Набої

Тендерний комітет Управління Поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві Копія: Антимонопольний комітет України СКАРГА на рішення тендерного комітету Управління поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві (протокол відхилення пропозицій конкурсних торгів №22 від 01.03.2017) на закупівлю товару за ЄЗС ДК 021:2015, код 35330000-6 «Боєприпаси» за Лотом 1 (Набої 9х18 ПМ (до пістолетів Макарова, ФОРТ, АПС), набої 9х19 мм (номер процедури закупівлі в електронній системі: ІІА-2017-02-06-002396-Ь) Згідно оголошення Управління поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві в системі публічних закупівель Prozorro на закупівлю товару за ЄЗС ДК 021:2015, код 35330000-6 «Боєприпаси» за Лотом 1 (Набої 9х18 ПМ (до пістолетів Макарова, ФОРТ, АПС), Набої 9х19 мм за номером процедури закупівлі в електронній системі: ІІА-2017-02-06-002396-Ь Товариство з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» підготувало та завантажило до публічного порталу тендерні пропозиції з усіма визначеними у тендерній документації документами (ID: 8f73a4fe9c654d7bae327b2d032c94d5), а також засвідчило свою пропозицію електронним цифровим підписом. 24.02.2017 відбувся електронний аукціон, в якому найбільш економічно вигідну пропозицію за усіма лотами надало ТОВ «Тактичні системи», внаслідок чого повинно було визначено переможцем торгів. Але, 01.03.2017 на сайті торгів розміщений протокол відхилення пропозицій конкурсних торгів №22, в якому Товариство було дискваліфіковано начебто з причини невідповідності вимогам тендерної документації замовника, а саме: «…- на всіх довідках наданих Учасником у тендерній пропозиції відсутні дата та вихідний номер документу (або помітки Б/Н); - відсутні документи п. 9,10 ДОДАТКУ 1 до ТД (Інші документи), а також згідно «Примітки» того ж Додатку, відсутні лист-роз’яснення в довільній формі щодо законодавчих підстав їх ненадання відносно інформації по набоях 9 х 18 ПМ (до пістолетів Макарова, ФОРТ, АПС) (або еквівалент); - відсутні документи п. 9,10,11 ДОДАТКУ 1 до ТД (Інші документи), а також згідно «Примітки» того ж Додатку, відсутні лист-роз’яснення в довільній формі щодо законодавчих підстав їх ненадання відносно інформації по набоях 9 x 1 9 мм (або еквівалент)…» 1. Що стосується начебто відсутності дати та вихідного номеру на усіх довідках Товариства повідомляємо наступне. Вимоги Управління поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві до змісту та способу подання тендерної пропозиції визначені у розділі тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», в якій зазначено (стор. 5, абзац перший), що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (надалі – Закон). Згідно ст. 3 Закону «Відносини, пов'язані з електронним документообігом та використанням електронних документів, регулюються Конституцією України (254к/96-ВР), Цивільним кодексом України (435-15), законами України "Про інформацію" (2657-12), "Про захист інформації в автоматизованих системах" (80/94-ВР), "Про державну таємницю" (3855-12), "Про телекомунікації" (1280-15), "Про обов'язковий примірник документів" ( 595-14 ), "Про Національний архівний фонд та архівні установи" (3814-12 ), цим Законом, а також іншими нормативно-правовими актами. (Частина перша статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2599-IV (2599-15) від 31.05.2005 )» В ст. 5 Закону визначено, що «Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.» Згідно ст. 6 Закону «Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.» Фіксація часу створення електронного документу визначається згідно з Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу (Постанова Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №680), час створення електронного документу фіксується також в системі публічних закупівель. Таким чином, надана Товариством з обмеженою відповідальністю тендерна пропозиція містила усі необхідні обов’язкові реквізити, необхідні для ідентифікації особи, що її підписала, а також для її реєстрації, а саме: - Час створення електронного документу, зафіксований під час його завантаження до публічного порталу; - Електронний цифровий підпис підприємства; - Місце створення, зафіксоване на фірмовому бланку Товариства. 2. Що стосується відсутності пояснень щодо відсутності сертифікатів відповідності на патрони пояснюємо наступне. П. 9, 10 та 11 розділу «Інші документи» тендерної документації замовником запропоновані варіанти надання документів, що підтверджують відповідність товару вимогам в залежності від того, чиє учасник торгів виробником або постачальником патронів. Так, в п.п. 9 та 10 замовник визначає вимоги до документів, якщо учасник торгів є виробником патронів, а п. 11 визначає вимоги документів, якщо «Учасник не є виробником, а Товар не підлягає обов’язковій сертифікації». Товариство не є виробником патронів, а патрони цього калібру не підлягають обов’язковій сертифікації, були надані копії висновків експертного дослідження, як того вимагає тендерний комітет управління поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві в п. 11 розділу «Інші документи». На підставі викладеного, вважаємо рішення тендерного комітету Управління поліції охорони з фізичної безпеки у м. Києві щодо дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи», викладене у протоколі відхилення пропозицій конкурсних торгів №22 від 01.03.2017, необґрунтованим та не справедливим. Вимагаємо: - Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» згідно протоколу відхилення пропозицій конкурсних торгів №22 від 01.03.2017. - Відкликати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Вектор-С» за ЄЗС ДК 021:2015, код 35330000-6 «Боєприпаси» за Лотом 1 (Набої 9х18 ПМ (до пістолетів Макарова, ФОРТ, АПС) (або еквівалент), Набої 9х19 мм (або еквівалент) за номером процедури закупівлі в електронній системі: ІІА-2017-02-06-002396-Ь. - Визнати переможцем торгів на закупівлю товару за ЄЗС ДК 021:2015, код 35330000-6 «Боєприпаси» за Лотом 1 (Набої 9х18 ПМ (до пістолетів Макарова, ФОРТ, АПС) (або еквівалент), Набої 9х19 мм (або еквівалент) за номером процедури закупівлі в електронній системі: ІІА-2017-02-06-002396-Ь, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи». З повагою, Директор Є.О. Петрецький