Риба морожена

Підприємство «Щит» Дніпропетровської обласної громадської організації «Інвалідів та учасників бойових дій» приймало участь в проведенні Вашою установою відкритих торгів (Ідентифікатор закупівлі – UA-2017-02-08-000512-c) на закупівлю «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена)», код ДК 021:2015: 15220000-6, які проводились 24.02.2017 року. За результатами проведених торгів, на веб-порталі державних закупівель «Prozorro» 01.03.2017 р. було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Круг-А». Звертаємо Вашу увагу, що документи, які були надані ТОВ «Круг-А» разом з ціновою пропозицією та розміщені на веб-порталі державних закупівель «Prozorro», на нашу думку не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена)», код ДК 021:2015: 15220000-6, затвердженої рішенням тендерного комітету від 07.02.2017 року (далі – Документація). Так, відповідно до п.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до стаття 16 Закону» Документації, Вами вимагалось надання: «Документи, які підтверджують наявність транспорту з холодильною установкою з температурним режимом -18°С (документ на право власності або договір оренди, санітарний паспорт автомобіля та довідка про санітарну обробку автомобіля з дійсним дозволом на транспортування та технічний паспорт на транспорт)». Натомість, відповідний документ не був наданий ТОВ «Круг-А», що свідчить про порушення вимог Документації. Відповідно до п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації Вами було встановлено наступне: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: проектом договору про закупівлю за державні кошти (додаток 4)». Відповідно до п.1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 23 лютого 2017 року до 16:00. Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на те, що відповідно до ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Аналогічне положення містить роз’яснення Мінекономрозвитку від 27.10.2016 року за № 3302-06/34323-06, в якому зазначено, що завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації здійснюється учасником саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до умов Документації, проект договору на закупівлю за державні кошти є частиною тендерної пропозиції, виходячи з цього можна прийти до висновку, що подання такого документу необхідно було здійснити до 16:00 год. 23 лютого 2017 року. Натомість, проект договору про закупівлю за державні кошти було прикріплено до веб-порталу державних закупівель ТОВ «Круг-А» лише 27 лютого 2017 року о 08:48 год., тобто з порушенням строків подання тендерних пропозицій, що свідчить про порушення вимог Документації та чинного законодавства України, що регулює правовідносини в сфері державних закупівель. Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас повторно переглянути пропозицію ТОВ «Круг-А» та додані до неї документи на відповідність вимогам Документації та чинного законодавства України, що регулює правовідносини в сфері державних закупівель та надати їй об’єктивну та неупереджену оцінку. Крім того, відповідно до додатку 2 Тендерної документації: “ Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону: - довідку у довільній формі, яка містить інформацію про відсутність відомостей про Учасника-переможця в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; - оригінал або копію документа, виданого органом який має повноваження надавати відомості з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, з відміткою про відсутність відомостей щодо Учасника-переможця – фізичної особи в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданого не більше ніж за 30 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій; - оригінал або копію документа, виданого органом МВС про несудимість Учасника-переможця – фізичної особи, виданого не більше ніж за 30 календарних днів до дати розкриттятендерних; - оригінал або копію документа, виданого органом МВС про несудимість особи учасника, яка підписала тендерну пропозицію , виданого не більше ніж за 30 календарних днів до дати розкриття пропозицій конкурсних торгів; - оригінал або копію документа про те , що учасник-переможець не визнаний банкрутом у встановленому законом порядку та стосовно нього не відкрита ліквідаційна справа; - оригінал або копію довідки про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, видану уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів, дійсну на момент подання документів . Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було опубліковане на веб — порталі уповноваженого органу 01.03.2017 року, термін, протягом якого переможець повинен був надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону минув 06.03.2017 року. Станом на 10.00 год. 07.03.2017 року в пропозиції ТОВ “Круг — А” відсутні оригінал або копія довідки про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, виданої уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів, дійсної на момент подання документів. Відповідно до вимог частини 1 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Надання документів, що вимагаються замовником, у паперовому вигляді не передбачене чинним законодавством. Виходячи з вищенаведеним, учасник, а саме ТОВ “Круг — А”, повинен був розмістити усі документи, які вимагав замовник торгів, на сайті уповноваженого органу у вигляді сканованих копій. Відповідно до ч. 2 розділу V тендерної документації: “Тендерна пропозиція відхиляється замовником відповідно до статті 30 Закону, у разі якщо учасник: - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; Виходячи з вищевикладеного, учасник, а саме ТОВ “Круг — А”, не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, тому його пропозиція повинна бути відхилена, а учасника дискваліфіковано. Вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ “Круг — А”, дискваліфікувати учасника та перейти до оцінки пропозицій учасників, що залишились. З повагою, Директор Сичов І.В.