• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Розробка проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт частини покрівлі дитячого поліклінічного відділення № 2 за адресою м.Полтава, вул. Нікітченка, 2» (71240000-2 (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

Юридична особа , яка забезпечує потреби держави або територіальної громади; МОВА (МОВИ), ЯКОЮ (ЯКИМИ) ПОВИННІ ГОТУВАТИСЯ ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ – українська. Документи, які готуються учасником та представлені у складі тендерної пропозиції можуть бути надані як українською, так і російською мовами. В разі якщо тендерна пропозиція учасника подається на іншій ніж українській або російській мові, така пропозиція повинна супроводжуватись автентичним перекладом на українську мову. При цьому, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

37 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 185.00 UAH
Період оскарження: 15.10.2020 16:49 - 21.10.2020 14:00
Вимога
Відхилено

Скасування протоколу про визнання переможця, кваліфікаційні документи якого не відповідають умовам закупівлі

Номер: d4221cbbc0c0473db4b4caf92e3bf7e2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-15-010891-c.c1
Назва: Скасування протоколу про визнання переможця, кваліфікаційні документи якого не відповідають умовам закупівлі
Вимога:
Замовник, Комунальне підприємство «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», код за ЄДРПОУ 01999684, місце знаходження: Україна, 36004 Полтавська область, м. Полтава, вул. Олександра Бідного, 2, у Тендерній документації закупівлі: Розробка проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт частини покрівлі дитячого поліклінічного відділення № 2 за адресою м. Полтава, вул. Нікітченка, 2», розмістив Кваліфікаційні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують (Додаток 3), де, серед інших вимог, вимагає надати – «Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання аналогічного договору(ів) ( один з яких має клас наслідків СС2) на виконання проектних робіт (капітальний ремонт, реконструкція або нове будівництво). Під аналогічним(и) розуміються договор(и) З РОЗРОБКИ ПРОЕКТНО-КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО (капітальний ремонт, реконструкцію, нове будівництво). В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору(ів) надати кольорові скан-копії договору(ів) та актів виконаних робіт по кожному договору, що зазначені у довідці. Учасник закупівлі, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ТЕСАЛОВСЬКА ГАЛИНА ВІКТОРІВНА, ЄДРПОУ 2884513688, у складі своєї тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, надав Довідку про наявність у учасника закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів №5, від 26.10.2020 р. Довідка, у стовпчику «Дата, рік, номер та предмет укладення договору», містить інформацію – «Предмет договору: Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради «Мереф’янська центральна районна лікарня» по вул. Дніпровській, 148 в м. Мерефа Харківської області». Але із змісту не зрозуміло який характер робіт виконував Учасник, тобто конкретно не вказав «Розробка проектно-кошторисної документації». Є всі підстави вважати, що це може бути виконання будівельних робіт, або виконання технічного нагляду, або розробка проєктно-кошторисної документації, або технічне обстеження. Детальний аналіз наданих кольорових скан-копій Договір №0313-20-ПКД, від 11.03.2020 р. та додатків до нього, а саме Завдання на проектування, дає всі підстави вважати, що Договір №0313-20-ПКД, від 11.03.2020 р., НЕ Є АНАЛОГІЧНИМ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ. Оскільки розділ «Основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики об’єкту» або інший, не містять дані та вимоги до об’єкту розробки проєктно-кошторисної документації, які відповідають проєктно-вишукувальних робіт з капітального ремонту покрівлі». Також, у довідці про наявність у учасника закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів №5, від 26.10.2020 р., за порядковим номером 2, наведено інформацію про аналогічний, нібито, договір – «Предмет договору: Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Первомайська центральна районна лікарня, Харківська обл., м. Первомайський, вул. Світанкова, 3» . Так само, із змісту не зрозуміло який характер робіт виконував Учасник, тобто конкретно не вказав «Розробка проектно-кошторисної документації». Є всі підстави вважати, що це може бути виконання будівельних робіт, або виконання технічного нагляду, або розробка проєктно-кошторисної документації, або технічне обстеження. Детальний аналіз наданих кольорових скан-копій Договір №0701-20-ПКД, від 15.07.2020 р. та додатків до нього, а саме Завдання на проектування, дає всі підстави вважати, що Договір 0701-20-ПКД, від 15.07.2020 р., НЕ Є АНАЛОГІЧНИМ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ. Оскільки розділ «Основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики об’єкту» або інший, не містять дані та вимоги до об’єкту розробки проєктно-кошторисної документації, які відповідають проєктно-вишукувальних робіт з капітального ремонту покрівлі». Крім того, нібито наявний досвід виконання аналогічних договорів, не відповідає Технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (Додаток 1) та Специфікації, що наведено у ньому, а саме таблиці «Дефектний акт». Та є всі підстави вважати, що Учасник, якого визнано переможцем, не має необхідного досвіду з розробки-проєктно кошторисної документації на виконання капітального ремонту м’якої покрівлі. Таким чином, Замовник, Комунальне підприємство «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», код за ЄДРПОУ 01999684, незважаючи на надання Учасником Довідки про виконання аналогічних договорів та скан-копій аналогічних договорів до неї, які не містять інформацію про досвід, що є аналогічним до предмету закупівлі, приймає рішення про визнання ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ТЕСАЛОВСЬКОЇ ГАЛИНИ ВІКТОРІВНИ, ЄДРПОУ 2884513688, переможцем закупівлі. Таке рішення суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас, дискваліфікувати Учасника, якого визнано Переможцем закупівлі та скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунальне підприємство «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», від 30.10.2020 р.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Уповноваженою Особою будо опрацьовано Вашу вимогу по суті. Повідомляємо наступне: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) не містить чіткого визначення терміну “аналогічний договір”. Замовник на підставі законодавства України в вимогах документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Відповідно до частини 22 статті 1 Закону, а саме: ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку" та пункту 27 статті 1 Закону, а саме: РОБОТИ - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Згідно зазначеним вище положенням Закону, нами визначено, що предметом даної спрощеної закупівлі UA-2020-10-15-010891-c.c1 є роботи з розробки проектно-кошторисної документації. Тож в закупівлі UA-2020-10-15-010891-c, в додатку № 3 до оголошення "Кваліфікаційні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують" , а саме в пункті 2, абзац 5 встановлено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам учасник надає: довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання аналогічного договору(ів) ( один з яких має клас наслідків СС2) на виконання проектних робіт (капітальний ремонт, реконструкція або нове будівництво). Під аналогічним(и) розуміються договор(и) з розробки проектно-кошторисної документації на будівництво (капітальний ремонт, реконструкцію, нове будівництво). В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору(ів) надати кольорові скан-копії договору(ів) та актів виконаних робіт по кожному договору, що зазначені у довідці. Звертаємо Вашу увагу, на те, що нами не надано зразок чіткої форми довідки щодо виконання аналогічного(их) договору(ів), від змісту та порядку якої Учасникам не можна відступати. Переможець спрощеної закупівлі ФОП Тесаловська Галина Вікторівна (код ЄДРПОУ 2884513688) в своїй пропозиції надала довідку на фірмовому бланку з зазначенням аналогічно виконаних договорів, в якості документального підтвердження наданій в довідці інформації надала кольорові скан-копії договорів та актів виконаних робіт та по кожному договору. Детально ознайомившись з наданими, ФОП Тесаловською Галиною Вікторівною, договорами №0701-20-ПКД від 15.07.2020р., №0313-20-ПКД від 11.03.2020р., Замовником встановлено повна відповідність кваліфікаційним вимогам та предмету закупівлі (згідно пункту 27 статті 1), щодо підтвердження виконання аналогічних договорів, так як в пункті 1.1. вищезазначених договорів, предметом договору є саме роботи з розроблення проектно-кошторисної документації. Тож сумнівів, щодо досвіду виконання ФОП Тесаловською Галиною Вікторівною робіт з проектно-кошторисної документації у Замовника не має.
Статус вимоги: Відхилено