Проведення інвентаризації земель в межах населених пунктів Іллінівської сільської ради, за ДК 021:2015: 79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою

23.10.2020 р. Замовником Іллінівською сільською радою Костянтинівського району Донецької області (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ідентифікатором закупівлі UA-2020-10-23-006055-c, предмет: «Проведення інвентаризації земель в межах населених пунктів Іллінівської сільської ради, за ДК 021:2015: 79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою» Підстава №1. 11.12.2020 р. Протоколом (б/н) розгляду тендерного комітету Замовника тендерна пропозиція ТОВ «Архізем» (Скаржник) була відхилена на виконання норм абзацу другого пункту 1 частини першої ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстава для відхилення: «всупереч умов підпункту 5.3.4. пункту 5 розділу ІІІ ТД у складі тендерної пропозиції відсутня копія фінансової звітності за останній звітний період, складання та подання якої для такого учасника – юридичної особи передбачено законодавством, з відміткою контролюючого органу або з квитанцією про прийняття. Враховуючи, що згідно частини першої ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік, учасником не надано копію фінансової звітності за останній звітний період – 2019 рік.» Скаржник вважає, що його тендерна пропозиція повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника та чинному законодавству, ним надано копію власної фінансової звітності за останній звітний період, а тому рішення Замовника про відхилення Скаржника порушує та обмежує права та законні інтереси Скаржника. Підстава №2. 11.12.2020 р. Протоколом (б/н) розгляду тендерного комітету Замовника до аукціону було допущено учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНЕКСТ» (код ЄДРПОУ 42175101) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Земельна Біржа «ЗЕМЛЕМІР» (код ЄДРПОУ 35718255). Скаржник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Земельна Біржа «ЗЕМЛЕМІР»» не відповідає умовам тендерної документації Замовника та чинному законодавству, а тому рішення Замовника про підтвердження кваліфікації ТОВ «Земельна Біржа «ЗЕМЛЕМІР»» порушує та обмежує права та законні інтереси Скаржника. При цьому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Земельна Біржа «ЗЕМЛЕМІР»» містить ряд невідповідностей тендерній документації та чинному законодавству та мала бути відхилена Замовником, на підставі нижче викладеного. Оприлюднений Замовником протокол (надалі - ТД) містить положення, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; такі вимоги є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі у Закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим, в тому числі, порушують законні права та інтереси Скаржника, зокрема, на участь у Закупівлі, на перемогу в аукціоні в Закупівлі, на отримання замовлення від Замовника. Відповідно, підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі, порушення прав та законних інтересів Скаржника.

впв