-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції. Пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою Категорія замовника. Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати). Не вимагається. Питання, що не висвітленні у цьому оголошенні та його додатках, регулюються Законом України «Про публічні закупіві», а також іншими чинними нормативно-правовими актами України.
Торги не відбулися
155 270.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 776.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 776.35 UAH
Період оскарження:
15.10.2020 08:51 - 26.10.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на неправомірні дії тендерного комітету комунального некомерційного підприємства "Коростеньська центральна районна лікарня Коростеньської районної ради" при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с
Номер:
c36e57430f8a4edca16fd0607b6c93fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-15-000386-c.c2
Назва:
СКАРГА
на неправомірні дії тендерного комітету комунального некомерційного підприємства "Коростеньська центральна районна лікарня Коростеньської районної ради"
при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю
ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)»,
ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с
Скарга:
15 жовтня 2020 року комунальним некомерційним підприємством "Коростеньська центральна районна лікарня Коростеньської районної ради" (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с (далі – процедура закупівлі).
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. Фізична особа – підприємець Наумчук Сергій Володимирович;
2. Фізична особа – підприємець Грищенко Сергій Васильович;
3. Фізична особа – підприємець Кучерова Любов Олексіївна.
Протоколом № 107 від 27.08.2020 року тендерний комітет визнав переможцем процедури ФОП Грищенко Сергій Васильович.
ФОП Кучерова Любов Олексіївна не погоджується з таким рішенням та вважає, що дане рішення є необгрунтовним та безпідставним, з наступних підстав:
Тендерною документацією (п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.
Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Але учасник ФОП Грищенко Сергій Васильович у складі документів тендерної пропозиції надав довідку № 237 від 19.10.2020 р. (файл «Довідка щодо відсутності підстав.pdf), в якій не зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у п. 12 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам тендерної документації.
На підставі цього тендерний комітет повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Грищенко Сергій Васильович абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам до учасника відповідно до законодавства).
Але тендерний комітет, порушуючи принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, передбачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та права учасників відкритих торгів, протиправно визнав ФОП Грищенко Сергій Васильович переможцем.
В зв’язку із викладеним рішення тендерного комітету Замовника (протокол № 107 від 06.11.2020 р.) про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Грищенко Сергій Васильович має бути скасоване, а процедура закупівлі продовжена.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
Прошу:
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету (протокол № 107 від 06.11.2020 р.) про визнання ФОП Грищенко Сергій Васильович переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с.
4. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 16.11.2020 17:25
- Пояснювальна.docx 17.11.2020 12:12
- Відмова скарги.docx 17.11.2020 12:12
- ПОЯСНЮЮЧА на СКАРГУ.pdf 23.11.2020 16:27
- Пр.116 про скасування рішення.pdf 01.12.2020 14:38
- Пр.119.pdf 04.12.2020 16:54
- Рішення від 19.11.2020 № 21513 (+лист Замовнику).pdf 19.11.2020 22:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.11.2020 № 22077.pdf 30.11.2020 19:22
- Рішення від 27.11.2020 № 22077.pdf 02.12.2020 22:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.11.2020 17:32
Дата розгляду скарги:
27.11.2020 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.11.2020 22:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.12.2020 22:23
Дата виконання рішення Замовником:
04.12.2020 16:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України згідно винесеного Вами рішення за №22077-р/пк-пз від 27.11.2020 року, ТК КНП Коростенської ЦРЛ прийняли до уваги та віришили скасувати рішення про визначення ФОП Грищенко Сергія Васильовича переможцем прцедури закупівлі - "ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-10-15-000386-c.
Вимога
Є відповідь
Вимога на неправомірні дії тендерного комітету
Номер:
1e7d2b2c0f354252ab26750fb274176a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-15-000386-c.c1
Назва:
Вимога на неправомірні дії тендерного комітету
Вимога:
КНП «КОРОСТЕНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ КОРОСТЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю деревини, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с.
Протоколом № 107 від 27.08.2020 року тендерний комітет визнав переможцем процедури ФОП Грищенко Сергій Васильович.
ФОП Кучерова Любов Олексіївна не погоджується з таким рішенням та вважає, що дане рішення є необгрунтовним та безпідставним, з наступних підстав:
Тендерною документацією (п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.
Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Але учасник ФОП Грищенко Сергій Васильович у складі документів тендерної пропозиції надав довідку № 237 від 19.10.2020 р. (файл «Довідка щодо відсутності підстав.pdf), в якій не зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у п. 12 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам тендерної документації.
На підставі цього тендерний комітет повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Грищенко Сергій Васильович абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам до учасника відповідно до законодавства).
Але тендерний комітет, порушуючи принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, передбачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та права учасників відкритих торгів, протиправно визнав ФОП Грищенко Сергій Васильович переможцем.
В зв’язку із викладеним, вимагаю скасувати рішення тендерного комітету (протокол № 107 від 06.11.2020 р.) про визнання ФОП Грищенко Сергій Васильович переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 03410000-7 Деревина (Дрова паливні), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-15-000386-с, та продовжити процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 13.11.2020 13:36
Дата подачі:
13.11.2020 13:36
Вирішення:
Доброго дня, Любов Олексіівна!
ТК КНП Коростенської ЦРЛ розглянули Вашу вимогу в якій значилося
Тендерною документацією (п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Але учасник ФОП Грищенко Сергій Васильович у складі документів тендерної пропозиції надав довідку № 237 від 19.10.2020 р. (файл «Довідка щодо відсутності підстав.pdf), в якій не зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у п. 12 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам тендерної документації. На підставі цього тендерний комітет повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Грищенко Сергій Васильович абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам до учасника відповідно до законодавства), до якої надаємо пояснення, а саме, що згідно ТД Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції згідно п 1.2 Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна.
Також згідно розділу Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Опису та прикладу формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Чітко прописано, перелік додаю
2.1. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність підписів та/або печаток на окремих документах, а також технічні помилки та описки, в т.ч.
- орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, уразі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї Документації;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника;
- надання замість сканкопії із копії документу, автентичний його аналог у вигляді сканкопії з оригіналу відповідного документу або його сканкопії із нотаріально-засвідченої копії, і навпаки;
- відсутність підпису, печатки учасника або інших реквізитів на окремих документах в складі тендерної пропозиції;
- відсутність дати, номеру складання документу, або заміна назви документу, якщо при цьому збережена відповідність змісту документу умовам тендерної документації;
- незначні неточності перекладу, якщо вони не впливають на зміст пропозиції;
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- самостійне виправлення учасником технічних, механічних помилок у поданій пропозиції під час складання учасником такої пропозиції, якщо вони не впливають на зміст пропозиції;
- відсутність додатків до документів (в тому числі до договорів), якщо вони прямо не вимагалися тендерною документацією для подання учасниками;
- відсутність певного документу (гарантійного листа, довідки) у випадку якщо інформація яка вимагалася за відповідними документами міститься в інших документах тендерної пропозиції учасника та підтверджує розуміння та згоду учасника з усіма умовами закупівлі;
- інші помилки, що не впливають на зміст тендерної пропозиції учасника.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище.
Отже згідно того, що Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Але учасник ФОП Грищенко Сергій Васильович у складі документів тендерної пропозиції надав довідку № 237 від 19.10.2020 р. (файл «Довідка щодо відсутності підстав.pdf), в якій не зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у п. 12 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам тендерної документації, не бачимо порушень, щодо відхилення, Також Учасник згідно п.12 разом з ТП надав довідку №243 від 10.11.2020 року.
Сподіваємося на Ваше порозуміння та запрошуємо до подальшої участі в закупівлях на дрова паливні.
Статус вимоги:
Відхилено