-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Серветки, накладки, рушники паперові та папір туалетний)
Усі документи пропозиції повинні бути складені українською мовою
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Період оскарження:
23.10.2020 15:56 - 05.11.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження рішення Замовника про призначення переможця
Номер:
f9416d21bcb546db8d2fe76aea2ceb2d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-23-005719-c.c2
Назва:
Оскарження рішення Замовника про призначення переможця
Скарга:
Тендерна документація переможця не повністю відповідає вимогам Замовника, що є підставою до відхилення такої пропозиції.
Опис проблеми в прикріпленому файлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА АМКУ.pdf 20.11.2020 17:34
- ua_payment (22).pdf 20.11.2020 18:08
- Scan20201125095238.pdf 25.11.2020 09:56
- Лист про надання інформації.pdf 27.11.2020 17:18
- Тендерна документація паперові вироби.pdf 27.11.2020 17:22
- Тендерна документація паперові вироби.doc 27.11.2020 17:24
- Додаток 1 Цiнова пропозицiя.docx 27.11.2020 17:24
- Додаток 2 Квалiфiкацiйнi критерiї ст. 16 ДЛЯ ОСКАРЖЕННЯ Аналогічний договір.docx 27.11.2020 17:25
- Копія аналогічного договору Алатіс.pdf 27.11.2020 17:25
- Копія Видаткова накладна.pdf 27.11.2020 17:26
- Копія листа відгуку 2020.pdf 27.11.2020 17:27
- Додаток 3 Пiдстави по ст. 17.docx 27.11.2020 17:27
- Гарантійний лист паперові вироби.pdf 27.11.2020 17:29
- Інформація про характеристики паперових виробів.pdf 27.11.2020 17:30
- Технічна специфікація паперові вироби.pdf 27.11.2020 17:30
- Додаток 4 Технiчна специфiкацiя ДЛЯ ОСКАРЖЕННЯ Технічні вимоги.docx 27.11.2020 17:31
- Додаток 5 Проект договору.doc 27.11.2020 17:32
- Додаток 6 Перелiк iнших документiв.docx 27.11.2020 17:33
- Додаток 7 Вiдомостi про учасника.docx 27.11.2020 17:33
- Протокол-відповідь на вимогу паперові вироби.pdf 27.11.2020 17:34
- Лист про надання інформації АМКУ на скаргу.docx 27.11.2020 17:44
- Рішення від 25.11.2020 № 21830 (+лист Замовнику).pdf 25.11.2020 22:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.12.2020 № 22430.pdf 04.12.2020 15:21
- Рішення від 03.12.2020 № 22430.pdf 08.12.2020 22:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.11.2020 18:17
Дата розгляду скарги:
03.12.2020 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.11.2020 22:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.12.2020 22:34
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
d854e697a6564a718c3d5e9ba4c079eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-23-005719-c.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «БОРЕЙ-ТРЕЙД», повідомляємо замовнику, що учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ», якого було обрано переможцем закупівлі UA-2020-10-23-005719-c згідно протоколу Замовника №11/11-20 від 11.11.2020 року, допущено цілий ряд помилок та грубих порушень у подачі тендерної пропозиції, а саме:
1. Згідно пункту 6 Додатку 4 (технічна специфікація)
«Товар по якості та безпечності повинен відповідати діючим державним стандартам та вимогам, а також технічним вимогам, що висуваються до предмета закупівлі. Учасник гарантує якість товарів, що плануються до постачання. Оцінка відповідності має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Документи про відповідність повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.»
В свою чергу Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» у своїй тендерній пропозиції не надав жодного сертифікату якості чи висновку на продукцію, що унеможливлює розпізнання технічних характеристик товару. Тобто ми можемо стверджувати, що учасником не надано підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, отже така пропозиція не відповідає вимогам Замовника і повинна бути відхилена.
2. Згідно додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається підтвердження виконання аналогічних договорів. Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» надає «прямий» договір, який не можливо перевірити бо він не пройшов через електрону систему закупівель «Прозорро», та не може вважатися аналогічним. Виходячи з цього, аналогічний договір у тендерній пропозиції ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» відсутній, а сама пропозиція є не повною і такою, яка не відповідає вимогам Замовника через що повинна бути відхилена.
3. Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» у своїй пропозиції подав документ «Технічна Специфікація», в якому повинна бути зазначена характеристика предмету закупівлі, у вимогах замовника чітко вказано, що учасник має зазначити конкретну назву предмета закупівлі. В свою чергу Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» проігнорував цю вимогу Замовника, вказавши замість конкретної назви предмету закупівлі назви з посиланнями «типу Кохавинка – Зетка», «гігієнічна накладка на унітаз типу PRO service», «папір туалетний типу «Джамбо»» також на інших позиціях «Папір туалетний», «Рушник паперовий», «Серветки для моніторів» та ін. Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» взагалі не вказав чіткі одиниці виміру. Подана Учасником «Технічна Специфікація» складена не вірно, не відповідає вимогам замовника та не може враховуватися як документ. Виходячи з цього, пропозиція, яка не має технічної специфікації, є не повною та повинна бути відхилена.
Всі наведені факти свідчать про те, що Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» не має уявлення про товар, який збирається постачати.
Виходячи з усього викладеного вище, вимагаємо:
- Відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ».
- Визнати переможцем Учасника ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД».
Також маємо зазначити, що у випадку відсутності реакції від Замовника, ми будемо вимушені звернутися до Колегії АМКУ з оскарження публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.11.2020 14:44
Вирішення:
ПРОТОКОЛ № 23/11-20
засідання тендерного комітету КНП «ЧООД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ » з питання розгляду вимоги учасника закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Серветки, накладки, рушники паперові та папір туалетний)»
м. Черкаси 23.11.2020
ПРИСУТНІ:
Голова тендерного комітету - Гайдай Ігор Вікторович
Заступник голови - Майборода Алла Василівна
Секретар тендерного комітету - Коваленко Світлана Анатоліївна
Члени тендерного комітету: Пушкарь Світлана Іванівна
Шпиця Ірина Миколаївна
Сизоненко Галина Іванівна
Ясінська Наталія Олександрівна
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд вимоги учасника закупівлі UA-2020-10-23-005719-c за предметом «ДК 021:2015 – 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Серветки, накладки, рушники паперові та папір туалетний)» ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД» та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту цього протоколу – Закон).
Щодо питання 1 порядку денного
СЛУХАЛИ:
Гайдая І. В., який ознайомив з вимогою учасника ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД» від 20.11.2020 про усунення порушення під час проведення тендеру, а саме, щодо прийняття рішення тендерним комітетом про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ».
Членами тендерного комітету розглянуто та обговорено всі перелічені у вимогі порушення та запропоновано не погодитись із скаржником по всіх пунктах, а саме:
Порушення1. «Згідно пункту 6 Додатку 4 (технічна специфікація) «Товар по якості та безпечності повинен відповідати діючим державним стандартам та вимогам, а також технічним вимогам, що висуваються до предмета закупівлі. Учасник гарантує якість товарів, що плануються до постачання. Оцінка відповідності має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Документи про відповідність повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.» В свою чергу Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» у своїй тендерній пропозиції не надав жодного сертифікату якості чи висновку на продукцію, що унеможливлює розпізнання технічних характеристик товару».
Відповідь: У додатку 4 перед пунктом 6 є пункт 4, де Замовник вимагає «Разом з кожною партією товару повинна надаватися супровідна первинна документація (накладна, сертифікат відповідності чи якісне посвідчення, чи інший документ, що підтверджує їх походження, безпечність і якість, відповідність вимогам державних стандартів та/або ТУ, санітарно- гігієнічним вимогам). Такий документ повинен бути діючим з урахуванням терміну реалізації товару.», а потім пунктами 5 і так далі іде пояснення особливостей вимог та характеристик.
Порушення 2. «Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» надає «прямий» договір, який не можливо перевірити, бо він не пройшов через електрону систему закупівель «Прозорро», та не може вважатися аналогічним. Виходячи з цього, аналогічний договір у тендерній пропозиції ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» відсутній».
Відповідь: Замовник не вимагав надати аналогічний договір, який «пройшов через електрону систему закупівель «Прозорро», та вважає таку вимогу дискримінаційною.
Порушення 3. «Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» у своїй пропозиції подав документ «Технічна Специфікація», в якому повинна бути зазначена характеристика предмету закупівлі, у вимогах замовника чітко вказано, що учасник має зазначити конкретну назву предмета закупівлі. В свою чергу Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» проігнорував цю вимогу Замовника, вказавши замість конкретної назви предмету закупівлі назви з посиланнями «типу Кохавинка – Зетка», «гігієнічна накладка на унітаз типу PRO service», «папір туалетний типу «Джамбо»» також на інших позиціях «Папір туалетний», «Рушник паперовий», «Серветки для моніторів» та ін. Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» взагалі не вказав чіткі одиниці виміру. Подана Учасником «Технічна Специфікація» складена не вірно, не відповідає вимогам замовника та не може враховуватися як документ».
Відповідь: Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» долучив гарантійний лист, інформацію про технічні характеристики паперових виробів та підтвердив технічні вимоги специфікації, також вказані торгівельні марки продукції та країну походження. Замовником було проведено звіряння характеристик запропонованої продукції на сайтах цих виробників, продукція відповідає вимогам.
Вимогу про відхилення пропозиції ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» та визнання переможцем ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД» вважати безпідставною.
ГОЛОСУВАЛИ:
Голова тендерного комітету Гайдай І.В. «за»____________
Заступник голови Майборода А.В. «за»____________
Секретар тендерного комітету Коваленко С.А. «за»____________
Члени тендерного комітету: Пушкарь С.І. «за»____________
Шпиця І.М. «за»____________
Сизоненко Г.І. «за»____________
Ясінська Н.О. «за»____________
Щодо даного питання, винесеного на голосування, члени тендерного комітету проголосували одноголосно «за».
ВИРІШИЛИ:
1. Відхилити вимогу Учасника ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД» від 20.11.2020 про усунення порушення щодо визначення переможця закупівлі UA-2020-10-23-005719-c за предметом «ДК 021:2015 – 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Серветки, накладки, рушники паперові та папір туалетний)».
Голова тендерного комітету ______________ Гайдай І.В.
Заступник голови _______________Майборода А.В.
Секретар тендерного комітету ______________ Коваленко С.А.
Члени тендерного комітету: ______________ Пушкарь С.І.
______________ Шпиця І.М.
______________ Сизоненко Г.І.
______________ Ясінська Н.О.
Підписи та печатка наявні
Статус вимоги:
Не задоволено