Тактильна плитка

Наше підприємство ТОВ «Альянс Будівельників України» приймає участь у відкритих торгах UA-2020-10-26-003032-c на закупівлю ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали. КП "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ" (надалі – Замовник) було прийнято рішення щодо визначення Переможцем Процедури закупівлі ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" (надалі – Переможець). Скаржник не погоджується з таким рішення Замовника та обґрунтовує це наступним. 1. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів – сканованих документів, зокрема, з документами та інформацією передбаченими Додатками до Тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам встановленим замовником. У відповідності з додатком 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати інформацію про виробників Товару, їх місцезнаходження, контактні дані та договір з виробником , строк дії якого становить не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом оголошених торгів. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів – сканованих документів з документами та інформацією передбаченими Додатками до Тендерної документації. У відповідності з додатком 2 тендерної документації учасник повинен надати інформацію про виробників Товару, їх місцезнаходження, контактні дані та договір з виробником, строк дії якого становить не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом оголошених торгів. Також згідно з додатком 2 тендерної документації товар повинен відповідати діючим Державним стандартам ДСТУ та іншим діючим нормативам, що має бути підтверджено в Тендерній пропозиції Учасника паспортами якості та протоколами випробування виданими акредитованими лабораторіями. Відповідно до листа, що міститься у складі Пропозиції Переможця, а саме у файлі «Пропозиція 1», учасник пропонує продукцію - тактильна платка виробництва промислово-будівельної групи «Ковальська» або ТОВ «Сван Буд» Тобто, Переможцем пропонується продукція виробництва двох виробників. 2. Переможцем у складі тендерної пропозиції надано договір поставки від 17.12.2018 № 177/18-П укладений з ТОВ «Бетон Комплекс». Згідно з пунктом 1.4 даного договору загальна кількість товару, що поставляється, часткове співвідношення за видами, марками, типами, розмірами визначається у видатковій накладній. Згідно з пунктом 3.11 договору покупець окремо сплачує час простою автотранспорту під час доставки на умах, що визначено у конкретній товарно-транспортній накладній Постачальника. Крім того, повідомляємо, що відповідно до пункту 3.19 договору від 17.12.2018 №177/18-П, укладеного з ТОВ «Бетон Комплекс» видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, специфікація та інші документи створені Сторонами для належного виконання умов договору є його невід’ємною частиною. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня специфікація та товаро-транспортні накладні до зазначеного договору. Таким чином, переможцем не надано договору з ТОВ «Бетон Комплекс» у повному обсязі. Переможцем у складі тендерної пропозиції надано «Документ про якість № 14977» та «Документ про якість № 18804» на залізобетонні та бетонні вироби, видані ТОВ «Бетон сервіс». Таким чином, Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано паспортів якості та протоколів випробувань виданих акредитованими лабораторіями на продукцію виробництва ТОВ «Бетон комплекс», тобто ТОВ СУЛП «Хімміпекс» не підтвердив інформації щодо ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, що стосуються виробника. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. 3. Відповідно до інформації, наданої у складі тендерної пропозиції, товар має відвантажуватися саме з заводів акціонерної групи «Ковальська». Дану інформацію зазначено в ІНФОРМАЦІї ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ІНШІ УМОВИ. Зазначаємо, що документи даного виробника надано не в повному обсязі, а саме відсутні договори в повному обсязі, а також протоколи випробувань, видані акредитованими лабораторіями. Склад учасника знаходиться за межами міста Києва, що також суперечить вимогам тендерної документації Замовника. Тобто, тактильна плитка, реалізована виробником ТОВ «Сван Буд», не може бути поставлена до учасника, оскільки бази відвантаження ТОВ «Сван Буд» та ТОВ «Хіммімекс» знаходяться не в м.Києві, як це вимагається Замовником, що також суперечить вимогам замовника, а саме Додатку 2 Тендерної документації. Звертаємо увагу, що в ІНФОРМАЦІї ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ІНШІ УМОВИ, надано не повну інформацію, яка вимагалась замовником. А саме, - не надано повні адреси та телефонів. Крім того, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів – сканованих документів, зокрема, з документами та інформацією передбаченими Додатками до Тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам встановленим замовником. У відповідності з додатком 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати інформацію про виробників Товару, їх місцезнаходження, контактні дані та договір з виробником , строк дії якого становить не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом оголошених торгів. Таким чином, дані документи не є такими, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. У зв’язку з чим, їх невідповідність чи ненадання має стати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Таким чином Замовник повинен був відхилити тендерну пропозиції ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС» на підставі того, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІМІМПЕКС» Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника, оскільки після відхилення даного учасника, пропозиція якого складена з порушеннями вимог тендерної документації, має бути розглянута пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», що складена з дотриманням усіх вимог замовника. Виходячи з вищенаведеного вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС» Переможцем процедури закупівлі.