«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)»

Додається в окремому файлі

Шановний Замовнику, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» звертається до Вас з вимогою про скасування рішення протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-10-15-003119-b відносно відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" та прийняти рішення про допущення до аукціону ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». У протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2020-10-15-003119-b замовником Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради, підставою відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України “Про публічні закупівлі” визначене наступне: «Не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17. Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част. 3 статті 22 цього Закону не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 України "Про публічні закупівлі". Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, та які не могли бути виправлені учасником у порядку, визначеному частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме згідно Додатку 6 до тендерної документації та статті 17 Закону, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт, яка здійснюється за умовами цієї тендерної документації, дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом), Учасник повинен надати копію антикорупційної програми, проте пропозиція учасника ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" містить файл з назвою «6.5.%20Антикорупційна%20програма.pdf», який містить в своєму складі антикорупційну програму ДТЕК та разом з тим в тендерній пропозиції учасника відсутня антикорупційна програма учасника, а саме: ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та вимогам статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».». Положеннями п.10 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовами п. 5.1 розділу ІІІ тендерної документації замовника визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Також, додатком 6 до тендерної документації Замовника передбачено: «Також, учасники повинні надати окрему інформаційну довідку, складену в довільній формі, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноважено-го з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, або інформаційну довідку, складену в довільній формі, про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону. У разі, якщо відповідно до законодавства України необхідна наявності у учасника антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми юридичної особи, то у складі пропозиції необхідно надати наступні документи: копію наказу про при-значення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи та копію антикорупційної програми.». На виконання вимог п.10 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" надано наступні документи: - Файл «6.2. Інформаційна довідка (антикорупційна програма).pdf». Даним файлом є «Інформаційна довідка про наявність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми». Цією довідкою, складеною на адресу КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», як учасник процедури закупівлі, в особі директора Федька Юрія Богдановича, підтвердив/гарантував, що має антикорупційну програму, умови якої є обов’язковими для учасника, та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що визначено у пункті 10 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». - Наказ від 29.12.2018 № 20/А. Пунктом 2 даного наказу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» затверджено локальний нормативний акт Товариства – Антикорупційну програму ДТЕК. - Файл «6.4. Наказ 135А від 17.10.19 (відповідальний за реаліз_Антикорупц).pdf». Пунктом 2 даного наказу від 17.10.2019 № 135/А призначено відповідальною особою за виконання та реалізацію Антикорупційної програми ДТЕК головного бухгалтера ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». - «6.5. Антикорупційна програма.pdf». Антикорупційна програма ДТЕК затверджена директором ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», є додатком 1 до наказу від 29.12.2018 № 20/А, яким вона й затверджена. Преамбулою Антикорупційної програми визначено: «цією Антикорупційною програмою Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» (далі – Товариство) проголошує, що його працівника, посадові особи, керівник і засновники (учасники) у своїй внутрішній діяльності, а також у правовідносинах із діловими партнерами, в тому числі органами державної влади, органами місцевого самоврядування керуються принципом нульової терпимості до будь-яких проявів корупції і вживатимуть всіх законних заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції та пов’язаним з нею діями (практикам).». Антикорупційна програма ДТЕК є обов’язковою для виконання усіма працівниками ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» повною мірою виконані вимоги тендерної документації Замовника та положень ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Нагадуємо, що при здійсненні закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи зазначене, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо допустити тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» до участі у процедурі закупівлі, як таку, що відповідає умовам тендерної пропозиції Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».