ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт м’якої покрівлі житлового будинку №1 по вул. Гідропарковій у м. Дніпро

СКАРГА щодо порушення проведення процедури закупівлі UA-2017-03-01-000436-a Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради (далі — Замовник) було зроблено оголошення щодо проведення відкритих торгів стосовно Капітального ремонт у м’якої покрівлі житлового будинку №1 по вул. Гідропарковій у м. Дніпро. В рамках строку встановленого тендерною документацією Приватним багатопрофільним підприємством «Енерго-Імпекс» (далі — Учасник) було надано тендерну документацію Замовникові. За результатами електронного аукціону пропозиція Учасника була найбільш економічно вигідною (651`980.00 грн.) 16.03.2017 року Замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій № 58 (далі — Протокол), відповідно до якого тендерну пропозицію ПБП «Енерго-Імпекс» було відхилено. У Протоколі Замовник обґрунтовує відхилення тим, що: «....в процесі перевірки документів, поданих учасником у складі пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям визначеною документацією електронних торгів на достовірність поданих даних, встановлено, що пропозиція № 1 – «Приватне багатопрофільне підприємство «Енерго-Імпекс» не відповідає кваліфікаційним вимогам, зазначеним п. 4 документації на електронні торги. Зазначені зауваження і відсутність документів, передбачених кваліфікаційними вимогами, дають можливість Замовнику прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника...». Проте, викладене в Протоколі суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується наступним: Відповідно до ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у ст.17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасником, на виконання вимог тендерної пропозиції було надано всі документи, що вимагались Тендерною документацію. При цьому, Протокол Замовника містить загальні посилання на Тендерну документацію та не вказує в чому саме полягає невідповідність Учасника кваліфікаційним вимогам. Відповідно до ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Однак в Протоколі Замовником не наведено жодних аргументів задля відхилення тендерної пропозиції. Більше того, тендерна пропозиція в повній мірі відповідає вимогам Замовника, викладеним в Тендерній документації та вимогам ст. 16 Закону. Викладене підтверджує, що тендерним комітетом Замовника оцінка тендерної пропозиції Учасника проведена з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст.3, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням, тому Протокол підлягає скасуванню, а пропозиція Учасника визнанню такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Вище викладене в сукупності свідчить, що дії Замовника порушують приписи Закону України «Про публічні закупівлі» та право ПБП «Енерго-Імпекс» на участь в процедурі закупівлі. Замовник своїми діями порушує права на інтереси ПБП «Енерго-Імпекс», а також може завдати реальну шкоду інтересам держави, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Повідомляємо, що ПБП «Енерго-Імпекс» буде подано відповідну скаргу до органу оскарження, та, задля проведення перевірки діяльності Замовника та його посадових осіб, нашим підприємством буде ініційовано подання заяви до правоохоронних органів. Враховуючи викладене прошу: 1. Скасувати Протокол № 58 від 16.03.2017 року; 2. Визнати Приватне багатопрофільне підприємство «Енерго-Імпекс» (код ЄДРПОУ 13419447) переможцем процедури закупівлі UA-2017-03-01-000436-a та опублікувати намір укласти з ним договір про закупівлю.