Газове паливо

В И М О Г А Відповідно до оголошення № UA-2020-10-28-006541-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 28 жовтня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-28-006541-c), Замовником – КУ «МИКОЛАЇВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ХУДОЖНІЙ РОСІЙСЬКИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР», було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару Код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (Природній газ). Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» (надалі - Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» (протокол засідання тендерного комітету (розгляд тендерних пропозицій) від 20 листопада 2020 року). Підставою для відхилення тендерної пропозиції Товариства визначено п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі. Щодо першої причини відхилення (де, причина: у складі тендерної пропозиції учасником надана довідка про виконання аналогічних договорів з вказаними двома виконаними договорами, але відгук надано лише від одного Замовника та не в повному обсязі (без зазначення належно чи в повному обсязі виконано договір, чи були штрафні санкції, затримки у постачанні тощо). Відповідно д Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (п.1.1. розділу ІІІ Тендерної документації) необхідність подання документів у складі тендерної пропозиції передбачена умова ТД та додатків до неї. Додаток 2 передбачає: в якості документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам, встановленим Замовником згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник торгів надає довідку запропонованої форми на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договором (договорів) за останні 3 роки та відгук від попереднього замовника про виконання аналогічного договору (ів) цим учасником із зазначенням належно чи в повному обсязі виконано договір, чи були штрафні санкції, затримки у постачанні тощо). У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОЕНЕОГОТРЕЙД», на виконання даної вимоги міститься: - файлі «Документи підтвердження виконання аналогічних договорів» сторінка 47 Лист-відгук від Мошнівської сільської ради та сторінка 49 Рекомендований лист від Катеринівської районної ради. В яких зазначено, що за період співпраці ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» зарекомендувало себе, як надійний, порядний та відповідальний постачальник природного газу. Всупереч наданим документам, Замовник зазначив про відсутність, одного відгука за виконаними договорами від попереднього Замовника, що вказаний в довідці про виконання аналогічних договорів. Дане відхилення є неправомірним та дискримінує нас як учасника процедури закупівлі. Щодо другої причини відхилення (де, причина: у складі тендерної пропозиції учасником надана «Гарантійний лист на технічні характеристики запропонованого товару», в тексті якого є інформація про країну походження, але не надано жодних гарантій щодо технічних характеристик запропонованого товару). Додатком 4 ТД передбачено, що учасник надає гарантію на технічні характеристики запропонованого товару, відповідно до чого у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист довільної форми з інформацією про технічні характеристики та країну походження товару. На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» надало у складі пропозиції: файл «гарантійний лист на тех. характеристики». Звертаємо Вашу увагу, що саме АТ «Укртрансгаз» здійснює транспортування природного газу для споживачів України. При прийманні природного газу до магістральних газопроводів АТ «Укртрансгаз» в обов’язковому порядку здійснюється перевірка його якості, що відповідає чинному стандарту «ГОСТ 5542 87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения». При цьому АТ «Укртрансгаз» здійснює транспортування природного газу, що поставляється до магістральних газопроводів, та не має технічної можливості погіршувати або змінювати його якість. У разі сумнівів у якості природного газу Споживач має право звернутися до відповідних територіальних органів Департаменту технічного регулювання Мінекономрозвитку для проведення позачергової перевірки якості природного газу. Товариство вважає вказане рішення Замовника необґрунтованим, упередженим, таким що не відповідає дійсності та суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Також, відповідно до ч.9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Із суті і змісту вказаного припису Закону України «Про публічні закупівлі», випливає, що Замовник уразі виявлення невідповідностей в документації у Учасника, повинен подати через електронну систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких відповідностей. В свою чергу, Учасник повинен протягом 24 годин з моменту опублікування таких невідповідностей Замовником, повинен їх усунути. Зазначена норма Закону України «Про публічні закупівлі» прийнята для виправлення помилок Учасниками і з метою унеможливлення відхилення Учасників, які надали недосконалу тендерну пропозицію, однак запропонували нижчу ціну. Натомість, тендерний комітет КУ «МИКОЛАЇВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ХУДОЖНІЙ РОСІЙСЬКИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР» в порушення вищевказаних вимог Закону України «Про публічні закупівлі», нехтуючи правом Учасника на помилку і її усунення, передбачену законом, одразу відхилили Учасника ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД», який запропонував найнижчу ціну, тим самим порушив принципи публічних закупівель: максимальна економія, ефективність та пропорційність; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Скасувати своє рішення про відхилення Учасника ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД», зазначене у протоколі від 20.11.2020 засідання тендерного комітету КУ «МИКОЛАЇВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ХУДОЖНІЙ РОСІЙСЬКИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР». 2. Надати право Учаснику ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» вчинити дії передбачені ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».