Олива

Відповідно до оголошення № UA-2017-01-23-000242-c, яке розміщене на веб-порталі з публічних закупівель prozorro.gov.ua, Філією «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Українська залізниця» (надалі - Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю Мастильних засобів (ДК 021:2015: 09210000-4). З Протоколу розгляду тендерних пропозицій №4 від 15.03.2017 товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ») дізналось про те, що пропозицію Учасника ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» відхилити відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. На думку Замовника, пропозиція ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відсутні документи, які підтверджують стосунки із деякими виробниками (ТОВ «Полі-Оіл-Індастрі», ТОВ СП «Юкойл»). Зазначене рішення Замовника є незаконним, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» подані документи, які підтверджують стосунки із виробниками ТОВ «Полі-Оіл-Індастрі» та ТОВ СП «Юкойл». Так, відповідно до п. 3.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, якщо учасник не є виробником продукції, крім документів, передбачених п. 1.1, 2.1, Учасник повинен надати оригінали документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера тощо; або в) лист виробника про представництво його інтересів; або: г) інший документ, в якому обов’язково зазначаються стосунки з учасником; або: д) копії зазначених документів, що завірені учасником. Таким чином, Замовником визначено можливість альтернативного подання документів. Зокрема пп. г) п. 3.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації визначає можливість подання іншого документу, в якому обов’язково зазначаються стосунки з учасником. На виконання зазначеної вимоги тендерної документації ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» надано у складі тендерної пропозиції паспорт №3868, паспорт №328 та паспорт №170, які видані ТОВ «Полі-Оіл-Індастрі» та в яких зазначено, що зазначена продукція виготовлена на замовлення ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ». У лівому верхньому куті паспортів виробник ТОВ «Полі-Оіл-Індастрі» зазначає реквізити ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ». Також у складі тендерної пропозиції надано довідку, в якій зазначено, що продукція під брендом VipOil виготовляється виробником ТОВ СП «Юкойл» виключно на замовлення ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ». Частиною 1 статті 1 Закону України «Про інформацію» визначено, що інформація – це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді, а документ – це матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Таким чином, чинним законодавством України врегульовано, що довідка, надана ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» та паспорта, видані ТОВ «Полі-Оіл-Індастрі», є документами. ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» було чітко дотримано вимоги тендерної документації, зокрема пп. г) п. 3.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, стосовно надання документів, які підтверджують стосунки із виробником. З невідомих нам причин Замовником торгів не враховано наявність перерахованих документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ». Як наслідок, Замовником прийнято незаконне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ». Також Замовником порушено принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасування незаконного рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ».

Відповідно до оголошення № UA-2017-01-23-000242-c, яке розміщене на веб-порталі з публічних закупівель prozorro.gov.ua, Філією «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Українська залізниця» (надалі - Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю Мастильних засобів (ДК 021:2015: 09210000-4). Ознайомившись з документами, поданими в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА - ЗАХІД" (надалі – ТОВ «ЕМ-З»), ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» виявлено, що зазначена тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації з наступних причин: Пунктом 1 Таблиці №2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен обов’язково підтвердити відповідність товару технічній документації документом про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в довільній або встановленій формі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ-З» відсутні документи, які передбачені Пунктом 1 Таблиці №2 Додатку 2 до тендерної документації. Пунктом 1.1 Таблиці №2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено: «На підтвердження відповідності продукції, на продукцію вітчизняного та імпортного виробництва надати: Оригінал чи завірена печаткою учасника копія паспорта та/або сертифіката якості, що підтверджують якість продукції, запропонованої до постачання та/або копію сертифікату відповідності, що має дійсний термін дії на дату розкриття пропозиції або дійсний на період виготовлення продукції.» Тендерна пропозиція ТОВ «ЕМ-З» містить документи «Паспорт 978», «Паспорт 749», «Паспорт 039», «Паспорт 630», «Паспорт 679», «Паспорт 378», «Паспорт 676». Однак, ці документи не можуть прийматись до уваги Замовником через наступні причини: При співставленні підписів та відбитків печатки у перерахованих документах виявляється їх повне та абсолютне співпадіння. Ймовірність абсолютного повторення людиною свого підпису, та ще й багаторазово, майже неможлива. При подальшому дослідженні документів виявлено, що ці документи створені в електронній формі шляхом накладання на сформований у текстовому редакторі документ сканованих невідомо як давно та при яких обставинах підписів О.О. Віхляєва і М.В. Курбатова, а також сканованого відбитку печатки. Це видно з самих документів, завантажених в систему, де підписи та печатка є окремими від листа блоками графічного документу (при наведенні курсору на відбиток печатки або на підписи вони виділяються як самостійні елементи та їх можна копіювати окремо від іншої частини документу). Таким чином, жоден з цих документів насправді не був підписаний уповноваженими особами. Зазначені обставини містять ознаки підроблення документів. Крім цього, існують сумніви щодо достовірності інформації, яку містять документи, що фактично не були підписані уповноваженими особами. Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ЕМ-З» відсутні оригінали чи завірена печаткою учасника копії паспортів. Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕМ-З» не відповідає вимогам Документації електронних торгів і тому має бути дискваліфікована Замовником торгів.