Вугілля кам’яне марки ДГ (25-200) або еквівалент; Вугілля кам’яне марки АМ (13-25) або еквівалент
ДК 021:2015 – 09110000-3-Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ (25-200) або еквівалент; Вугілля кам’яне марки АМ (13-25) або еквівалент). Категорія Замовника: відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, а саме: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. Місцезнаходження Замовника: 20114, Черкаська обл., Маньківський район, смт Буки, вул. Центральна, будинок 28. Мова складання документів: українська.Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. р/р Замовника: Код за ЄДРПОУ 25659763, р/р UA078201720344250005000033128, Держказначейська служба України м. Київ, МФО 854018. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії. Деталі в тендерній документації
Торги відмінено
1 010 700.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 107.00 UAH
Дата прийняття скарги до розгляду:04.12.2020 18:18
Дата розгляду скарги:17.12.2020 12:00
Місце розгляду скарги:Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:09.12.2020 21:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:22.12.2020 23:21
Дата виконання рішення Замовником:29.12.2020 11:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:За наслідками голосування тендерний комітет прийняв рішення щодо скасування рішень за протоколом - №4 від 26.11.2020 року розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця та формування повідомлення про намір укласти Договір із ТОВ "ОНІКСІСТЕМ", пропозиція якого за результатом автоматичної оцінки за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 09110000-3-Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ (25-200) або екві-валент; Вугілля кам’яне марки АМ (13-25) або еквівалент) (ідентифікатор оголо¬шення про закупівлю UA-2020-10-23-009100-a), на підставі рішення постійно діючої адміністративної коле-гії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23383-р/пк-пз від 17.12.2020, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (22 грудня 2020 року о 23:21).
Згідно з пунктом 3.5.2. частиною 5 розділу ІІІ Тендерної документації, учасники процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, повинні надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: «Учасники повинні надати Декларацію матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданої на ім’я Учасника торгів, що зареєстрована територіальним органом Держпраці (з відміткою такого органу). Вказана декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умов праці Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Так, в Додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207), зазначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки.
Згідно п. 21 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207) виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Звертаємо увагу, що учасник не користується та не має у власності матеріально-технічної бази, що підпадає під вищенаведені ПЕРЕЛІКИ, оскільки є постачальником вугілля кам’яного, без можливості видобування, збагачення, переробки, сортування вугілля кам’яного, що згідно ПЕРЕЛІКУ не відноситься до видів робіт підвищеної небезпеки. У зв’язку з чим не виконує види робіт підвищеної небезпеки та не використовує/не має у власності машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, на які видається Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Тому дана вимога Замовника дискримінує нас як учасника.
Учасник не заперечує щодо подання у складі тендерної пропозиції Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданого на ім’я виробника вугілля з яким учасник має договірні відносини.
Просимо Замовника внести зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, в іншому випадку будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:29.10.2020 14:07
Вирішення:Шановний учаснику! Звертаємо увагу, що оскаржувана вимога за тендерною документацією звучить наступним чином: «Учасники повинні надати Декларацію матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданої на ім’я Учасника торгів, що зареєстрована територіальним органом Держпраці (з відміткою такого органу). Вказана декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умов праці Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Вами повідомляється про відсутність законодавчої для Вас потреби при реалізації вугілля кам’яного отримувати Декларацію на види робіт підвищеної небезпеки, якщо такі види робіт не здійснює учасник. Ми не заперечуємо, що вказана частина вимоги може не застосовуватись до учасника, якщо він не здійснює види робіт, які становлять підвищену небезпеку згідно Порядку. Разом з цим, зверніть увагу, що вказана Постанова КМУ містить також Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107
До них належить зокрема:
10. Вантажопідіймальні крани та машини, ліфти, ескалатори, пасажирські конвеєри, підйомники та колиски для підіймання працівників.
12. Технологічні транспортні засоби.
Серед вимог за тендерною документацією вимагається підтвердження вимог за статтею 16 Закону саме учаснику процедури закупівлі, зокрема вимагається підтвердити наявність вантажних автотранспортних засобів, до яких може бути віднесений і навантажувач, як технологічний транспортний засіб. Саме у зв’язку із цим, вимога про надання запитуваної Декларації є правомірною.
Звертаємо Вашу увагу, що учасник закупівлі, якщо не планує залучати до виконання умов Договору субпідрядника/субвиконавця, а відтак надавати на таких осіб окремий перелік документів, повинен підготувати запитувані документи на своє ім’я, в тому числі і дану Декларацію.