-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Масло вершкове
Завершена
81 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 409.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 409.75 UAH
Період оскарження:
28.10.2020 15:04 - 03.11.2020 09:00
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА про скасування рішення уповноваженої особи від 10.11.2020 року №83
Номер:
79f83d824fd544e98b7beab7b21be398
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-28-002430-b.c1
Назва:
ВИМОГА
про скасування рішення уповноваженої особи від 10.11.2020 року №83
Вимога:
ВИМОГА
про скасування рішення уповноваженої особи від 10.11.2020 року №83
Замовником торгів проведено процедуру закупівлі (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-28-002430-b. Предметом закупівлі є Вершкове масло (Вершкове масло не менше 82,5%) згідно ДК 021:2015 – 15530000-2 у кількості 550 кг., про що зазначено у оголошенні та Тендерній документації, затвердженій рішенням уповноваженої особи (оголошення від 28.09.2020 р.).
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» (надалі – ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ») взяло участь у відповідній процедурі, та згідно Документації, 5 листопада 2020 року подало свою пропозицію у складі якої подано усі документи, що вимагалися документацією.
За результатами аукціону Замовником було обрано переможцем ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» – намір про підписання договору додається у додатках.
Після наміру підписання договору, Замовник розпочав кваліфікацію, та виніс рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ», протокол рішення уповноваженої особи №83 від 10.11.2020 року.
Обґрунтування:
Відповідно до умов тендерної документації, зазначених в п.14.5 Додатку №2 до тендерної документації «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель», Учасник повинен надати в складі пропозиції Оригінал або завірену належним чином копію декларації виробника або посвідчення про якість.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано якісне посвідчення №1109-20 стосовно продукту «Масло солодко вершкове селянське 73% жирність». Згідно п.3 Додатку №2 до тендерної документації «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель» предметом закупівлі є масло вершкове з характеристикою «Масова частка жиру – 82,5%».
Вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» за результатом розгляду та оцінки відповідно до частини 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Інформацію про прийняте рішення оприлюднити відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону у вигляді Інформація про відхилення тендерної пропозиції учасника (додаток №1).
ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» не погоджуючись з таким рішенням, вважаючи дії Замовника такими, що порушують вимоги Документації та норми Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.09.19 р. № 114-ІХ).
Відповідно до п. 14.5 Документації, викладеній в системі Прозоро, замовником було визначено перелік документів, які учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції.
З метою підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника, у складі пропозиції учасник надає в наступні документи:
- сертифікат відповідності № UA.12.006.00124-20, термін дії до 05.05.2021р.;
- протокол випробувань №2987-2990 (ПВ) від «18» серпня 2020 р.;
Відповідно сертифікату відповідності, та протоколу випробувань, масло вершкове з характеристикою «Масова частка жиру – 82,5%», відображено у вище зазначених якісних документах, та було надане відповідно вимог тендерної документації.
ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи, здійснення закупівель, зокрема, принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначених п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ», протокол рішення уповноваженої особи №83 від 10.11.2020 року.
2. Надати додаткову аргументаію, щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ».
Пов'язані документи:
Учасник
Замовник
- Протокол 11.11.2020 09:56
Дата подачі:
10.11.2020 14:16
Вирішення:
Розглянувши Вимогу/Скаргу, яка надійшла через електрону систему Prozorro відповідно до оголошення UA-2020-10-28-002430-b на закупівлю 021:2015 (CPV) - 15530000-2 «Вершкове масло» (вершкове масло) слід зауважити, що вимога Замовника щодо наявності листів-авторизації та копії декларації виробника або посвідчення про якість від виробника про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, надає додаткові гарантії поставки життєво необхідних продуктів харчування для хворих, зменшить рівень ризику поставки неякісних чи фальсифікованих товарів. Очевидно, що при складанні тендерної документації уповноважена особа керувався перш за все принципами публічних закупівель, однак метою проведення процедури є отримання найбільш економічно вигідної пропозиції (обрано єдиний критерій оцінки - ціна), а також забезпечення умов виконання договору з метою дотримання основного завдання – здоров’я населення.
Учасник ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» дійсно надав у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності та протокол випробувань, проте зазначений сертифікат відповідності визначає відповідність вимогам ДСТУ 4399:2005, що також важливо, але без визначення якісної характеристики «Масова частка жиру - 82,5%», що в даному випадку унеможливлює розуміння поставки потрібного продукту. Проте Учасником в складі тендерної пропозиції надано якісне посвідчення №1109-20 стосовно продукту «Масло солодко вершкове селянське 73% жирність», що також підтверджується гарантійним листом виробника масла вершкового ДП «Ружин-молоко» №98 від 04.06.2020 року про своєчасну поставку своєму представнику згідно Договору №0512/19 від 05.12.2019 року приватному підприємству «Молімпекс» масла вершкового жирністю 73%. В свою чергу Учасник ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ», який є контрагентом приватного підприємства «Молімпекс», немає у складі наданих у тендерній пропозиції документів, які б підтвердили необхідну якість та технічні характеристики продукції, що була виставлена на торги.
Оскільки є нагальна потреба у Замовника у даній закупівлі для безперебійного функціонування лікувального закладу та надання необхідної якості харчування хворим, тож замовник не може ризикувати при даній закупівлі та має уникати недобросовісних постачальників.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що подання листів-авторизації від виробника (лист авторизації від представника товаровиробника в Україні), про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, видається із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що оприлюднена на веб-порталі Prozorro Публічні закупівлі.
Отже, відсутність декларації виробника або посвідчення про якість масла вершкового з характеристикою «Масова частка жиру - 82,5%», а також авторизаційного листа виробника продукції, що підверджує постачання саме визначеного Замовником масла, є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» відповідно до частини 1 пункту 13 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” , а висновок даного учасника про те, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи, здійснення закупівель, зокрема, принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначених п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону, на основі вище викладених роз’яснень вважаємо нікчемним, а отже вимога про скасування рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ», протокол рішення уповноваженої особи №83 від 10.11.2020 року, не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
14.11.2020 09:57