• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо Євро-5)

Завершена

182 750.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 827.50 UAH
Період оскарження: 21.10.2020 15:26 - 27.10.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

порушення

Номер: 944f18d988594d5f97cc093a87005ec3
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-005362-c.c2
Назва: порушення
Вимога:
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди АЗС, дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, має на меті штучно звузити конкуренцію. Факт наявності Учасників-конкурентів під час проведення закупівель, внаслідок відкритої та добросовісної конкуренції між ними та електронного аукціону «на зниження ціни», дає можливість Замовнику отримати необхідних товар за цінами, що є значно нижчими за очікувану вартість, що в свою чергу забезпечує ЕКОНОМІЮ місцевих бюджетних та комунальних коштів, власником яких є територіальна громада міста. Істотні ризики, про які Ви пишете у відповіді на попередню вимогу не можуть бути підставою для нехтування основними принципами публічних закупівель, відмови від конкурентного середовища та затвердження жорстких-дискримінаційних вимог, які має можливість лише 1 потенційний Учасник. Чому Ви не проводите відкриті торги на пальне? 21.10.20 Ви оголошуєте ДП на суму 182750 грн., а 22.10.20 бензин 73500 грн., сукупна очікувана вартість більше ніж 200 тис. грн.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до п.6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасник має надати довідку у довільній формі з зазначенням переліку всіх АЗС (власних або орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання), які знаходяться в межах м. Чернігова, їх адреси, на яких Учасник гарантує відпуск палива по цінах, які не перевищують цін зазначених у Тендерній пропозиції. Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня. ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.11.2020 16:05
Вимога
Відхилено

порушення в закупівлі

Номер: dca475240ebb425692df2b21627cb07a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-005362-c.c1
Назва: порушення в закупівлі
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕСТА КОМПАНІ» оскаржує рішення Комунального підприємства «Зеленбуд» Чернігівської Міської ради про відхилення пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» та обрання переможцем ТОВ «АСТРА», виходячи з наступного. 1.Пропозиція ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» найбільш економічно вигідна та відповідає вимогам до закупівлі. Замовник вимагав документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання та Дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Учасник ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» в складі пропозиції надав лист з поясненням, що талони ТМ «БРСМ-НАФТА», відпускаються ним на підставі договору з емітентом талонів ТОВ «Белнафтогаз» (договір надано в складі пропозиції), а така вимога є дискримінаційною. З приводу дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, було надано лист пояснення, що предметом закупівлі є талони і АЗС ТМ «БРСМ-НАФТА» мають такий дозвіл. Тому рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» є безпідставним. 2. Замовник визнав переможцем ТОВ «АСТРА», однак пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника та має бути відхилена. Замовником вимагалось надання чинних документів, таких як: - копію ліцензії на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним. Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРА» надала ліцензію на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним, однак на зворотній стороні ліцензії відсутні відповідні відмітки про сплату ( пролонгацію ) цього документу до кінця 2020 року. Якщо організація не сплачує продовження дійсності ліцензії, такий документ не є чинним, і замовник не може брати його до уваги. - Всупереч вимогам Замовника, в пропозиції учасника відсутнє документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання. Право власності підтверджується договором, свідоцтвом про право власності, витягом з реєстру власників чи іншим правовстановлюючим документом, право оренди підтверджується договором оренди. Учасник не надав документи про підтвердження права власності або оренди нерухомого майна та супутнього обладнання. Отже, відштовхуючись від цього, можна зробити висновок, що Товариство з обмеженою діяльністю «АСТРА» не надали повний пакет документів, пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним у оголошенні для проведення закупівлі через систему електронних торгів. Комунальнє підприємство «Зеленбуд» Чернігівської Міської ради має негайно дискваліфікувати ТОВ «АСТРА». Вимагаємо: 1) скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ»; 2) скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВ «АСТРА», яка не відповідає вимогам; 3) у випадку не можливості це зробити, скасувати закупівлю та оголосити нову закупівлю без дискримінаційних вимог. Окрім того, зазначаємо, що проаналізувавши закупівлі по талонам, які Ви оголошували, наявність дискримінаційних вимог призводить до відсутності конкуренції в цих закупівлях, наслідком чого є участь одного учасника з ціною, яка дуже наближена до очікуваної вартості, що не дозволяє економити публічні кошти.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до п.6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасник має надати довідку у довільній формі з зазначенням переліку всіх АЗС (власних або орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання), які знаходяться в межах м. Чернігова, їх адреси, на яких Учасник гарантує відпуск палива по цінах, які не перевищують цін зазначених у Тендерній пропозиції. Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня. ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Статус вимоги: Відхилено