 пп. 1.2 п. 1 Оголошення Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, шляхом надання у складі пропозиції наступних документів:
- Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів за підписом уповноваженої особи учасника та головного бухгалтера/бухгалтера повинна містити інформацію про назву(тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; стан; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). По машинах та механізмах до довідки додаються копії документів, що підтверджують право власності (договір купівлі-продажу, технічний паспорт, балансова відомість, інвентарна картка обліку, інше) або договору оренди, який є чинним на дату подання пропозиції та який повинен бути дійсним протягом строку виконання робіт визначеного у оголошенні про проведення та у документації. Якщо Учасник не являється власником машин та/або механізмів, а надає підтверджуючі документи – копії договорів оренди, які є діючими, або інших документів, то обов’язково додатково у складі пропозиції Учасником надаються копії документів, що підтверджують право власності або користування таким майном орендодавцем або іншим суб’єктом господарювання, із копіями документів у яких вказується власник машин і механізмів (технічний паспорт, накладна, договір купівлі – продажу).
Для підтвердження такої відповідності Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію чи являється власником машин та/або механізмів, та надати підтверджуючі документи – копії договорів оренди, які є діючими, або інших документів, то обов’язково додатково у складі пропозиції Учасником надаються копії документів, що підтверджують право власності або користування таким майном орендодавцем або іншим суб’єктом господарювання, із копіями документів у яких вказується власник машин і механізмів (технічний паспорт, накладна, договір купівлі – продажу).
Учасником Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” для виконання робіт по влаштувнні зовнішньої каналізаційної мережі в своїй пропозиції в підсумковій відомсті ресурсів до локального кошторису 2-1-4 нормативна потреба для виконання робіт є слідуючі машини та механізми:
--Крани на автомобільному ходу вантжн.10т,
--Електростанції пересувні,потужність 4кВт,
--Екскаватори одноковшові місткість ковша 0,25м3,
--Бульдозери ,потужність59кВт.
Також Учасник Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” в своїй інформації про наявність обладнання згідно нормативної потреби для виконання робіт не надав, а зробив примітку “У разі акцепту даної пропозиції за нормативної потреби в разі необхідності будуть залучатитись інші необхідні машини, механізми та обладнання на договірних засадах, для виконання договірних зобов’язань за результатами торгів”, чим грубо порушив таку вимогу Замовника, що свідчить про невідповідність учасника вимогам Замовника.
Враховуючи вище викладене, Замовник неправомірно визначив пропозицію Спільного україно-польського підприємства “МАЖЕСТІК” чим порушив право ПП “Сантехмонтаж-Еліт” бути переможцем процедури закупівлі, та на неупереджений підхід при розгляді пропозицій учасників.
Зазначеними діями Замовник порушив принципи недискримінації та справедливої конкуренції учасників закупівлі.
Застосувавши дискримінаційний підхід, а саме – неправомірно визначив пропозицію Спільного україно-польського підприємства “МАЖЕСТІК”, Замовник порушив право Скаржника на виправлення своїх незначних помилок в тендерній пропозиції, шляхом участі у повторній закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси ПП “Сантехмонтаж-Еліт” можуть бути захищені шляхом скасування Замовником рішення про визначення переможцем Спільного україно-польського підприємства “МАЖЕСТІК” та відміни процедури закупівлі (торгів) згідно п. 6 вимог до предмету закупівлі Оголошення та п. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно зі статтею 5 Закону до принципів здійснення закупівель відносить: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до частини третьої статті 11 Закону, тендерний комітет (уповноважена особа), окрім іншого, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно визначення зазначеного суб’єкта переможцем Процедури закупівлі, а також оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, серед іншого, права ПП “Сантехмонтаж-Еліт”, зокрема, на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ПП “Сантехмонтаж-Еліт”.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО скасувати неправомірне рішення щодо визначення Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” Переможцем процедури закупівлі та відмінити торги відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також, додатково повідомляю, у разі не скасування рішення про визначення Спільне україно-польське підприємство “МАЖЕСТІК” переможцем процедури закупівлі нами буде ініційовано питання щодо оскарження рішення про визначення переможця до органу оскарження та органів ДАСУ щодо порушення Замовником вимог абз. 1 пункту 1, та пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», із зазначенням також інших невідповідностей пропозиції Переможця вимогам Тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 18.11.2020 22:39
Дата подачі:
13.11.2020 16:17
Вирішення:
Доброго дня у відповідь на вашу вимогу № UA-2020-10-28-003011-b.c1 повідомляємо наступне.
Після оцінки та в порядку передбаченому ч. 11 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає пропозиції на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
За результатами розгляду ПП Сантехмонтаж-Еліт (33232944) встановлено, що ваша пропозиція не відповідає умовам поданого оголошення, а саме:
1. Відповідно до вимог п.4 ч.3 Розділу 3 Оголошення та на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен був надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадових осіб учасника, що підписали документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, її місце проживання, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий).
Відповідно до поданих учасником документів, а саме довідки «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та довідки «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» підписантом документів пропозиції окрім директора Підлісного В.В. є Головний бухгалтер Остапенко К.В..
Враховуючи вищевикладене Учасником не дотримано вимог Оголошення, а саме п.4 ч.3 Розділу 3 Оголошення так як не надано в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадових осіб учасника, що підписали документи пропозиції, а саме головного бухгалтер Остапенко К.В..
Відповідно до вимог п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.»
Стосовно невідповідності поданих документів СПІЛЬНОГО УКРАЇНСЬКОПОЛЬСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "МАЖЕСТІК" повідомляємо, що в складі пропозиції Учасника надані всі документи, що передбачалися вимогами Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, тому відповідно до ч.12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та електронного аукціону пропозиції учасника уповноважена визначає переможця та оприлюднює в порядку передбаченому абз.2 ч. 12 ст. 14 Закону та ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель, протягом одного дня х дня прийняття рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі. Окрім того повідомляємо Вас, що у випадку неналежного виконання робіт без дотримання норм та правил безпеки, дані роботи не будуть прийнятті, а договір з підрядником буде розірвано.
Також хочу зауважити, що відповідно абз 2 ч.14 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Замовник дотримався даної частини Закону.
Враховуючи вищевикладене повідомляє Вас про відсутність підстав для зміни свого рішення щодо обрання переможця та відхилення Вашої пропозиції, окрім того саме відхилення Ви не оскаржуєте.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні