Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код CPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2-3-2014)

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГАЛАДОН ПЛЮС» не погоджується з рішенням №187 від 18.11.2020р. уповноваженої особи Замовника, про визначення учасника ФОП Фетісову Тетяну Вікторівну (далі – Переможцем) переможцем спрощеної закупівлі за предметом Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код СPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2 – 3-2014), та прийнятим рішенням про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем спрощеної закупівлі. Пропозиція ФОП Фетіовой Тетяни Вікторівни не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі і підлягає відхиленню виходячи з наступного: Замовник в п. 1.2. додатку 2 до спрощеної закупівлі встановив, що на підтвердження інформації, стосовно наявності в учасника, працівників відповідності кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має надати довідку в довільній формі та документи на кожного працівника який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (наприклад штатний розпис/трудовий договір/цивільно-правовий договір/договір про надання послуг/інший документ) *до довідки надати документи, які підтверджують навчання/перевірку знань з охорони праці працівників робітничих професій, які будуть залучені до виконання умов договору. 1. Покрівельні роботи виконують комплексними або спеціалізованими бригадами робітників-покрівельників, керованих виконробами і майстрами. До бригади зазвичай входять 2-3 покрівельника різної кваліфікації (наприклад, один покрівельник 3-го розряду і один 4-го) та робітники допоміжних професій (наприклад підсобний робітник, вантажник, тощо). В ланці робітники, які мають високу кваліфікацію, виконують більше складні операції, що вимагають досвіду та вміння, а нескладні операції виконують менш кваліфіковані робітники. Бригадою керує виконроб (майстер/інженер), який має контролювати хід робіт та виконання вимог з безпеки робіт та охорони праці. Залежно від обсягу робіт до складу бригади входить від 5 до 25 робітників. Виконроб розподіляє і організує роботу працівників. Він узгодить роботу бригади, визначає їх обсяги робіт, навчає і інструктує робітників. Точна численність працівників визначається при розрахунку вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), відповідно до обсягів робіт, але не менше 5 працівників, 3 з котрих мають відповідну кваліфікацію (ДСТУ Б А.3.2-11:2009 Роботи покрівельні та гідроізоляційні. Вимоги безпеки.) Бригада працює за нарядом, в якому зазначається обсяг завдання, вартість роботи і термін його виконання (п. 17.2.3 ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві). Відповідальним за охорону праці та нагляд за дотриманням безпеки робіт на будівельному майданчику є працівник ІТР. Покрівельні роботи за наявності небезпечних і шкідливих виробничих факторів, зазначених у п.17.1.1 (ДБН А.3.2-2-2009), безпека покрівельних робіт повинна бути забезпечена відповідно до вимог цих Норм, вимог безпеки, зазначених у проектно-технологічній документації (ПОБ, ПВР тощо) (п. 17.2.2 ДБН А.3.2-2-2009). Згідно до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та документи, які засвідчують можливість використання праці зазначених працівників (цивільно-правові договори), та документи на підтвердження навчання/перевірки знань з охорони праці працівників робітничих професій, які будуть залучені до виконання умов договору, яку надала ФОП ФЕТІСОВА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА повідомляємо наступне: • ФОП ФЕТІСОВА Т.В. не має достатньої кількості кваліфікованих працівників для виконання покрівельних робіт; (Верхових Євген Іванович - маляр/штукатур, Фанін Юрій Миколайович – електрогазозварник/ за суміщенням покрівельник). • інженер Гасумян Дмитро Валерійович не має документів, які б засвідчували навчання та перевірку знань з охорони, тим самим він не може бути допущений до виконання та контролю за ходом покрівельних робіт; Таким чином ФОП ФЕТІСОВА Т.В. не має кваліфікованих працівників для виконання робіт та не відповідає вимогам щодо кваліфікації Учасника. 2. Згідно статей 638, 639 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Згідно ч. 3 ст. 180 ГКУ необхідно: при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору» Договір вважається укладеним тільки тоді, коли сторони в належній формі оформили та підписали договір, з наведенням у ньому усіх істотних умов договору. Для різних договорів (залежно від їх виду) законодавством передбачені певні особливі вимоги щодо їх належного оформлення. Для оформлення цивільно-правового договору із фізичною особою повинен обов’язково РЕКВІЗІТИ СТОРІН, а саме відомості, що дозволяють ідентифікувати фізичну особу: • прізвище, ім'я, по батькові; паспортні дані (п. 1 розд. I Положення, затвердженого постановою Верховної Ради від 26.06.92 р. № 2503-XII). • Реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи. Цей реквізит необхідний, якщо за умовами договору фізособа виступає продавцем, надає послуги або виконує роботи. Цивільно-правові договори із фізичними особами, які надала ФОП ФЕТІСОВА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА для підтвердження трудових відносин з працівниками є нікчемними, не мають достовірних реквізитів фізичних осіб та не мають визначеної ціни за надання послуг тому не можуть бути дійсними та такими що відповідають вимогам ЗУ. Таким чином пропозиція ФОП ФЕТІСОВА Т.В. не відповідає кваліфікаційним вимогам щодо Учасника закупівлі. Вимагаємо: Відмінити рішення №187 від 18.11.2020р. уповноваженої особи Замовника, про обрання переможцем ФОП ФЕТІСОВА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА.

1. Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №4" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 2. Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯНТАРЬ" (код ЄДРПОУ 13613253, адреса: вул. Південноукраїнська, буд. 19, кв. 46, м. Запоріжжя, Україна, 69035). 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-10-27-009254-a. Закупівля: Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код CPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2-3-2014) 4. Підстави подання вимоги: п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - обраний переможцем учасник – ФОП Фетісова Тетяна Вікторівна, пропозиція якого не відповідає вимогам оголошення про проведення процедури закупівлі на електронному торговому майданчику, та вимогам до предмету закупівлі (протокольне рішення (протокол) №175 від 11.11.2020р. уповноваженої особи Замовника). Шановний Замовнику! Просимо вас розглянути дану вимогу по суті, виходячи з наступного. 5. Обґрунтування вимоги: Протоколом щодо прийняття рішення №187 від 18.11.2020р. уповноваженою особою Замовника вирішено: - визначити учасника ФОП Фетісову Тетяну Вікторівну (далі - Переможець) переможцем спрощеної закупівлі за предметом Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код CPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2-3-2014). - прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем спрощеної закупівлі. Ми не погоджуємось з даним рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим протоколом, оскільки пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі і підлягає відхиленню виходячи з наступного: По-перше: Замовник в п.1.1. додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановив, що учасники, на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, мають надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном. Переможцем, на підтвердження права власності майна, зазначеного у довідці, в складі пропозиції надана видаткова накладна №5940 від 16 квітня 2020р., однак графа покупець пуста, тобто неможливо ідентифікувати покупця 10 (десяти найменувань) обладнання. При цьому, Переможець дане обладнання зазначає як власне в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за вих. № №01/тп від 04.11.2020р. Тобто у складі пропозиції Переможця відсутній документ, на підтвердження права власності 10 (десяти) одиниць обладнання, зазначеного в довідці (Дриль Bosch GBN 6 RE – 1 шт., Шліфмашина BOSCH GWS 1000 – 1 шт., Лобзик Bosch GST 8000 – 1 шт., Компресор VBN-50N 8атм. 2.2 КВт ресивер 50л //WERK – 1 шт., Шланг спіральний поліурет. Профес. BASF 10м, швидкознімн. // STELS – 1 шт., Перфоратор BOSCH GBH 240 F (2,7 Дж) – 1 шт., Нейлер пневматич. д/цвяхів від 10 до 50мм – 1 шт., Горелка газовая для кровли – 1 шт, Балон пропановий 10л – 1 шт., Шуруповерт BOSCH GSR 18-2-LI (63 Hм) – 1 шт.). Звертаємо увагу Замовника на те, що на все обладнання, зазначене в довідці Переможцем повинен бути наданий документи/документ, на підтвердження права власності. Ця вимога встановлена самим Замовником, і такий критерій як достатність обладнання Переможця в даному випадку не може застосовуватись, оскільки наяву відсутній документ, який повинен бути, а не критерій достатності обладнання. По-друге: Замовник в п.3.1. додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановив, що учасники у складі пропозиції надають достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Переможцем у складі пропозиції надано довідку з інформацією про ліцензію або документ дозвільного характеру за вих. №04/тп від 04.11.2020р. про те, «що отримання документів дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності та ліцензії на послуги, передбачені технічною специфікацією до предмета закупівлі (Додаток 1) та запропоновані на торги, згідно із нормами чинного законодавства не є обов’язковими.» та зазначено ще Переможцем у цій довідці ще проте, що ліцензія у складі пропозиції не надається, що не може бути підставою для відхилення моєї пропозиції з посиланням на приписи норм Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 01.03.2015 р. № 222-VIII та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI. Однак, відповідно до п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Зокрема, в додатку 6 визначено види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. п.25. Газополум’яні роботи. Переможцем у складі пропозиції не надано інформаційну довідку з достовірною інформацією про наявність документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (декларації на роботи на висоті та газополум’яні роботи) або не надано самої декларації на ці види робіт підвищеної небезпеки. Згідно ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Відповідно, пропозиція ФОП Фетісової Тетяни Вікторівни, підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція ФОП не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі – відсутній документ, підтверджуючий право власності 10 одиниць обладнання зазначеного в довідці, та вимогам до предмету закупівлі – відсутній документ дозвільного характеру або довідка про наявність такого документу. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №187 від 18.11.2020р. про обрання ФОП Фетісової Тетяни Вікторівни Переможцем, та прийняти рішення, оформлене протоколом про відхилення пропозиції Переможця на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. 2. Провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів публічних закупівель.

1. Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №4" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 2. Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯНТАРЬ" (код ЄДРПОУ 13613253, адреса: вул. Південноукраїнська, буд. 19, кв. 46, м. Запоріжжя, Україна, 69035). 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-10-27-009254-a. Закупівля: Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код CPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2-3-2014) 4. Підстави подання вимоги: п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - обраний переможцем учасник - ТОВ «МЕГАЛАДОНТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 43221043), пропозиція якого не відповідає вимогам оголошення про проведення процедури закупівлі на електронному торговому майданчику, та вимогам до предмету закупівлі (протокольне рішення (протокол) №176 від 11.11.2020р. уповноваженої особи Замовника). Шановний Замовнику! Просимо вас розглянути дану вимогу по суті, виходячи з наступного. 5. Обґрунтування вимоги: Протоколом щодо прийняття рішення №176 від 11.11.2020р. уповноваженою особою Замовника вирішено: - визначити учасника ТОВ «МЕГАЛАДОНТ ПЛЮС» (далі - Переможець) переможцем спрощеної закупівлі за предметом Поточний ремонт покрівлі гаражу КНП «Міська лікарня №4» ЗМР, розташованої по вул. Оптимістична, 1, м. Запоріжжя (ДК 021:2015 код CPV 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, ДБН А.2.2-3-2014). - прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем спрощеної закупівлі. Ми не погоджуємось з даним рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим протоколом, оскільки пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі та підлягає відхиленню виходячи з наступного: По-перше: Замовник в п.1.1. додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановив, що учасники, на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, мають надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном. Переможцем у складі пропозиції надано договір №03/02 від 03.02.2020р. на надання послуг автотранспортом та будівельною технікою не у повному обсязі – відсутні одна чи декілька останніх сторінок Наданий договір закінчується п.7.7., в якому речення є незакінченим. Тобто по суті, Переможцем не надано документу на підтвердження права користування майном, зазначеним в довідці. По-друге: Замовник в п.1.1. додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановив, що учасники у складі пропозиції надають довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Учасники, на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, мають надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном. Переможцем у складі пропозиції надано довідку за вих. №2 від 05.11.2020р. про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, згідно якої правовою підставою володіння грузовим самосвалом МАЗ вантажопідйомністю 20т та автопідіймачем 18 м. зазначено – оренда. При цьому, Переможцем у складі пропозиції не надано договір оренди цієї техніки. Наданий Переможцем договір №03/02 від 03.02.2020р. на надання послуг автотранспортом та будівельною технікою за своєю правовою природою не є орендою, це – послуги, тобто в складі пропозиції Переможця відсутній документ, на підтвердження права оренди майна (МАЗ та автопідіймач), зазначеного в довідці. По-третє: Замовник в п.3.1. додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановив, що учасники у складі пропозиції надають достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Переможцем у складі пропозиції надано довідку за вих. №6 від 05.11.2020р. про те, що відповідно до переліку видів робіт за цією закупівлею відповідно до постави КМУ від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» не передбачено обов’язкове отримання дозволу. Однак, Замовником вимагалась достовірна інформація у вигляді довідки, в якій зазначити дані про наявність документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або надати сам документ дозвільного характеру. Відповідно до п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі не дозволу, а декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Зокрема, в додатку 6 визначено видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. п.25. Газополум’яні роботи. Переможцем у складі пропозиції не надано довідку з достовірною інформацією про наявність документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (декларації на роботи на висоті та газополум’яні роботи) або не надано самої декларації на ці види робіт підвищеної небезпеки. Згідно ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Відповідно, пропозиція ТОВ «МЕГАЛАДОНТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 43221043), підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція товариства не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі – відсутній договір надання послуг чи оренди, та вимогам до предмету закупівлі – відсутній документ дозвільного характеру або довідка про наявність такого документу. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом №176 від 11.11.2020р. про обрання ТОВ «МЕГАЛАДОНТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 43221043) Переможцем, та прийняти рішення, оформлене протоколом про відхилення пропозиції Переможця на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. 2. Провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів публічних закупівель.