УГВ-Сервіс 20Т-074_Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Вимога щодо скасування протоколу №УГВ-Сервіс 20Т-074 засідання Тендерного комітету філії УГВ-Сервіс АТ «Укргазвидобування» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, відповідно до вимог тендерної документації (ідентифікатор закупівлі №UA-2020-10-27-009229-a) на закупівлю: Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, № процедури закупівлі УГВ-Сервіс 20Т-074, відповідно до «Вимоги про обгрунтування аномально низької ціни, до 27.01.2021 00:00» надало «Довідку щодо обґрунтування ціни» вих. №2601 від 26.01.2021р.. Зазначаємо, що обґрунтування надано відповідно до Закону України про «Публічні закупівлі» зі змінами, в якому чітко зазначено, яку інформацію може містити в обґрунтуванні аномальної ціни, а саме: Викопіювання з Закону України про «Публічні закупівлі»: Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій п 14. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. В листі «Довідка щодо обґрунтування ціни» вих. №2601 від 26.01.2021 році» інформація надана в довільній формі з підтвердженням тендерної пропозиції на Товар -815004,00 грн з ПДВ а також зазначене обґрунтування аномальної низької ціни тендерної пропозиції, відповідно до вимог Закону, а саме: • має досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, оскільки продукція , яка пропонується до постачання власного виробництва; • має сприятливі умови від виробника продукції QINGDAO HYRUBBERS CO. Китай, , щодо спеціальної цінової пропозиції (знижки) на товар. Інформація щодо виробника продукції зазначена в вих.№ 3011/3 від 30.11.2020 р. Слід зауважити, обґрунтування надано в терміни відповідно до вимог Закону України про «Публічні закупівлі» та в повному обсязі підтверджує цінову пропозицію ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ». В протоколі №УГВ-Сервіс 20Т-074 засідання Тендерного комітету філії УГВ-Сервіс АТ «Укргазвидобування» зазначено, що: -очікувана вартість розраховувалась Замовником з урахуванням норм ст. 4 Закону шляхом ринкових консультацій з метою аналізу ринку. Далі по тексту… існує великий ризик поставки неякісного товару. ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» не несе відповідальність за очікувану вартість, яку Замовник сформував та зазначив в тендерної документації Розділ 1 «Загальні положення» п4.6, а саме: 1 199 580,91 грн. з ПДВ. Тендерна пропозиція ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» сформована відповідно до загальної вартості товару, яка пропонується до постачання. Якість товару підтверджується документами, які надані в складі пропозиції (паспортами, сертифікатами). Ціни на товар є середньоринковими, найбільш економічно вигідні для Замовника, а не аномальні. Слід зауважити , що протоколом розгляду тендерних пропозиції UA-2020-10-27-009229-a на стадії перекваліфікації ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» було допущено до аукціону. Зауважень щодо якості продукції, до технічних вимог ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 -зазначені не були. -Учасник посилається на застосовуваний технологічний процес, завдяки якому досягається економія. Причому згідно із пропозицією Учасника він виготовляє запропоновану продукцію згідно із ТУ, котрі, як вбачається із вищенаведеного, по-перше, Учаснику на авторських і майнових правах не належать, а надані лише в тимчасове користування; по-друге, існує ризик, що термін дії означених ТУ скінчився. Учасником в обґрунтуванні не надано конкретизації особливостей виробничого процесу та/або технічних рішень, що рекомендується Директивою ЄС (наприклад, наявність якоїсь певної технологічної розробки у виробництві, кошторисних чи калькуляційних розрахунків, або іншого). ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» зазначає, що особливості виробничого процесу «рукавів гумових в асортименті» на підприємстві є комерційна таємниця, а директива ЕС носе рекомендаційний характер. Щодо ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 зазначаємо, що відповідно до Закону України від 05.06.2014 № 1315-VII "Про стандартизацію" (далі – Закон) (який набрав чинність 03.01.2015) - технічні умови не реєструються, а застосовуються на добровільній основі (дивитись роз’яснення Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за посиланням https://www.me.gov.ua/Documents/Print?lang=uk-UA&id=16ef8b1e-b84a-4697-8c2e-1af81a326c02 та додаток до вимоги.) На підставі вищезазначеного, вимагаємо скасувати неправомірне рішення протоколу протоколу №УГВ-Сервіс 20Т-074, оскільки ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» в повному обсязі підтвердив тендерну пропозицію, яка є найбільш економічна вигідна для Замовника та якість продукції підтверджена відповідно до вимог тендерної документації.

Вимога Про невідповідність кваліфікаційним критеріям Учасника торгів ТОВ «РВД-СЕРВІС» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» , ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що Замовник не досконально здійснив оцінку тендерних пропозиції учасників процедури закупівлі UA-2020-10-27-009229-a, а саме: Відповідно Додатку №2.1 до тендерної документації «Вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно з додатком №3 до тендерної документації п. 1 Наявність документів, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника ,а саме: 1.На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно із додатком №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної пропозиції з детальним описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі; 2. Скановані оригінали або копії сертифікатів (паспортів) якості та/або технічних паспортів та/або інших документів (інформаційний лист та/або технічний бюлетень) від фактичного Виробника запропонованих Рукавів гумових (товару), які містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його призначення. Учасником ТОВ «РВД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36114748) у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надано: Сертифікат відповідності №UA.PN104.1119-19 де зазначено виробник “ZEC S.P.A.”,Strada Lungolorno 11, 43052 Colorno,Італія, а у Вих. №3 від 24.11.2020р. « Інформація про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» п. №42,№ 43 Вказано « ТОВ « Камоцці» ,Італія,що є порушенням вимог заповненя Додатку №3, де потрібно було зазначити «Назва Виробника товару, країна походження товару» . Те що “ZEC S.P.A.”,Італія є виробником, а « ТОВ « Камоцці» є представник компанії на території України,а не виробником продукції підтверджується листом №04-3/1/427 від 20 листопада 2020року наданим у складі тендерної пропозиції Учасника. Відповідно Сертифікати якості повинні бути оформлені не Учасником торгів,а Виробником продукції. Надання сертифікатів якості Учасником торгів,а саме ТОВ «РВД-СЕРВІС» є порушенням вимог тендерної документації. Враховуючи, що наведених підстав достатньо для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РВД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36114748) , підсумовуючи наведене, вважаємо Тендерну пропозицію учасника ТОВ «РВД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36114748) такою, що не відповідає вимогам Тендерної Документації UA-2020-10-27-009229-a та має бути відхиленою у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема на підставі Статті 31 п. 1.2. зазначеного Закону. В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.

Вимога Про невідповідність кваліфікаційним критеріям Учасника торгів ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» , ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що Замовник не досконально здійснив оцінку тендерних пропозиції учасників процедури закупівлі UA-2020-10-27-009229-a, а саме: Відповідно Додатку №2.1 до тендерної документації «Вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно з додатком №3 до тендерної документації п. 1 Наявність документів, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника ,а саме: 1.На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно із додатком №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної пропозиції з детальним описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі; 2. Скановані оригінали або копії сертифікатів (паспортів) якості та/або технічних паспортів та/або інших документів (інформаційний лист та/або технічний бюлетень) від фактичного Виробника запропонованих Рукавів гумових (товару), які містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його призначення. Учасником ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надано: 1. Вих. №РВ-2611/03 від 26.11.2020р. « Інформація про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» п. №42,№43 вказано Виробника « Camozzi Automation S.P.A., Італія 2. Надано сертифікат якості №РВ-26112020 від 20 листопада 2020р. на трубку TRN 12/9-NX 74324 та сертифікат якості №РВ-26112020 від 26 листопада 2020р. на трубку TRN 10/8-NX DIN 74324 від Учасника ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» , де виробником визначено « Camozzi,Італія. Відповідно Сертифікати якості повинні бути оформлені не Учасником торгів,а Виробником продукції. Надання сертифікатів якості Учасником торгів,а саме ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» є порушенням вимог тендерної документації. Враховуючи, що наведених підстав достатньо для відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) , підсумовуючи наведене, вважаємо Тендерну пропозицію учасника ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) такою, що не відповідає вимогам Тендерної Документації UA-2020-10-27-009229-a та має бути відхиленою у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема на підставі Статті 31 п. 1.2. зазначеного Закону. В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.

Скарга Про невідповідність кваліфікаційним критеріям Учасника торгів ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» , ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що Замовник не досконально здійснив оцінку тендерних пропозиції учасників процедури закупівлі UA-2020-10-27-009229-a, а саме: Відповідно Додатку №2.1 до тендерної документації «Вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно з додатком №3 до тендерної документації п. 1 Наявність документів, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника ,а саме: 1.На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно із додатком №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної пропозиції з детальним описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі; 2. Скановані оригінали або копії сертифікатів (паспортів) якості та/або технічних паспортів та/або інших документів (інформаційний лист та/або технічний бюлетень) від фактичного Виробника запропонованих Рукавів гумових (товару), які містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його призначення. Учасником ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надано: 1. Вих. №РВ-2611/03 від 26.11.2020р. « Інформація про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» п. №42,№43 вказано Виробника « Camozzi Automation S.P.A., Італія 2. Надано сертифікат якості №РВ-26112020 від 20 листопада 2020р. на трубку TRN 12/9-NX 74324 та сертифікат якості №РВ-26112020 від 26 листопада 2020р. на трубку TRN 10/8-NX DIN 74324 від Учасника ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» , де виробником визначено « Camozzi,Італія. Відповідно Сертифікати якості повинні бути оформлені не Учасником торгів,а Виробником продукції. Надання сертифікатів якості Учасником торгів,а саме ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» є порушенням вимог тендерної документації. Враховуючи, що наведених підстав достатньо для відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) , підсумовуючи наведене, вважаємо Тендерну пропозицію учасника ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) такою, що не відповідає вимогам Тендерної Документації UA-2020-10-27-009229-a та має бути відхиленою у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема на підставі Статті 31 п. 1.2. зазначеного Закону. В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.

Вимога на дії Замовника щодо оцінки тендерних пропозицій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» , ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що Замовник не досконально здійснив оцінку тендерних пропозиції учасників процедури закупівлі UA-2020-10-27-009229-a, а саме: 1) протоколом розгляду тендерних пропозицій безпідставно та неправомірно відхилена пропозиція ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть». Вважаємо, що причина скасування «не надано належного обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до Розділу IV ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (із змінами, далі по тексту цього протоколу – «Закон») зазначено: «Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством» Відповідно до ст..69 Директиви 2014/24/ЄС щодо обґрунтування аномальної ціни, також немає конкретно затверджених документів, щодо обґрунтування аномальної ціни. В вказаних Директивах також ключовим словом є «радить», а не вимагає. ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» надано довідку з обгрунтуванням аномально низької ціни №2601/1 від 26.01.2021р. в терміни зазначені Замовником. Закон не регламентує надання конкретних документів. Тому відповідь ТОВ « ТК « Спецзапчасть» є не «формальною» ,а відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та Директиві 2014/24/ЄС Зазначимо, що Ваш висновок,щодо того, «що пропозиція Учасника ТОВ «Торгова Компанія "Спецзапчасть"» (код ЄДРПОУ 36549406) значно нижче середньоринкових цін, відповідно, існує великий ризик поставки неякісного товару» є необґрунтованою та формальною з Вашого боку. Відповідно до тендерної документації Розділу V «Єдиним критерієм оцінки згідно цієї процедури закупівлі є ціна». Визнання низької ціни ТОВ « ТК « Спецзапчасть»,як порушення вимог закупівлі та причиною дискваліфікації є недоречним. Що стосується невідповідності документів щодо якості продукції та його походження: Зазначимо: Форма проведення торгів: «Відкриті торги з публікацією англійською мовою». Головною особливістю відкритих торгів з публікацією англійською мовою є додатковий період: ПРЕКВАЛІФІКАЦІЯ, тобто визначення учасників аукціону за технічними та кваліфікаційними вимогами. На цьому етапі Замовник оцінює відповідність Постачальників технічним вимогам,кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі згідно ст..17 Закону України « Про публічні закупівлі» та приймає рішення допустити до аукціону чи відхилити пропозицію. Прекваліфікація по закупівлі тривала до 30.12.2020р. ТОВ « ТК « Спецзапчасть» було допущено до аукціону. Тобто Замовник ухвалив рішення – допустити до торгів і тим самим підтвердив відповідність тендерної пропозиції ТОВ « ТК « Спецзапчасть» як тієї , що повністю відповідає умовам торгів. Тому всі претензії стосовно технічних невідповідностей на етапі завершення аукціону є недоречними і порушують регламент проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Щодо порушення вимог закупівлі учасниками торгів: Звертаємо Вашу увагу та те,що учасником ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості №РВ-26112020 від 20 листопада 2020р. на трубку TRN 12/9-NX 74324 та сертифікат якості №РВ-26112020 від 26 листопада 2020р. на трубку TRN 10/8-NX DIN 74324 де виробником визначено « Camozzi,Ітілія. Тобто цей сертифікат потрібно було надати від Виробника продукції ,а надано від Учасника торгів, що є порушенням вимог тендерної документації, а саме додатку №2.1 п. 1 п.п.2, де потрібно було надати «Скановані оригінали або копії сертифікатів (паспортів) якості та/або технічних паспортів та/або інших документів (інформаційний лист та/або технічний бюлетень) від фактичного Виробника запропонованих Рукавів гумових (товару)». Учасником ТОВ «РВД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36114748) у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності №UA.PN104.1119-19 де зазначено виробник “ZEC S.P.A.”,Італія, а у Вих. №3 від 24.11.2020р. п. 42,43 Вказано « ТОВ « Камоцці» ,Італія,що є порушенням вимог заповненя Додатку №3, де потрібно було зазначити «Назва Виробника товару, країна походження товару» .Те що “ZEC S.P.A.”,Італія є виробником, а « ТОВ « Камоцці» є представник компанії,а не виробник підтверджується листом №04-3/1/427 від 20 листопада 2020року наданим у складі тендерної пропозиції Учасника. Тому допущення ТОВ « ВК «РВТ-Майстер» (код ЄДРПОУ 37570156) та ТОВ «РВД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36114748) до участі у торгах є порушенням вимог тендерної документації. В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.

Просимо розглянути Скаргу

Скарга на рішення Замовника згідно ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій UA-2020-10-27-009229-a Закупівлі «УГВ-Сервіс 20Т-074_Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» номер Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель «UA-2020-10-27-009229-a розміщеного за гіперпосиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-27-009229-a/print/qualifications/pdf/67ef2d7057e640c4a38744ce75a7b4d9 Вивчивши Документацію учасника торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть", ЄДРПОУ 36549406 (далі «ТК Спецзапчасть») до «Закупівлі «УГВ-Сервіс 20Т-074_Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель «UA-2020-10-27-009229-a» (далі Документація), вважаємо результат розгляду тендерної пропозиції «ТК Спецзапчасть» про допущення до аукціону помилковим та вимагаємо змінити попереднє рішення та відхилити пропозицію «ТК Спецзапчасть» як таку, що не відповідає вимогам Документації. На підтвердження нашої вимоги наводимо наступне: 1 Не виконані вимоги додатку 3 до тендерної документації: «ТК Спецзапчасть» в листі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі…» (файл "5. Інформація про необзідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі"), що вірогідно відповідає Додатку 3 Документації (далі «Додаток 3 ТК»), містяться наступні суттєві невідповідності вимогам Документації: 1) не надано ТУ У 22.1-2945718191-001:2015, на яке є посилання в «Додатку 3 ТК», отже зазначені технічні умови можуть не відповідати вимогам щодо предмету закупівлі. Також незрозумілим є термін дії та власник ТУ У 22.1-2945718191-001:2015. Посилання на ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 також містяться в «Паспорті якості» (файл «5.3.Паспорт ТОВ ТК СПЕЦЗАПЧАСТЬ»). Таким чином, вважаємо посилання на ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 таким, що не відповідає вимогам Документації 2) Закон України «Про публічні закупівлі» Стаття 23 розділ 3 вимагає: «…. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами…… » Таким чином, посилання в додатку №3 до тендерної документації в розділі «Найменування продукції, повна її характеристика, ДЕСТ* або еквівалент**» на стандарт 1SN, 2SN та 4SH однозначно вважаємо посиланням на відповідні європейські стандарти щодо рукавів високого тиску EN 853 (щодо рукавів з однією та двома оплітками 1SN та 2SN) та EN 856 (щодо рукавів з чотирма оплітками 4SH). При цьому вимоги стандарту EN 853 щодо рукавів 1ST та 1SN номінального внутрішнього діаметру 51мм. передбачають максимальний робочий тиск 40Бар (номінальний діаметр 50мм стандартом не передбачений, а умовні позначення 51мм та 50мм. згідно з термінологією, пов’язаною з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, є ідентичними). В «Додатку 3 ТК» в поз. 25 (Рукав високого тиску РВТ 50 1SN DK M64x2 L-8000 P-105 ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 ) та в поз. 26 (Рукав високого тиску РВТ 50 1SN DK M64x2 L-4000 P-105 ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 ) вказаний робочий тиск 105Бар. Таким чином, зазначений тиск суперечить вимогам стандарту EN 853 1SN, отже маркування рукава в частині зазначеного тиску є некоректним та не відповідає вимогам Документації 2 В «Додатку 3 ТК» щодо поз. 1-41, та в Паспорті якості (файл «5.3.Паспорт ТОВ ТК СПЕЦЗАПЧАСТЬ») «ТК Спецзапчасть» вказує як виробника власну компанію. Водночас у зазначених документах неможливо ідентифікувати виробника саме рукавів високого тиску без гідравлічної арматури до моменту опресування (обжиму) (далі РВТ). Якщо припустити, що безпосереднім виробником запропонованих рукавів високого тиску є саме «ТК Спецзапчасть», то відповідність вимогам Додатку 3 Документації в частині технічних вимог щодо робочого тиску та розмірів РВТ неможливо встановити з загальнодоступних відкритих джерел, в тому рахунку з сайту «ТК Спецзапчасть» - www.spztk.com. При цьому для всіх учасників ринку рукавів високого тиску загальновідомим є те, що «ТК Спецзапчасть» не є виробником рукавів високого тиску у відповідності до стандартів EN 853, EN 856, 1SN, 2SN, 4SH. Таким чином, для виготовлення продукції поз. 1-41 «Додатку 3 ТК» «ТК Спецзапчасть» планує використовувати РВД не власного виробництва. При цьому єдиним посиланням на виробника рукавів високого тиску у відповідності до стандартів EN 853, EN 856, 1SN, 2SN, 4SH, що надало «ТК Спецзапчасть», є Сертифікат торгового представника QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. (файл «4.Сертифікат дилера з перекладом»); в зазначеному Сертифікаті зокрема вказана електронна адреса виробника: www.hyrubbers.com. За гіперпосиланнями на сайті зазначеного виробника міститься інформація щодо РВТ виробництва QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD., частину екранних знімків (скріншотів) наведено нижче: 1SN: www.hyrubbers.com/sae-100-r1at-din-en-853-1sn-standard-hydraulic-hose.html 2SN: www.hyrubbers.com/sae-100-r2at-din-en-853-2sn-standard.html 4SH: www.hyrubbers.com/din-en-865-4sh-wire-wteel-spirals.html З наведених даних очевидно, що запропоновані «ТК Спецзапчасть» рукави високого тиску не відповідають вимогам Додатку 3 Документації, а саме: номінальний внутрішній діаметр, мм тип рукава Вимоги Документації Виробництво QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. фактичний внутрішній діаметр (не менше), мм діаметр зовнішній (не більше), мм робочий тиск діаметр зовнішній робочий тиск 10 2SN 9,8 18,7 330 19,7 330 12 2SN 12,8 21,6 275 23 275 16 2SN 16 25 250 26,2 250 20 2SN 19 29 215 30,1 215 20 4SH 19 31,9 420 33 420 номінальний внутрішній діаметр, мм тип рукава Вимоги Документації Виробництво QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. фактичний внутрішній діаметр (не менше), мм діаметр зовнішній (не більше), мм робочий тиск діаметр зовнішній робочий тиск 25 2SN 25 37,1 165 39,9 165 25 4SH 25,5 38,7 380 39,9 380 31 4SH 32 46,4 350 47,1 325 38 2SN 38 54,5 90 55,9 90 38 4SH 38 53,4 290 55,1 290 50 1SN 51 64,1 105 65,5 40 Прим.: виділено відхилення від вимог Документації 3 З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Статті 23 розділу 3, «…посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються…», а саме типи гідравлічної арматури DKJ та DK, дійсно є «…технічними еталонними системами» та є загальновживаними при виготовленні та використанні рукавів високого тиску, отже Замовник коректно зазначив вимоги щодо такої гідравлічної арматури в рукавах високого тиску. Водночас «ТК Спецзапчасть» жодним чином не вказало виробника відповідної гідравлічної арматури, також не надало будь-яких сертифікатів стосовно такої арматури, тощо, отже неможливо переконатись у відповідності запропонованої «ТК Спецзапчасть» гідравлічної арматури вимогам діючих стандартів та Документації. Враховуючи, що будь-якої з наведених підстав достатньо для відхилення тендерної пропозиції «ТК Спецзапчасть», підсумовуючи наведене, вважаємо Тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть" такою, що не відповідає вимогам Тендерної Документації «UA-2020-10-27-009229-a» та має бути відхиленою у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема на підставі Статті 31 п. 1.2. зазначеного Закону. Залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження - Антимонопольного комітету України.

Скарга на рішення Замовника згідно ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій UA-2020-10-27-009229-a Закупівлі «УГВ-Сервіс 20Т-074_Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» номер Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель «UA-2020-10-27-009229-a розміщеного за гіперпосиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-27-009229-a/print/qualifications/pdf/67ef2d7057e640c4a38744ce75a7b4d9 Вивчивши Документацію учасника торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть", ЄДРПОУ 36549406 (далі «ТК Спецзапчасть») до «Закупівлі «УГВ-Сервіс 20Т-074_Рукава гумові в асортименті; 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби − за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель «UA-2020-10-27-009229-a» (далі Документація), вважаємо результат розгляду тендерної пропозиції «ТК Спецзапчасть» про допущення до аукціону помилковим та вимагаємо змінити попереднє рішення та відхилити пропозицію «ТК Спецзапчасть» як таку, що не відповідає вимогам Документації. На підтвердження нашої вимоги наводимо наступне: 1 Не виконані вимоги додатку 3 до тендерної документації: «ТК Спецзапчасть» в листі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі…» (файл "5. Інформація про необзідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі"), що вірогідно відповідає Додатку 3 Документації (далі «Додаток 3 ТК»), містяться наступні суттєві невідповідності вимогам Документації: 1) не надано ТУ У 22.1-2945718191-001:2015, на яке є посилання в «Додатку 3 ТК», отже зазначені технічні умови можуть не відповідати вимогам щодо предмету закупівлі. Також незрозумілим є термін дії та власник ТУ У 22.1-2945718191-001:2015. Посилання на ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 також містяться в «Паспорті якості» (файл «5.3.Паспорт ТОВ ТК СПЕЦЗАПЧАСТЬ»). Таким чином, вважаємо посилання на ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 таким, що не відповідає вимогам Документації 2) Закон України «Про публічні закупівлі» Стаття 23 розділ 3 вимагає: «…. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами…… » Таким чином, посилання в додатку №3 до тендерної документації в розділі «Найменування продукції, повна її характеристика, ДЕСТ* або еквівалент**» на стандарт 1SN, 2SN та 4SH однозначно вважаємо посиланням на відповідні європейські стандарти щодо рукавів високого тиску EN 853 (щодо рукавів з однією та двома оплітками 1SN та 2SN) та EN 856 (щодо рукавів з чотирма оплітками 4SH). При цьому вимоги стандарту EN 853 щодо рукавів 1ST та 1SN номінального внутрішнього діаметру 51мм. передбачають максимальний робочий тиск 40Бар (номінальний діаметр 50мм стандартом не передбачений, а умовні позначення 51мм та 50мм. згідно з термінологією, пов’язаною з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, є ідентичними). В «Додатку 3 ТК» в поз. 25 (Рукав високого тиску РВТ 50 1SN DK M64x2 L-8000 P-105 ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 ) та в поз. 26 (Рукав високого тиску РВТ 50 1SN DK M64x2 L-4000 P-105 ТУ У 22.1-2945718191-001:2015 ) вказаний робочий тиск 105Бар. Таким чином, зазначений тиск суперечить вимогам стандарту EN 853 1SN, отже маркування рукава в частині зазначеного тиску є некоректним та не відповідає вимогам Документації 2 В «Додатку 3 ТК» щодо поз. 1-41, та в Паспорті якості (файл «5.3.Паспорт ТОВ ТК СПЕЦЗАПЧАСТЬ») «ТК Спецзапчасть» вказує як виробника власну компанію. Водночас у зазначених документах неможливо ідентифікувати виробника саме рукавів високого тиску без гідравлічної арматури до моменту опресування (обжиму) (далі РВТ). Якщо припустити, що безпосереднім виробником запропонованих рукавів високого тиску є саме «ТК Спецзапчасть», то відповідність вимогам Додатку 3 Документації в частині технічних вимог щодо робочого тиску та розмірів РВТ неможливо встановити з загальнодоступних відкритих джерел, в тому рахунку з сайту «ТК Спецзапчасть» - www.spztk.com. При цьому для всіх учасників ринку рукавів високого тиску загальновідомим є те, що «ТК Спецзапчасть» не є виробником рукавів високого тиску у відповідності до стандартів EN 853, EN 856, 1SN, 2SN, 4SH. Таким чином, для виготовлення продукції поз. 1-41 «Додатку 3 ТК» «ТК Спецзапчасть» планує використовувати РВД не власного виробництва. При цьому єдиним посиланням на виробника рукавів високого тиску у відповідності до стандартів EN 853, EN 856, 1SN, 2SN, 4SH, що надало «ТК Спецзапчасть», є Сертифікат торгового представника QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. (файл «4.Сертифікат дилера з перекладом»); в зазначеному Сертифікаті зокрема вказана електронна адреса виробника: www.hyrubbers.com. За гіперпосиланнями на сайті зазначеного виробника міститься інформація щодо РВТ виробництва QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD., частину екранних знімків (скріншотів) наведено нижче: 1SN: www.hyrubbers.com/sae-100-r1at-din-en-853-1sn-standard-hydraulic-hose.html 2SN: www.hyrubbers.com/sae-100-r2at-din-en-853-2sn-standard.html 4SH: www.hyrubbers.com/din-en-865-4sh-wire-wteel-spirals.html З наведених даних очевидно, що запропоновані «ТК Спецзапчасть» рукави високого тиску не відповідають вимогам Додатку 3 Документації, а саме: номінальний внутрішній діаметр, мм тип рукава Вимоги Документації Виробництво QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. фактичний внутрішній діаметр (не менше), мм діаметр зовнішній (не більше), мм робочий тиск діаметр зовнішній робочий тиск 10 2SN 9,8 18,7 330 19,7 330 12 2SN 12,8 21,6 275 23 275 16 2SN 16 25 250 26,2 250 20 2SN 19 29 215 30,1 215 20 4SH 19 31,9 420 33 420 номінальний внутрішній діаметр, мм тип рукава Вимоги Документації Виробництво QINGDAO HYRUBBERS CO., LTD. фактичний внутрішній діаметр (не менше), мм діаметр зовнішній (не більше), мм робочий тиск діаметр зовнішній робочий тиск 25 2SN 25 37,1 165 39,9 165 25 4SH 25,5 38,7 380 39,9 380 31 4SH 32 46,4 350 47,1 325 38 2SN 38 54,5 90 55,9 90 38 4SH 38 53,4 290 55,1 290 50 1SN 51 64,1 105 65,5 40 Прим.: виділено відхилення від вимог Документації 3 З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Статті 23 розділу 3, «…посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються…», а саме типи гідравлічної арматури DKJ та DK, дійсно є «…технічними еталонними системами» та є загальновживаними при виготовленні та використанні рукавів високого тиску, отже Замовник коректно зазначив вимоги щодо такої гідравлічної арматури в рукавах високого тиску. Водночас «ТК Спецзапчасть» жодним чином не вказало виробника відповідної гідравлічної арматури, також не надало будь-яких сертифікатів стосовно такої арматури, тощо, отже неможливо переконатись у відповідності запропонованої «ТК Спецзапчасть» гідравлічної арматури вимогам діючих стандартів та Документації. Враховуючи, що будь-якої з наведених підстав достатньо для відхилення тендерної пропозиції «ТК Спецзапчасть», підсумовуючи наведене, вважаємо Тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть" такою, що не відповідає вимогам Тендерної Документації «UA-2020-10-27-009229-a» та має бути відхиленою у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема на підставі Статті 31 п. 1.2. зазначеного Закону. Залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження - Антимонопольного комітету України.

Додаток до скарги - Сертифікат якості

Просимо розглянути Скаргу та скасувати рішення Замовника від 30 листопада 2020 року про відхилення нашої тендерної пропозиції