Газове паливо

Шановний Замовник! 1) Просимо привести у відповідність до нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.2020, підстава - 114-IX) тендерну документацію. А саме: 1) В тендерній документації наявні вимоги щодо надання учасником документів відповідно статті 17 в редакції Закону України «Про публічні закупівлі» в старій редакції. В Додатку № 1 зазначено: «Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону». Наголошуємо, що з 19.04.2020 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.2020, підстава - 114-IX) відповідно до ч.6 ст. 17 : «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.» Також, у тендерній документації та Проекті договору в п. 12.3 «Порядок змін умов договору» зокрема визначено : «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що передбачені згідно ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто міститься посилання на ст. 36 ст. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) в старій редакції до 19.04.2020 року. В чинній редакції Закону Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього наведені у частині 5 статті 41. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків. 2)У тендерній документації (далі – ТД) (п.22 Переліку документів для підтвердження відповідності учасника іншим вимогам Замовника ) наявна вимога надати учасникам «копію договору із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу». Також, у п. 2 додатку 3 Технічне завдання зазначено: «Ціна повинна включати витрати щодо транспортування газу магістральними трубопроводами » З 01 травня 2019 року обов‘язок забезпечити Споживачу надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу покладено саме на Постачальника природного газу. Поряд з цим, Споживачу припиняється надання послуг транспортування від суб‘єкта природної монополії АТ «Укртрансгаз» в особі її філій за укладеними із споживачами договорами на транспортування природного газу. З огляду на це, Споживач зобов‘язується приймати та оплачувати Газ та надані Постачальником Послуги із замовлення (бронювання) потужності на умовах даного Договору. Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність. Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» . 3) У тендерній документації наявна вимога на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати копію акту про фактичний об’єм розподіленого газу між оператором ГРМ/ГТС та споживачем. Доводимо до відома, що така документація не надається на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі, оскільки в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» не є аналогічним договором або документами, що підтверджують його виконання. Документи, що підтверджують виконання аналогічного договору є акти прийому-передачі товару або видаткові накладні що свідчать про виконання договору в повному обсязі відповідно до ціни договору та у разі її зміни; лист-відгук від Споживача про належне виконання договору в повному обсязі. Тому дана вимога ТД є дискримінаційною та порушує основні принципи здійснення закупівель. . Вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині, а саме: виключити з умов ТД надання копії акту про фактичний об’єм розподіленого газу між оператором ГРМ/ГТС та споживачем.

Шановний Замовник! В частині 2 пункті 12.3. Проекту Договору, який є Додатком № 6 тендерної документації визначено: « зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в цьому Договорі, у разі наявності довідки Укртрансгаза або НАК Нафтогазу України.» Зауважимо, що Укртрансгаз або НАК Нафтогаз України не видає довідки щодо коливання ціни природного газу на ринку. Як зазначає Мінекономрозвитку в листі від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, таким документом може бути довідка Держстату. Але водночас наголошує, що перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним. Відповідно до ст. 3, 11 Закону України «Про торгово-промислові палати України» від 02.12.1997 р. № 671/97-ВР, до основних завдань торгово-промислових палат належать, у тому числі, організація взаємодії між суб’єктами підприємницької діяльності, координація їх взаємовідносин з державою в особі її органів та надання довідково-інформаційних послуг, основних відомостей, що не є комерційною таємницею, про діяльність українських підприємців, надання експертних висновків, які є обов’язковими до виконання на території України. За таких обставин експертний висновок (довідка) торгово-промислової палати про ціну на товар/коливання такої ціни на ринку є достатнім доказом для обґрунтованості змін до договору закупівлі. На основі вищевикладеного, просимо викласти ч. 2 пункту 12.3 проекту договору в наступній редакції: « зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в цьому Договорі, у разі наявності експертного висновку торгово-промислової палати».

Шановний Замовник! Ви не завантажили тендерну документацію на майданчик! Просимо вирішити це питання