Страхування майна

Відповідно до умов тендерної документації (п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції) визначено, що страхова компанія повинна відповідати наступним критеріям: - статутний капітал на останню звітну дату становить не менше ніж 100 млн. грн - власний капітал на останню звітну дату становить не менше ніж 350 млн. грн. - розмір активів складає не менше ніж 1 500 млн грн. - надходження страхових платежів по страхуванню майна на останню звітню дату не менш ніж 500 000 тис грн. - наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAA. - середньорічна облікова кількість штатних працівників облікового складу кількість працівників більше 400. - наявність відділень, в кожній області України. Вважаємо вказані вище критерії такими, що: - не мають ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі (Страховика), його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно. - є дискримінаційними, такими, що значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників (тобто суперечить принципам публічних закупівель). - ставить можливість потенційних учасників взяти участь у процедурі закупівлі у залежність від випадку і дій третіх осіб (щодо встановлення мінімального розміру надходжень страхових платежів). - є безпідставними, не передбачені жодним нормативно-правовим актом, не підтверджені жодними розрахунками. В тому числі, відсутні розрахунки та/або обґрунтування, щодо кількості штатних працівників, які повинні бути оформлені в страховій компанії і, як їх кількість, впливає на успішність страхової компанії. - відсутність відділень страхової компанії в кожній області України також не може свідчити про надійність, успішність, платоспроможність страхової компанії. Страхова компанія може забезпечити надання якісних послуг в кожній області і без наявності відділень в них, даний процес є внутрішнім господарським процесом страхової компанії. І регулюється, впроваджується, забезпечується виключно страховою компанією. Так, відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Так ст. 30 визначає, що Страховики зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Мінімальний розмір статутного фонду (гарантійного депозиту) страховика, який займається видами страхування іншими, ніж страхування життя, встановлюється у сумі, еквівалентній 1 млн євро. Вичерпний перелік вимог що ставляться для страхових компаній в т.ч. кадрові вимоги визначені Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 913. І даний нормативно-правовий акт не встановлює вимоги щодо кількості працівників, що оформлені в страховій компанії. Частина 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами на яких здійснюються публічні закупівлі є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно ст. 31 Господарського кодексу України - дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Стаття 64 Господарського кодексу України визначає, що підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови, шляхом видалення вищезазначених вимог з тендерної документації.