ДК 021:2015-35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Ручний металошукач Garett Super Scanner V)

ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна”(надалі за текстом - Учасник) не погоджується з Рішенням Замовника оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №111 від 6 листопада 2020р. (надалі за текстом - Протокол) По- перше: Відповідно до Тендерної документації Замовника Додатку 1 в “Примітка: *Якщо у найменуванні або класифікації товару містяться посилання на конкретну торгівельну марку або виробника – слід читати як «або еквівалент».” - тобто Замовник не ставив прямої вимоги щодо поставки лише Ручний металошукач Garett Super Scanner V. Замовник в Тендерній документації в Додатку 1 в Примітка - визначив, що потенційні учасники при підготовці свої пропозицій мають можливість надання еквіваленту, тобто Замовник зазначив в тендерній документації, що учасники можуть пропонувати замість Ручний металошукач Garett Super Scanner V - еквівалент. ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” при підготовці тендерної пропозиції не порушив вимоги Замовника та надав еквівалент - Ручний металошукач Optimal OMD-1002. Наданий Учасником Ручний металошукач Optimal OMD-1002(надалі за текстом - Товар), повністю відповідає технічним характеристикам вказаних в Тендерній документації Замовника та не суперечить вимогам Тендерної документації. Ручний металошукач Optimal OMD-1002 є брендом Optimal тому було надано лист Авторизації від виробника, який наявний у складі наданої Учасником пропозиції під назвою “Авторизація.pdf”. ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” на вимогу замовника п.10 Оголошення надав Лист авторизації, тим самим підтвердив вимогу Замовника в повністю. Також в п.10 Оголошення не міститься вимога надання підтверджуючих документів саме від Garett Electronics Ins. Учасник не надав документи від Garett Electronics Ins тому, що запропонований Товар ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” немає ніякого відношення до Garett Electronics Ins. По-друге: Учасник відповідно до п.9 до Оголошення до предмету закупівлі надав документи, які підтверджують досвід виконання аналогічного договору(ів), а саме: Видаткова службова охорона.pdf Видаткова ТУ ССО у Хмельницікій області.pdf Договір металодетектор.pdf Договір ТУ ССО у Хмельницікій області.pdf В Оголошені “ п. 9) Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (сканкопія договору на поставку аналогічного товару та видаткова накладна(і))”- на підтвердження даної вимоги Учасник надав договори, які підтверджують поставку ручних металодетекторів. Тендерна документація замовника, а саме п.9 не містить вимоги щодо поставка саме Ручний металошукач Garett Super Scanner V. Відповідно аналогічним договором Тому керуючись Тендерною документацією замовника та Законом України “Про публічні закупівлі” Учасник ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” повністю відповідає поставленим вимогам Тому Учасник ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” вважає, що ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” було дискваліфіковано не правомірно і вимагає скасувати рішення Замовника оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №111 від 6 листопада 2020р. - та вимагає визначити ТОВ “Оптімал Продактс енд Солюшинс Україна” переможцем даних торгів, так як Учасник відповідає всім поставленим вимогам встановлених Замовником та Законом України “Про публічні закупівлі”.

Детально вивчивши Тендерну документацію Замовника та надані документи у складі Тендерної пропозиції Учасника ФОП Сігал Сергій Леонідович було встановлено, що Замовник неправомірно визнав переможцем спрощеної процедури закупівлі ФОП Сігал Сергія Леонідовича, чим порушив чинне Законодавство, зокрема Закон України “Про публічні Закупівлі”. Відповідно до ст. 3, п.1 частини 13 ст. 14 Закону України “Про публічні Закупівлі” Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, зазначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Зокрема: Відповідно до Тендерної документації Замовника, а саме відповідно до частини 10) пп.8.1 п.8 “Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження” Замовник вимагає надати копію документу, який підтверджує, що учасник є безпосередньо виробником або офіційним представником виробника (дилером, дистриб’ютором, агентом, тощо). Тобто Замовник вимагає від учасника надати документ, який підтверджує відносини з виробником. У складі тендерної пропозиції учасник ФОП Сігал Сергій Леонідович пропонує товар “Ручний металошукач Garett Super Scanner V” (наприклад, файл “7. Пропозиція. Не платник ПДВ. ФОП СІГАЛ СЛ.pdf”, с. 2 ). Також учсаник ФОП Сігал Сергій Леонідович надає дилерський договір №15/1 від 04 листопада 2019 року з ТОВ “ДІСІ Сервіс центр” (код ЄДРПОУ 33884422 країна реєстрації - Україна). АЛЕ Відомо, що ТОВ “ДІСІ Сервіс центр” не є виробником металодетекторів, в тому числі Garrett і в тому числі на території США. Тому очевидно, що ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" не є виробником запропонованого обладнання, та в будь-якому випадку, ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" зареєстрований не в США, а в Україні. Відомо, що виробником металодетекторів Super Scanner V є компанія Garrett Electronics Inc., яка зареєстрована за адресою 1881 West State Street, Garland, Texas, 75042, США (сайт https://www.garrett.com/). Також у складі тендерної пропозиції учасник ФОП Сігал Сергій Леонідович надає сертифікати відповідності на запропонований товар. У наданих сертифікатах вказано, що виробником є Garrett Electronics Inc., а країною виробництва - США (див. файл “8. Згода з технічними вимогами. Паспорт. Сертифікати. ФОП СІГАЛ СЛ (1).pdf”, с.8 Сертифікат якості №17/2-08 від 23.07.2020, с. 9 Сертифікат якості №17/2-09 від 23.07.2020, с. 10 Certificate of registration Quality management system ISO 9001:2015). Крім того, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Сігал Сергій Леонідович надає гарантійний лист щодо обсягу та строків поставки №11/2-18 від 26.10.2020 (файл “6. Гарантийний лист від ДіСі Сервіс-Центр. Ділерський договір. ВМД. ФОП СІГАЛ СЛ.pdf”, с.1), де вказано, що запропонований товар Garrett Super Scanner V є виробництва США. Не зважаючи на те, що в дилерському договорі ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" іменується виробником, дане товариство не виготовляє металодетектори, особливо в країні США. А іменування у вказаному договорі ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" виробником не робить його таким. Тобто Учасник ФОП Сігал Сергій Леонідович ненадає жодних документів виданих виробником, які б підвтерджували його відносини з Garrett Electronics Inc., що виробляє запропонований товар. Тобто Учасник ФОП Сігал Сергій Леонідович порушив вимоги Замовника, а його пропозиція повинна бути відхиленою. Крім того Учасник ФОП Сігал Сергій Леонідович у складі тендерної пропозиції надає митні документи (файл “6. Гарантийний лист від ДіСі Сервіс-Центр. Ділерський договір. ВМД. ФОП СІГАЛ СЛ.pdf”, с.2, а саме форма МД-2 UA100170/2020/014778) яка свідчить, що по відношенню до ручних металодетекторів Garrett Super Scanner V ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" є отримувачем, а виробником є Garrett Electronics Inc., країна відвантаження США. Що ще раз доводить, що дилерський договір, який вимагає тендерна документація Замовника повинен бути наданий від Garrett Electronics Inc. на ФОП Сігал Сергій Леонідович, а не укладеним з ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР". У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" не надав жодного договору з Garrett Electronics Inc., чим порушив вимоги Замовника, а його пропозиція повинна бути відхиленою. Також слід звернути увагу, що у відповідності до наданих Учасником ФОП Сігал Сергій Леонідович митних документів вартість 1 шт. ручного металодетектору Garrett Super Scanner V на момент відвантаження виробником становить близько 2570 грн. або 95 амер. доларів (при курсі 25.31 грн. за 1 амер. дол., станом на 4 листопада 2020 курс становить 28,60 грн.). Тобто вартість закупки товару є вищою, ніж надана учасником цінова пропозиція. Навіть початкова цінова пропозиція 2750 грн. за 1 шт. є нижче ціни закупки у виробника (при курсі 28,60 грн.). Але треба врахувати, що товар необхідно доставити на територію України, провести митне оформлення, доставити замовнику і тд. Така ситуація та цінова пропозиція викликає багато запитань щодо ведення господарської діяльності ФОП Сігал Сергій Леонідович. Враховуючи, що учасник не надав жодних документів, які б підтверджували його відносини з виробником Garrett Electronics Inc., а замість таких документів надав підмінний “дилерський договір” нібито з виробником, та враховуючи, що запропонована цінова пропозиція є нижчою ціни виробника можуть вказувати на те, що Замовнику планують поставити товар, який раніше був у використанні, або контрафактну продукцію. Відомо, що виробник Garrett Electronics Inc. веде активну боротьбу з недобросовісними постачальниками і завжди готовий допомогти виявити контрафактну продукцію у відповідь на звернення через контактні дані на офіційному сайті (сайт https://www.garrett.com/). Схожа ситуація мала місце навколо закупівлі UA-2020-04-29-002616-b, де Замовником було ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ. За схожих обставин ФОП Сігал Сніжана Володимирівна у складі тендерної пропозиції надала дилерський договір №18/1 від 08 січня 2018 року з раніше згаданим ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР", на основі якого ТОВ "ДІСІ СЕРВІС-ЦЕНТР" знову ж таки позиціонували як виробника американских ручних металодетекторів Garrett Super Scanner V, у той же час документів, які б підтверджували відносини зі справжнім виробником не надав. Тому ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ відхилило пропозицію ФОП Сігал Сніжана Володимирівна. Вимагаємо від Замовника усунути вказане порушення та скасувати своє рішення про визнання переможцем Учасника ФОП Сігал Сергій Леонідович.