• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Машини для земляних та дорожньо-будівельних робіт.

код ДК 021:2015 43210000-8 Машини для земляних робіт (Машини для земляних та дорожньо-будівельних робіт)

Торги відмінено

3 930 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 39 300.00 UAH
Період оскарження: 21.10.2020 09:57 - 03.01.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на вимоги ТД

Номер: db1c4d915de14ecb9bc0e2072ab7da6f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-000531-b.a5
Назва: Скарга на вимоги ТД
Скарга:
Скарга на вимоги ТД замовника
Дата розгляду скарги: 27.11.2020 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.11.2020 23:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.12.2020 22:45
Дата виконання рішення Замовником: 30.12.2020 12:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано
Автор: ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ", Осінніков Костянтин Володимирович +380567323346 tdalfatech@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Внесення змін до ТД

Номер: ec1cf3ef12d7488e8fae30e5a227f4eb
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-000531-b.a4
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Внесення змін до ТД
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику! У відповідь на Ваші запитання повідомляємо наступне: 1). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон), є бажання закупити техніку, яка би володіла кращими технічними характеристиками та відповідала функціональним потребам Замовника. Згідно з Тендерною документацією для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, а відповідно до Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатків № 5 - 8, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію: копію паспорта виробника на товар та фото матеріали, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам тендерної документації. Тобто, Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і іншу техніку, яка може мати характеристики відповідно до наших вимог, у визначених граничних показниках «не менше», «не більше». Законом встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом та не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників. 2). Замовник проводить торги згідно Закону. Частина 2 статті 21 Закону визначає наступне: «2. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: … назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);» Керуючись цими нормами, Замовник звернувся до ЄЗС і оголосив закупівлю за кодом ДК 021:2015: 43210000-8 – «Машини для земляних робіт», адже закуповуються машини саме для проведення земляних робіт. Замовник звертає увагу, що Закон не визначає порядку обрання Коду ДК для закупівлі. Порядок визначення предмету закупівлі регламентується Наказом МЕРТУ № 708 від 15.04.2020р., де в частині 3 Розділу 1 зазначено: «3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.» Таким чином, Замовник самостійно вирішує питання щодо планування закупівлі в частині коду ЄЗС, визначаючи код за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Враховуючи все вищевикладене Замовник самостійно вирішує питання щодо планування закупівлі в частині визначення коду ДК за ЄЗС. І діючи відповідно до законодавства України, Замовник встановив код закупівлі - ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт/
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику

Номер: c5dba6299ac54f0f8f4ef3d44bde30ec
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-000531-b.b3
Назва: Вимога Замовнику
Вимога:
Доброго дня, шановні Голова та члени Тендерної комісії. Вивчивши технічні та якісні вимоги до закупівлі, яку проводить Ваше підприємство, код ДК 021:2015 43210000-8 «Машини для земляних робіт» (машини для земляних та дорожньо-будівельних робіт) ідентифікаційний номер UA-2020-10-21-000531-b, для розширення кількості учасників торгів, необхідно внести наступні зміни, які на нашу думку ні в якому разі не спричиняють погіршення технічних та експлуатаційних характеристик Товару, а саме: По перше, Вимагаємо розділити даний тендер на 2 різних тендери, Закупівля Бульдозера це один тендер, а Трактор і причепи – це інший тендер. Так як трактор і причепи ніякого відношення до коду ДК021: 43210000-8 Машини для земляних робіт не мають. Вони йдуть за зовсім іншими номерами, а саме: ДК021: 16000000-5 - Сільськогосподарська техніка або ДК021: 16700000-2 - Трактори та ДК021: 16500000-0 - Сільськогосподарські самонавантажувальні та розвантажувальні причепи і напівпричепи. Розміщення в одному тендері Бульдозера середнього тягового класу, трактора і причепів призводить до дискримінації Учасників, так як виробники Бульдозерів не виготовляють Трактори і причепи. Це зовсім інша техніка, це техніка сільськогосподарського призначення. По друге, - П. 3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Номінальна потужність двигуна, не менше 132 кВт / 180 к.с.» Додатку 5 Тендерної документації викласти у наступній редакції ««Номінальна потужність двигуна, не менше 120 кВт / 160 к.с.» Так як запропоновані зміни, а саме різниця у 20 кВт потужності, не погіршують технічних властивостей бульдозера в сукупності для виконання необхідних землерийних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П. 3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Трансмісія механічна або гідростатична Додатку 5 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Трансмісія механічна або гідростатична, або гідромеханічна». Гідромеханічна трансмісія є компромісним рішенням, що поєднує в собі постійну підтримку максимальної потужності механічної трансмісії, а також плавність роботи та економічність гідростатичної важелів. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Керування: за допомогою джойстиків Додатку 5 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Керування: за допомогою важелів» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей бульдозера, а роблять його більш надійному та простішому в обслуговані, та більш близькому та зрозумілому для оператора. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Тип відвалу - напівсферичний, з гідроциліндром перекосу, суцільнометалевий» Додатку 5 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Тип відвалу - прямий, з гідроциліндром перекосу, суцільнометалевий». Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей бульдозера в сукупності для виконання необхідних землерийних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Висота відвалу не менше 1200 мм» Додатку 5 Тендерної документації викласти у наступній редакції Висота відвалу не менше 1149 мм». Запропоновані зміни, а саме різниця у 51мм, не погіршують технічних властивостей бульдозера в сукупності для виконання необхідних землерийних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. По- трете, - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Габаритні розміри, мм: не менше 3930\1970\2780» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Габаритні розміри, мм: не менше 3930\1970\2700». Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Колія, мм передніх коліс: не менше 1450-1630» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Колія, мм передніх коліс: не менше 1450-1650». Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Колія, мм задніх коліс: не менше 1800-2100» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Колія, мм задніх коліс: не менше 1550-2100..» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Розміри шин передніх коліс: не менше 11,2-20. Розміри шин задніх коліс: не менше 15,5R38» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Розміри шин передніх коліс: не менше 11,2-24. Розміри шин: задніх коліс: не менше 16,9R30.» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик Тип двигуна : Д-243 або еквівалент. Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Тип двигуна : Д-243 або еквівалент , або аналог Perkins. Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Діаметр циліндрів/хід поршня ,мм: не менше 110Х125» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Діаметр циліндрів/хід поршня ,мм: не менше 96Х122»,або видалити взагалі. Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора ,а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства.. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Робочий об’єм: не менше 4,75» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Робочий об’єм: не менше 3,5» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а навпаки роблять його більш привабливим та економічним. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Ємність паливного баку, л. :не менше 130» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Ємність паливного баку, л. :не менше 75» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, так як двигун трактора котрий пропонуємо Ми на 30% економічній на пальному ніж Білорус(Згідно іспитів),відповідно цьому немає потреби в великому баку. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Коробка передач: Механічна ,ступінчата(з редуктором )». Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Коробка передач: Механічна або автоматична. Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Число передач(вперед/назад): не менше 18/4» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Число передач(вперед/назад): не менше 12/4». Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а навпаки роблять їх більш кращими. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Задній вал відбору потужності: Незалежний двошвидкісний з гідромеханічною системою управління. Незалежний 1,об/хв-не менше 540.Незалежний 2,об/хв-не менше 1000.Сінхронний ,об/хв-не менше 3,4.» Додатку 6 –видалити взагалі. Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Гідро навісна система: Універсальна, роздільно-агрегатна» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Гідро навісна система: Універсальна, роздільно-агрегатна або з регулюванням положення тяги» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників, що призведе до здорової конкуренції та дозволить заощадити кошти вашого підприємства. - П.3 таблиці технічні характеристики Параметр технічних характеристик «Продуктивність насоса, л/хв: не менше 45.» Додатку 6 Тендерної документації викласти у наступній редакції «Продуктивність насоса, л/хв: не менше 41,0» Запропоновані зміни не погіршують технічних властивостей трактора в сукупності для виконання необхідних робіт, а лише розширюють коло потенційних постачальників. Підсумовуючи все викладене вище, наголошуємо на тому, що на даний момент тендерна документація не відповідає вимогам чинного законодавства України та носить дискримінаційний характер, у зв’язку з чим, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Внести зміни до Технічних характеристик Додатку № 5 та Додатку №6 Тендерної документації викладені в даній вимозі. У разі відмови викладення змін, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику! У відповідь на Ваші запитання повідомляємо наступне: 1). Замовник проводить торги згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон). Частина 2 статті 21 Закону визначає наступне: «2. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: … назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);» Керуючись цими нормами, Замовник звернувся до ЄЗС і оголосив закупівлю за кодом ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт, адже закуповуються машини саме для проведення земляних робіт. Замовник звертає увагу, що Закон не визначає порядку обрання Коду ДК для закупівлі. Порядок визначення предмету закупівлі регламентується Наказом МЕРТУ № 708 від 15.04.2020р., де в частині 3 Розділу 1 зазначено: «3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.» Таким чином, Замовник самостійно вирішує питання щодо планування закупівлі в частині коду ЄЗС, визначаючи код за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Враховуючи все вищевикладене Замовник самостійно вирішує питання щодо планування закупівлі в частині визначення коду ДК за ЄЗС. І діючи відповідно до законодавства України, Замовник встановив код закупівлі - ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт. 2). Правом Замовника, яке не обмежено Законом, є бажання закупити техніку, яка би володіла кращими технічними характеристиками та відповідала функціональним потребам Замовника. Згідно з Тендерною документацією для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, а відповідно до Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатків № 5 - 8, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію: копію паспорта виробника на товар та фото матеріали, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам тендерної документації. Тобто, Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і іншу техніку, яка може мати характеристики відповідно до наших вимог, у визначених граничних показниках «не менше», «не більше». Законом встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом та не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Внесення змін до ТД

Номер: fbab40d3b6374b5b8faea0c1d4e547c5
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-000531-b.c2
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Внесення змін до ТД
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На вимогу внести зміни у Технічні характеристики предмету закупівлі, повторно повідомляю, що правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити бульдозер, який би володів кращими технічними характеристиками та відповідав функціональним потребам Замовника. Власність ВП ЗАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» Тиражування документа або його частини без дозволу ВП ЗАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» ЗАБОРОНЕНО На сьогодні, технічним вимогам, запропонованим в тендерній документації, відповідають бульдозери широкого кола виробників (ХТЗ, АССОЛЬ, Liebherr тощо). Згідно з Тендерною документацією для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, а відповідно до Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатку № 5, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію: копію паспорта виробника на товар та фото матеріали, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам тендерної документації. Тобто, Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками больдозерів, які б по кожній позиції чітко відповідали тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і інші бульдозери, які можуть мати характеристики відповідно до наших вимог, у визначених граничних показниках «не менше», «не більше». Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом та не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, такі вимоги, у сукупності всіх технічних характеристик, не являються дискримінаційними, не порушують принципи здійснення публічних закупівель, зокрема ті, що передбачені частиною 1 статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», оскільки не обмежують Вас, як потенційного Учасника, у можливості взяти участь у даній закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Внесення змін до ТД

Номер: e1e46eff26ef407d8616405771870ebd
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-21-000531-b.b1
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Внесення змін до ТД
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити бульдозер, який би володів кращими технічними характеристиками та відповідав функціональним потребам Замовника. На сьогодні, технічним вимогам, запропонованим в тендерній документації, відповідають бульдозери широкого кола виробників (ХТЗ, АССОЛЬ, Liebherr тощо). Згідно з Тендерною документацією для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, а відповідно до Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатку № 5, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію: копію паспорта виробника на товар та фото матеріали, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам тендерної документації. Тобто, Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками больдозерів, які б по кожній позиції чітко відповідали тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і інші бульдозери, які можуть мати характеристики відповідно до наших вимог, у визначених граничних показниках «не менше», «не більше». Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом та не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників. Власність ВП ЗАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» Тиражування документа або його частини без дозволу ВП ЗАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» ЗАБОРОНЕНО Таким чином, такі вимоги, у сукупності всіх технічних характеристик, не являються дискримінаційними, не порушують принципи здійснення публічних закупівель, зокрема ті, що передбачені частиною 1 статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», оскільки не обмежують Вас, як потенційного Учасника, у можливості взяти участь у даній закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено