Дизельне паливо (талони)

В тендерній документації № 1/6/17-9 затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів комунального автотранспортного підприємства № 273904 (далі – Замовник) від 06.01.2017 року, пунктом 7 додатку 1 вимагалась «Довідка у довільній формі, що підтверджує екологічні показники товару, що свідчать про відсутність шкідливого впливу на довкілля». Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» у складі пропозиції надана довідка у довільній формі від 21.02.2017 № 21/02-11, що свідчить про відсутність шкідливого впливу на довкілля та дотримання заходів екологічної безпеки з даного предмету закупівлі. Щодо екологічних показників. Екологічні показники характеризують рівень шкідливих впливів на навколишнє середовище, які виникають під час експлуатації або споживання продукції. Врахування екологічних показників має обмежити надходження в природне середовище промислових, транспортних і побутових стічних вод та викидів, з метою зниження наявності шкідливих речовин в атмосфері, які не перевищують допустимих концентрацій; забезпечити збереження і раціональне використання біологічних ресурсів і т. д. До екологічних показників належать: наявність шкідливих домішок, можливість викидів шкідливих часток, газів, випромінювань при зберіганні, транспортуванні, експлуатації чи споживанні продукції. У тендерній документації замовника не вимагалась окрема довідка щодо екологічних показників. На виконання вимог «екологічні показники товару» Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» у складі тендерної пропозиції надано паспорти якості на дизельне паливо, яке відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015, стандарту екологічної безпеки Євро-5, що свідчить про відсутність шкідливого впливу на довкілля та підтверджує екологічні показники палива, що пропонується до постачання. Таким чином, Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» повністю виконанні вимоги тендерної документації і зокрема щодо «екологічних показників товару». Однак, Замовником КАТП № 273904, всупереч вимог ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922, відхилена найбільш економічно вигідна пропозиція Учасника ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» за надуманими та формальними ознаками. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922, «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Тендерна пропозиція не може бути відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Зокрема, це може бути зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Таким чином, Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» повністю виконанні вимоги тендерної документації і зокрема щодо «екологічних показників товару». На підставі вищевикладеного, ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» звертається до комітету з конкурсних торгів комунального автотранспортного підприємства № 273904 з вимогою про скасування рішення про відхилення пропозиції кандидата від 06.03.2017 № 1.

В тендерній документації № 1/6/17-9 затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів комунального автотранспортного підприємства № 273904 (далі – Замовник) від 06.01.2017 року, пунктом 7 додатку 1 вимагалась «Довідка у довільній формі, що підтверджує екологічні показники товару, що свідчать про відсутність шкідливого впливу на довкілля». Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» у складі пропозиції надана довідка у довільній формі від 21.02.2017 № 21/02-11, що свідчить про відсутність шкідливого впливу на довкілля та дотримання заходів екологічної безпеки з даного предмету закупівлі. Щодо екологічних показників. Екологічні показники характеризують рівень шкідливих впливів на навколишнє середовище, які виникають під час експлуатації або споживання продукції. Врахування екологічних показників має обмежити надходження в природне середовище промислових, транспортних і побутових стічних вод та викидів, з метою зниження наявності шкідливих речовин в атмосфері, які не перевищують допустимих концентрацій; забезпечити збереження і раціональне використання біологічних ресурсів і т. д. До екологічних показників належать: наявність шкідливих домішок, можливість викидів шкідливих часток, газів, випромінювань при зберіганні, транспортуванні, експлуатації чи споживанні продукції. У тендерній документації замовника не вимагалась окрема довідка щодо екологічних показників. На виконання вимог «екологічні показники товару» Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» у складі тендерної пропозиції надано паспорти якості на дизельне паливо, яке відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015, стандарту екологічної безпеки Євро-5, що свідчить про відсутність шкідливого впливу на довкілля та підтверджує екологічні показники палива, що пропонується до постачання. Таким чином, Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» повністю виконанні вимоги тендерної документації і зокрема щодо «екологічних показників товару». На підставі вищевикладеного, ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» звертається до комітету з конкурсних торгів комунального автотранспортного підприємства № 273904 з вимогою про скасування рішення про відхилення пропозиції кандидата від 06.03.2017 № 1.

Відповідно до вимог пункту 7 Додатку 1 до тендерної документації , затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів комунального автотранспортного підприємства № 273904 (далі – Замовник) від 06.01.2017 року № 1/6/17-9 Учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається Довідка у довільній формі, що підтверджує екологічні показники товару, що свідчать про відсутність шкідливого впливу на довкілля. Водночас, Учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК», якого Замовник визнав переможцем тендеру, у складі тендерної пропозиції надано «Довідку про те, що надання послуг буде провадитися із врахуванням екологічних вимог» від 21.02.2017 № 21/02-11, яка не містить інформації щодо ЕКОЛОГІЧНИХ ПОКАЗНИКІВ ТОВАРУ, що свідчать про відсутність шкідливого впливу на довкілля, а містить загальну інформацію про вживання заходів щодо захисту довкілля та дотримання законодавства. Крім цього, ТОВ «НК Преміум» звертає увагу Замовника, що вищезазначена довідка, яку подав Учасник ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» надана на надання послуг, а не на товар, який є предметом закупівлі відповідно до оголошення UA-2017-01-24-001129. Враховуючи вищенаведене, ТОВ «НК Преміум» просить скасувати рішення Комітету замовника від 03.03.2017 № 1 про визначення переможцем тендеру ТОВ «ЕКСПЕРТ-МК» та відхилити його тендерну пропозицію на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.