45450000-6–Інші завершальні роботи (Капітальний ремонт спортзалу Підгірської ЗОШ І-ІІ ст. в с. Підгір’я Богородчанського району Івано-Франківської області)

08 листопада 2020 року № 1 Уповноваженій особі, відповідальній за організацію та проведення процедур спрощених закупівель Підгірської сільської ради Яковенчук Н.Д. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-10-21-013082-a ВИМОГА про надання інформації про причини невідхилення пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі Рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур спрощених закупівель Підгірської сільської ради, від 05 листопада 2020 року (Протокол № 25) визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 – Інші завершальні роботи (Капітальний ремонт спортзалу Підгірської ЗОШ І-ІІ ст. в с. Підгір'я Богородчанського району Івано-Франківської області) учасника торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЕВОБУД" та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі. Статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачена можливість оскарження рішень замовника відкритих торгів при спрощеній закупівлі. Частиною 20 статті 14 Закону передбачено, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Так, пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону передбачено, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Аналогічна норма, зокрема, міститься і у підпункті 3 оголошення замовника про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Детально ознайомившись з пропозицією учасника – переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЕВОБУД" ми прийшли до висновку, що вона не відповідає тендерній документації на проведення спрощеної закупівлі. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання учасником інформації та визначено кваліфікаційні вимоги, що визначені у додатку 2 до оголошення. У додатку 2 «Інформація про учасника та кваліфікаційні вимоги» визначено, що учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі свої пропозиції, зокрема, наступні документи: 1. п. 2. Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У складі своєї пропозиції ТОВ "ДЕРЕВОБУД" подало сканований документ у файлі «Інформація про ліцензію.pdf», у якому міститься Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за № 21 від 30 жовтня 2020 р. Довідка про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності учасником-переможцем не подана. 2. п 3. Інформацію про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (копія договору та акту виконаних робіт). Аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з характером робіт по капітальному ремонту приміщення. Вартість аналогічного договору має становити не менше, ніж очікувана вартість закупівлі. У складі своєї пропозиції ТОВ "ДЕРЕВОБУД" подало архівний файл «Аналогічний договір.rar», у якому містяться скановані документи: у файлі «Аналогічний договір.pdf» – договір на виконання підрядних робіт № 12 від 06.09.2019; у файлі «Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf» – Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 без дати та Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в без дати, який не підписаний замовником – Єзупільською селищною радою. Статтею 1 Закону України від 16 липня 1999 року № 996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі – Закон № 996) визначено, що первинний документ – це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення, а господарська операція – це дія або подія, що викликає зміни у структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства. Згідно зі статті 9 Закону № 996 підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення цих операцій. Первинні документи мають бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо – безпосередньо після її закінчення. Первинні документи повинні мати, зокрема, такі обов'язкові, реквізити: дату і місце складання; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис, аналог власноручного підпису або підпис, прирівняний до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Оскільки, поданий учасником – переможцем Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в не містить дату і місце його складання, не містить назви посад, особистого власноручного підпису осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, не містить інших даних, що дають змогу ідентифікувати осіб, які брали участь у здійсненні господарської операції, то такий документ не є первинним документом і не підтверджує інформацію про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у ТОВ "ДЕРЕВОБУД" згідно з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3. пп. 4.1.3 п. 4 «Інформація про юридичних осіб»: Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником). Частиною 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV визначено, що: 1) виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - виписка) – документ в електронній або у випадках, передбачених цим Законом, у паперовій формі, який формується за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про юридичну особу або її відокремлений підрозділ, фізичну особу - підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та податкових органах, видачу ліцензії та документів дозвільного характеру) або громадське формування, що не має статусу юридичної особи, а також про проведену реєстраційну дію; 2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - витяг) – документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі; У складі своєї пропозиції ТОВ "ДЕРЕВОБУД" не подало Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, як це передбачено вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Подана учасником виписка від 05.03.2019 у файлі «Виписка з ЄДР.pdf» не є Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, оскільки це є два різних документи. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, якими є: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене, керуючись приписами статей 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі» і з метою об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі прошу надати додаткову інформацію про пропозицію переможця процедури закупівлі: 1) про причини невідхилення пропозиції учасника-переможця, оскільки така пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - у складі пропозиції учасника відсутня довідка про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності учасником-переможцем не подана (п. 2 додатку 2 «Інформація про учасника та кваліфікаційні вимоги»); - у складі пропозиції учасника відсутня інформація про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (відсутній акт виконаних робіт аналогічного договору) (п. 3 додатку 2 «Інформація про учасника та кваліфікаційні вимоги»); - у складі пропозиції учасника відсутній Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником) (п. пп. 4.1.3 п. 4 додатку 2 «Інформація про учасника та кваліфікаційні вимоги»). Директор ТОВ «СТАНДАРТ-БУДІНВЕСТ» В.В. Демчук