Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва

Експертне агентство Фактична адреса: 65058 м. Одеса, вул.Генуезська, 24 «д», корпус 2, оф.1, Юридична адреса: 65044, пр. Каркашадзе, 7, кв. 13 тел.(048)797 25 66 ¬¬¬¬¬¬ Від 06.11.2020р. № 96 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель юридична адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "МУНІЦИПАЛЬНА СЛУЖБА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" Код ЄДРПОУ: 39708476 місцезнаходження: вул. Артилерійська, 1, місто Одеса, 65039 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Експертне агентство «Укрконсалт» код ЄДРПОУ: 31502604 юридична адреса: пр. Каркашадзе, 7, кв. 13, м. Одеса, 65044 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-15-004041-c ● 65bf1bc02d584f7db89a2091cbf2eb33 Скарга на рішення про визнання переможця процедури закупівлі (про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "МУНІЦИПАЛЬНА СЛУЖБА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (надалі - Замовник) неправомірно визнав переможця відкритих торгів, через що ми змушені звернутися із даною скаргою: Замовником торгів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги): ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-15-004041-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Експертне агентство «Укрконсалт» (надалі - Підприємство, Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до умов тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: Послуги з незалежної оцінки комунального майна (нежитлових приміщень, окремих будівель та споруд) (ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва), Лот № 1- послуги з незалежної оцінки комунального майна (нежитлових приміщень, окремих будівель та споруд) в Київському, Малиновському, Суворівському районах в м .Одеса (Додаток 1), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. У закупівлі взяли участь 4 учасники: - ТОВ "ОЦІНОЧНА ФІРМА "АБАКУС"; - ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ"; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЖІО."; - Приватне підприємство "ТРІКОД". За результатами аукціону визнано переможцем - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЖІО.". Розглянувши пропозицію ПП "АЖІО.", Замовником було прийнято рішення визначити ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЖІО" переможцем процедури закупівлі послуг: за ДК021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Лот№1), прийняти рішення про намір укласти договір з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "АЖІО (Протокол засідання тендерного комітету КУ "Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради" № 0511/1 від 05.11.2020 р.), а також розміщено у системі повідомлення про намір укласти з учасником ПП "АЖІО.". Вважаємо, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Обґрунтування незаконного визначення переможця обумовлена наступним: Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ПП "АЖІО.", зазначаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до вимог п.3. Додатку №8 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати « Для учасників-суб’єктів господарювання, місцезнаходження яких є поза межами м. Одеси – надати інформацію щодо наявності регіональних представників або філій з метою проведення ідентифікації об’єктів оцінки.». Учасником ПП "АЖІО." у складі тендерної пропозиції не надано жодного документу що підтверджує наявність у Учасника регіональних представників або філій з метою проведення ідентифікації об’єктів оцінки. 2. Відповідно до вимог п.11. Додатку №8 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати "Завірену підписом та печаткою Учасника «Комерційну пропозицію» запропонованої послуги" "Цінова пропозиція подається на фірмовому бланку Учасника у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми." Учасником ПП "АЖІО." у складі тендерної пропозиції надано Цінову пропозицію, яка не містить інформацію про Відомості про об’єкт оцінки, визначені у Додатках №1 та №4 Тендерної документації. Відповідно до статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ТОВ ПП "АЖІО." Як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника з документами, що не відповідають умовам тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. У зв’язку з незаконним обранням переможця закупівлі, пропозиція скаржника не розглядалася, чим були порушені права скаржника бути обраним в якості переможця. ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету КУ "Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради" (Протокол засідання тендерного комітету КУ "Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради" № 0511/1 від 05.11.2020 р.) про визначення переможцем процедури закупівлі ПП "АЖІО.". 3. Повідомити скаржника про дату, час та місце розгляду даної скарги для забезпечення реалізації права скаржника взяти участь у розгляді скарги. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою Директор ТОВ «Експертне агентство «Укрконсалт» А.І.Саганович