• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прибирання нежитлових приміщень

Завершена

35 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 350.00 UAH
Період оскарження: 26.10.2020 15:56 - 30.10.2020 16:00
Вимога
Вирішена

ВИМОГА на неправомірне визначення переможця

Номер: 47850edfa1254f3288b10f08f64dbfe2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-26-008881-a.c1
Назва: ВИМОГА на неправомірне визначення переможця
Вимога:
Згідно із правилами платформи "Рrozorro", кожен учасник торгів має право розглянути пакети пропозицій інших учасників, що приймали участь у торгах. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник 05.11.2020р. розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП "Клінінг-Про". Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ПП "Клінінг-Про" (далі – Учасник) щодо повноти та достовірності наданих документів вимогам Замовника, нами виявлено невідповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: 1. Тендерна пропозиція ПП "Клінінг-Про" не відповідає встановленим Замовником вимогам до учасника, а саме - тендерна пропозиція не містить документів на підтвердження повноважень посадової особи Учасника на підписання форми пропозиції на закупівлю та документів наданих Учасником для участі у закупівлі послуг за державний кошт. Зокрема, на підтвердження означених повноважень Учасником надано копію наказу № 93-к від 23.10.2018р. «Про призначення генерального директора ПП «Клінінг-Про» та копію рішення засновника № 22/18 Приватного підприємства "Клінінг-Про" від 22.10.2018, яке, до речі, містить посвідчуваний напис нотаріуса зроблений у порядку встановленому ч.3 ст. 78 ЗУ «Про нотаріат», однак не містить підпису нотаріуса та відбитки печатки останнього, а це означає, що документ надано не повному обсязі. Згідно рішення засновника № 22/18 від 22.10.2018 генеральним директором ПП «Клінінг-Про» було призначено Козолупа Сергія Миколайовича з 23.10.2018р. Рішення засновника № 22/18 від 22.10.2018р. від імені засновника підписано директором ТОВ «Клінінг-Про» Козолупом Сергієм Миколайовичем, оскільки ТОВ «Клінінг-Про» є єдиним засновником ПП «Клінінг-Про». Натомість на підтвердження повноважень директора ТОВ «Клінінг-Про» на підписання означеного рішення засновника потрібно рішення загальних зборів ТОВ «Клінінг-Про» про надання відповідних повноважень директору товариства. Однак такого документа Учасником не надано в складі тендерної пропозиції. 2. Учасником надано копію Статуту ПП "Клінінг-Про" у новій редакції, яка затверджена рішенням засновника (власника) № 20-5/08-19 від 20.08.19р., однак не надано опис державного реєстратора на доказ здійснення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а також не надано копію рішення про затвердження нової редакції Статуту. Копія Статуту завірена Учасником шляхом накладення зображення печатки та підпису посадової особи поза межами сторінок сканованого документу. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наданого Учасником у складі тендерної пропозиції (останній абзац аркуш 8), 22.08.19р. було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та зміну складу або інформації про засновників. Відтак, не надання Учасником відповідного опису державного реєстратора про проведення держаної реєстрації змін юридичної особи у встановленому законом порядку, дає підстави стверджувати, що документи Учасника не відповідають вимогам Замовника. 3. Крім того, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник ПП «Клінінг-Про» надав копії документів, які не завірені належним чином, до прикладу, копія Витягу платника ПДВ, копії договорів, додаткових угод до них, актів прийому-передачі наданих послуг на доказ наявності досвіду виконання аналогічних до предмету закупівлі послуг. 4. Частиною 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Таким чином, на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ПП "Клінінг-Про" повинна бути відхилена замовником. Виходячи з вищевикладеного,- ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "Клінінг-Про"та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. Фізична особа– підприємець __________________ Ліхневський М.В. М.П. та підпис 09.11.2020р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У зв’язку зі зверненням ФОП «ЛІХНЕВСЬКИЙ МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ» щодо оскарження рішення замовника про обрання переможцем торгів ПП «КЛІНІНГ-ПРО», інформуємо. Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) оскаржити рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції може учасник, пропозиція якого відхилена. Враховуючи те що електронною системою закупівель переможцем спрощеної закупівлі було визначено ПП «КЛІНІНГ-ПРО» та переможець аукціону надав необхідний комплект документів для укладання договору, пропозиції інших учасників закупівлі не розглядалися та рішення щодо їх відхилення не приймалися. Від так, звернення ФОП «ЛІХНЕВСЬКИЙ МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ» подано без урахування відповідних положень законодавства та не повинно розглядатися замовником. В той же час з метою забезпечення принципів відкритості у діяльності ФОНДУ вважаємо за необхідне надати наступні роз’яснення. 1. Тендерна пропозиція ПП «КЛІНІНГ-ПРО» (надалі – Учасник) відповідає вимогам замовника, встановленим в оголошенні про проведення спрощеної процедури, а саме відповідно до пункту 7 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі для підтвердження повноважень посадової особи Учасника, переможцем закупівлі було надано наказ від 23.10.2018 р. № 93-К про призначення Козолупа Сергія Миколайовича генеральним директором ПП «КЛІНІНГ-ПРО». Згідно з пунктом 6.9. статті 6 Статуту ПП «КЛІНІНГ-ПРО» (нова редакція) встановлено, що генеральний директор: – діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його в усіх підприємствах, установах та організаціях в Україні; - укладає від імені підприємства контракти, договори; - вчиняє всі інші дії необхідні для досягнення мети діяльності Підприємства. Інформація щодо керівного складу ПП «КЛІНІНГ-ПРО» (зокрема щодо генерального директора ПП «КЛІНІНГ-ПРО») перевірена та підтверджена за допомогою відомостей, що містяться у відкритих єдиних та державних реєстрах. 2. Відповідно до вимог пункту 9 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник в складі тендерної пропозиція має надати копію Статуту зі змінами (у разі їх наявності). При цьому подання опису державного реєстратора як доказу здійснення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а також копії рішення про затвердження нової редакції Статуту умовами тендерної документації не вимагалися. 3. Відповідно до частини 5 статті 22 Закону замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Враховуючи зазначені положення законодавства надання не завірених документів не є підставою для дискваліфікації Учасника, оскільки тендерна пропозиція надана ПП «КЛІНІНГ-ПРО» була підписана КЕП. Таким чином рішення про визначення переможцем спрощеної процедури закупівлі ПП «КЛІНІНГ-ПРО» було прийнято з дотриманням основних принципів здійснення закупівель і є об’єктивним. Пропозиція ПП «КЛІНІНГ-ПРО» відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначеним замовником та є найбільш економічно вигідною.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні