Капітальний ремонт теплогенеруючого обладнання Е1/9 котельні по вул. Загреблянська, м. Куп’янськ

03 листопада 2020 року об 13:45 Вами було опубліковано рішення стосовно вимоги Учасника ТОВ «Афіна Групп ЛТД», у останньому абзаці якого Ви повідомляєте (наступний текст скопійовано безпосередньо з рішення опублікованого вами на сайті за посиланням № UA-2020-10-19-007524-c :«Слід зазначити, що Учасником в складі пропозиції була надана довідка з «Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» стосовно юридичної особи, що свідчить про згоду Учасника з вимогою Замовника про надання довідки виданої у паперовому або електронному вигляді не раніше 30 календарних днів до дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка підтверджує, що службову (посадову) особу учасника (керівника підприємства та особи, що має довіреність на підпис пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (електронний вигляд довідки повинен містити ZIP архів із довідкою у форматі PDF та електронним підписом». Поясність будь ласка, яким чином ви у одному і тому ж рішенні одночасно погоджуєтесь з тим, що будь-які порушення у пропозиції ТОВ «Афіна Групп ЛТД» відсутні, та в той же час лишаєте своє рішення стосовно дискваліфікації незмінним? Стосовно того, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі нібито складено Вами відповідно до норм статті 14 Закону, наголошуємо: Стаття 14 Закону, яка регламентує порядок проведення спрощеної закупівлі, не містить вказівки на необхідність перевірити пропозицію щодо відповідності вимогам, передбаченим у статті 17 Закону, не зобов’язує замовників включати такі положення до оголошення про проведення спрощеної закупівлі і не дозволяє відхиляти найбільш економічно вигідну пропозицію на підставі статті 17 Закону (стаття 17, зокрема її положення про корупційні правопорушення, не розповсюджується на спрощені закупівлі взагалі!). Враховуючи, що на сьогодні існує 2 види довідок з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення: особиста довідка фізичної особи, та особиста довідка юридичної особи, Учасник ТОВ «Афіна Групп ЛТД» є юридичною особою, та відповідна довідка про відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо юридичної особи була надана у складі пропозиції Учасника, а також те, що Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення є відкритим реєстром, та відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації” публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Отже, будь-яка особа може вільно та безкоштовно здійснити запит на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та отримати відповідну інформацію. Довідка конкретно на «посадову особу учасника (керівника підприємства)» не передбачена чинним законодавством, не видається жодним уповноваженим органом взагалі, та Замовник не має права відхиляти пропозиції Учасників на підставі відсутності вигаданих особисто Замовником не існуючих довідок, які неможливо отримати. У своєму рішенні опублікованому 03 листопада 2020 року об 13:45 ви прямо погоджуєтесь з вищевказаною інформацією, та з тим, що учасником надано всі необхідні документи. На підставі вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Афіна Групп ЛТД» та під час проведення спрощених закупівель діяти виключно у рамках Закону, а також розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «Афіна Групп ЛТД» є необґрунтованим та неправомірним, порушує основні положення та принципи Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Повідомляємо, що на сьогодні існує 2 види довідок з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення: особиста довідка фізичної особи, та особиста довідка юридичної особи. Учасник ТОВ «Афіна Групп ЛТД» є юридичною особою, та відповідна довідка про відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо юридичної особи була надана у складі пропозиції Учасника. Отримання Довідки про «службову (посадову) особу учасника (керівника підприємства та особи, що має довіреність на підпис пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі» є неможливим, оскільки такі довідки взагалі не передбачені чинним законодавством та є неіснуючими. Відповідно до частини 1 статті 17 Закону за наявності названих у ній підстав замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону). Оскільки спрощені закупівлі не належать до процедур закупівель, доходимо висновку, що замовники не застосовують статтю 17 Закону при проведенні спрощених закупівель. Отже, Замовник взагалі не мав права відхиляти пропозицію учасника ТОВ «Афіна Групп ЛТД» на підставі пункту 3 частини 1 Статті 17 Закону, оскільки дія цієї статті взагалі не розповсюджується на спрощені закупівлі. Стаття 14 Закону, яка регламентує порядок проведення спрощеної закупівлі, також не містить вказівки на необхідність перевірити пропозицію щодо відповідності вимогам, передбаченим у статті 17 Закону, не зобов’язує замовників включати такі положення до оголошення про проведення спрощеної закупівлі і не дозволяє відхиляти найбільш економічно вигідну пропозицію на підставі статті 17 Закону. Повідомляємо також, що Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення є відкритим реєстром, та відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації” публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Отже, будь-яка особа може вільно та безкоштовно здійснити запит на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та отримати відповідну інформацію. Довідка конкретно на «посадову особу учасника (керівника підприємства)» не передбачена чинним законодавством, не видається жодним уповноваженим органом взагалі, та Замовник не має права відхиляти пропозиції Учасників на підставі відсутності вигаданих особисто Замовником не існуючих довідок, які неможливо отримати. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Просимо скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Афіна Групп ЛТД» та під час проведення спрощених закупівель діяти виключно у рамках Закону, а також розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Доводимо до відома Замовника, що у разі незадоволення даної вимоги, враховуючи протиправні рішення Замовника, ТОВ «Афіна Групп ЛТД» буде вимушене скористатися своїм право звернення до суду з відповідною позовною заявою.