Поточний ремонт по заміні вікон для закладів освіти та культури Криворізького району

Платіжне доручення

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Аукціон відбувся 29.10.2020 р, за результатами проведення аукціону електронною системою PROZORRO переможцем було обрано ПП «ВКФ КОНКОРД» (Скаржника), який подав найнижчу цінову пропозицію, економія від якої мала б скласти 617 460,00 грн. (поточний ремонт по заміні вікон для закладів освіти та культури Криворізького району, класифікація за ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи). 04.11.2020 Замовником опубліковано рішення про Дискваліфікацію учасника ПП «ВКФ КОНКОРД», та долучено протокол № 770 від 04.11.2020 засідання тендерного комітету управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької райдержадміністрації. Протоколом розгляду від 04.11.2020 № 770 тендерну пропозицію ПП «ВКФ КОНКОРД» - поточний ремонт по заміні вікон для закладів освіти та культури Криворізького району, класифікація за ДК 021:2015: 45420000-7, було відхилено на підставі невідповідності пропозиції технічним та кваліфікаційним вимогам на закупівлю, а саме на етапі прийому пропозиції учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території об’єктів Замовника для визначення детального обсягу послуг, скласти акт обстеження об’єктів надання послуг з підписом замовника та надати скан-копію акту у тендерній документації. Замовник в даному протоколі зазначає, що пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації а саме, ПП «ВКФ КОНКОРД» не було надано скан-копію акту обстеження з підписом Замовника. Вважаю, що рішення тендерного комітету Замовника про відхилення цінової пропозиції Скаржника на підставі, зазначеній в протоколі від 04.11.2020 № 770 є незаконними та суперечать чинному законодавству України виходячи з наступного. 1. В діях Замовника відсутня послідовність процедури, а саме закупівлі оголошено 13.10.2020р., завершення процедури уточнень 18.10.2020р, аукціон відбувся 29.10.2020р. строк розгляду тендерних пропозицій 04.11.2020, тобто повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей кваліфікаційних критеріїв повинно бути розміщено не пізніше 02.11.2020р.. Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, надалі Закон, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Тобто в розумінні вимог ст. 16 та ст. 29 Закону повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей кваліфікаційних критеріїв ПП «ВКФ КОНКОРД» повинно бути розміщено на сайті не пізніше 02.11.2020р.. Замість Повідомлення про усунення невідповідностей кваліфікаційних критеріїв Замовник розмістив на сайті 04.11.2020 протокол засідання тендерного комітету № 770 про Дискваліфікацію учасника чим позбавив учасника ПП «ВКФ КОНКОРД» можливості скористатись своїм правом на виправлення виявлених невідповідностей передбаченим ст. 31 Закону. 2. Підстава для дискваліфікації учасника ПП «ВКФ КОНКОРД», яка зазначена в Протоколі тендерного комітету від 04.11.2020 № 770, про відхилення тендерної пропозиції учасника є надуманою та не відповідає інформації розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua). Протокол розгляду від 04.11.2020 № 770 про відхилення тендерної пропозиції ПП «ВКФ КОНКОРД» - поточний ремонт по заміні вікон для закладів освіти та культури Криворізького району, класифікація за ДК 021:2015: 45420000-7, в частині не здійснення учасником попереднього обстеження на території об’єктів Замовника для визначення детального обсягу послуг та складення акту обстеження об’єктів надання послуг з підписом замовника та надати скан-копій актів у тендерній документації не відповідає дійсності. До тендерної пропозиції ПП «ВКФ КОНКОРД», (Завантажено в ЦБД Prozorro: 28.10.2020 15:06), додано 17 скан-копій актів обстеження у відповідності до кількості об’єктів Замовника. Таким чином, зазначений в Протоколі № 770 від 04.11.2020р. висновок про ненадання учасником ПП «ВКФ КОНКОРД» скан-копії акту обстеження з підписом Замовника, що стало підставою для дискваліфікації учасника є грубим порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель, норм чинного законодавства та законних інтересів Скаржника. Неналежна оцінка Замовником пропозиції Скаржника (яка відповідає всім вимогам тендерної документації) призвела до її відхилення Замовником. Дотримуючись принципів відкритості та прозорості процедури закупівлі, максимальної економії та ефективності використання державних коштів, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника повністю скасувати своє рішення (Протокол № 770 від 04.11.2020р. засідання тендерного комітету управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької райдержадміністрації про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ КОНКОРД» (поточний ремонт по заміні вікон для закладів освіти та культури Криворізького району, класифікація за ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи).