90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Пологовий будинок № 7» Одеської міської ради, код ЄДРПОУ: 05446462. Адреса: 65080, Україна, Одеська область, Одеса, ВУЛИЦЯ КОСМОНАВТІВ, будинок 11/13. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі: UA-2020-10-27-010953-a, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами 4.Підстави подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900) Переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. (протокольне рішення Уповноваженої особи від 13.11.2020р.) 5. Обґрунтування вимоги: Відповідно до протокольного рішення УО Замовника від 13.11.2020 року було вирішено обрати Переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900). Наголошуємо, на тому що пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900) підлягає відхиленню на підставі пункту 1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. В пункті «Технічні умови та вимоги» до Оголошення зазначено наступне: 4. Учасник повинен надати послуги по навантаженню небезпечних відходів, зібраних у контейнери. 6. Учасник повинен забезпечити спеціальні поліетиленовими пакетами для відходів, та герметичні ємності (мінімум 4 шт) для тимчасового зберігання відходів на території Замовника Ознайомившись із завантаженими документами Учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», наголошуємо, що Учасник не відповідає зазначеному критерію, оскільки відсутня інформація щодо наявності в Учасника спеціальних поліетиленових пакетів та герметичної ємності (у кількості мінімум 4 шт.) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі тендерної пропозиції надав документ «Виписка з балансу підприємства» з вих. № 01/03 -113918 від 04.11.20р., де зазначено про наявність наступних ємностей: Металевий восьми кубовий контейнер Ємність кубова Ємність для прийому відходів нафтопродуктів Ємність металева кубова. Зазначені в балансі підприємства кубові металеві контейнери непридатні для вивезення та транспортування медичних відходів категорії В. Призначенням таких контейнерів є вивезення твердих, побутових відходів. Наголошуємо на тому, що Замовник зазначив вид тари і упаковки та мінімальну кількість, яку повинен забезпечити Учасник в Оголошенні спрощеної закупівлі. Наказом МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» № 325 від 08.06.2015 року передбачені вимоги до пакувальної тари для медичних відходів категорі В, а саме: 7. Система маркування медичних відходів (додаток 1) у кожному місці збирання відходів складається відносно їх роздільного збирання та ідентифікації, умовних позначень і знаків для маркування. 8. Пакет з відходами категорій В і С, що пройшов дезінфекцію, має містити маркування щодо категорії відходів, дати проведення дезінфекції, виду дезінфекції, відповідальної особи, що здійснювала дезінфекцію для медичних відходів. V. Вимоги до відходів категорії В Медичні відходи категорії В збирають у тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) або в одноразову м’яку (пакети). 5 Для збирання гострих предметів слід використовувати вологостійкі ємності (контейнери), що не проколюються. Ємність повинна мати кришку, що щільно прилягає та унеможливлює її безконтрольне розкриття. 6. Для збирання органічних, рідких відходів категорії В (кров, промивні, дренажні рідини тощо) використовують герметичні вологостійкі ємкості (контейнери), що унеможливлюють їх безконтрольне відкриття. 7. Контейнери закриваються кришками. При використанні м’якої упаковки після її заповнення працівник, що відповідає за збір відходів у підрозділі, дотримуючись вимог біологічної безпеки, зав’язує пакет або закриває його, унеможливлюючи висипання відходів. Транспортування відходів категорії В у відкритих ємностях не допускається. 10. Контейнери для зберігання відходів повинні бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур, мийних та дезінфекційних засобів, закриватися кришками, конструкція яких не повинна допускати їх безконтрольного відкриття. Додатком № 1 до санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами передбачено маркування та вид ємностей для утилізації медичних відходів: Вид відходів Маркування ємності Вид ємності Медичні відходи категорії В Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Міцний, герметичний пластиковий одноразовий пакет або контейнер, придатний для обробки автоклавом Медичні відходи категорії В (органічні відходи хворих: тканини, органи тощо) Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Пластиковий одноразовий герметичний пакет або контейнер Медичні відходи категорії В (гострі предмети) Напис для маркування: «Небезпечно, гострі предмети» Одноразові, стійкі до проколу контейнери (за винятком скляних Зазначені кубові контейнери в балансі підприємства не відповідають вимогам, які визначенні в Наказі МОЗ України № 325 від 08.06 2015 року, а також вимогам, що зазначені в Оголошенні спрощеної закупівлі.. Будь-якої іншої інформації щодо наявності в Учасника тари та упаковки немає, відповідно ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» не може забезпечити Замовника спеціальними поліетиленовими пакетами для тимчасового зберігання відходів на території Замовника. Пунктом 11 Оголошення «Підстави для відхилення пропозиції», а також п1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо: 1. Відмінити протокольне рішення УО Замовника від 13.11.2020р. щодо розгляду на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі пропозиції учасника та визначення переможця спрощеної закупівлі ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» 2. Провести неупереджену оцінку наступної тендерної пропозиції на підставі ч.12 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»