КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Регулятори тиску «Після себе»

Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" 49101, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21а, тел.: +380567324646,+380675395557, е-mail: dneprovodokanal@i.ua Процедура – відкриті торги Предмет закупівлі: КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе» Оголошення № UA-2016-10-06-000301-b СКАРГА на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»» щодо визначення переможцем торгів ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»», що проводяться КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-06-000301-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Згідно з результатами проведеного аукціону ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" було запропоновано найнижчу ціну, тому керуючись вимогами п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником була розглянута тендерна пропозиція ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" на відповідність вимогам тендерної документації. Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" 2 300 000 UAH з ПДВ 1 400 000 UAH з ПДВ Документи Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерекст LTD" 1 998 000 UAH з ПДВ 1 780 000 UAH з ПДВ Документи ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" 2 492 160.81 UAH з ПДВ 2 299 999.98 UAH з ПДВ Документи ТОВ АСТЕР-М 2 526 390 UAH з ПДВ 2 476 270 UAH з ПДВ Документи Приватне акціонерне товариство "Сантехкомплект" 2 535 967.20 UAH з ПДВ 2 510 507.20 UAH з ПДВ Немає Згідно даних протоколу засідання тендерного комітету КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" щодо розгляду тендерних пропозицій від 01 листопада 2016р. пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" відповідає вимогам Замовника та кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам, які передбачені у тендерній документації на проведення аукціону через систему електронних закупівель. Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною. Згідно даних протоколу (рішення) від 01 листопада 2016р. засідання тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» щодо прийняття рішення про намір укласти договір ухвалено рішення щодо укладання договору про закупівлю з ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", повідомлення про намір укласти договір опубліковано 01.11.2016 15:58. Учасник Пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" #31158157 1 400 000 UAH з ПДВ Документи Самостійно розглянувши пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника повністю не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема: 1. У Тендерній пропозиції ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" у документі під назвою «додаток 4 – тендерна пропозиція.pdf» зазначено термін поставки 60 днів з моменту отримання заявки Покупця, що не відповідає вимогам п.4.4 ч.4 «Інформація про предмет закупівлі» Загальних положень Тендерної документації та п.3 Додатку до Тендерної документації «Тех.заданиеРегулятори (6)(окончательная).docx» - строку поставки товарів протягом 30 днів з моменту подачі заявки замовником. 2. Згідно з вимогою ч.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, що стосуються її, складаються учасником українською мовою; у разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами абзацу першого цього пункту тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Учасником ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" не виконана дана вимога оскільки у складі пропозиції знаходяться документи: зразки паспортів «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_50_16_хххх. pdf», «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_80_16_хххх.pdf», «Паспорт_Регулятор_ давления_АА61_100_16_хххх.pdf», «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_150_16_хххх.pdf», «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_300_16_хххх.pdf», «Тех.інформація DN_50__80__100 __150__200__300_PN_10.pdf», Руководство по эксплуатации регулятор давления АА61.pdf», «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_200_16_хххх.pdf», Договор аренды № 08012014/01 от 08 января 2014 года на стор.2-6 «ДОВІДКИ про наявність мат тех. бази.pdf» не на українській мові та відсутні переклади даних документів. 3. ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" надана «довідка про редукцію тиску.pdf» про те, що діапазони регулювання клапанів становлять для DN 50, 80, 100, 150, 200 1,5атм - 8атм (що відповідає відношенню 1:5,333), що не відповідає вимозі Замовника викладеної у Додатку до Тендерної документації «Тех.заданиеРегулятори (6)(окончательная).docx» редукція тиску регуляторів тиску «після себе» (вхідного тиску до вихідного) повинна становити не менше 6:1. А також інформація про діапазон 1,5атм - 8атм (0,15МПа – 0,8МПа), викладена у довідці, не відповідає жодному діапазону регулювання, зазначеному у Паспортах на товар, 0,04-0,16, 0,1-0,63, 0,4-1,0 МПа. 4. У складі пропозиції ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" відсутня інформація: щодо строку заміни дефектного (неякісного) Товару, що регулятор тиску «після себе» укомплектований манометрами в кількості 2шт. (в документі «Тех.інформація DN_50__80__100 __150__200__300_PN_10.pdf» показано встановлення лише одного манометру), щодо поліамідного покриття корпусу та кришки пружини регулятора тиску «після себе», що не відповідає вимозі Замовника щодо надання документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, викладеної у п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та у Додатку до Тендерної документації «Тех.заданиеРегулятори (6)(окончательная).docx». 5. На вимогу п.3.8. Частини І Додатку 1 Тендерної документації щодо надання сканкопії сертифікату відповідності, виданого «Міністерством Охорони Здоров’я України «Державною Санітарно-Епідеміологічною службою», ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" надано сканкопію не документу, а лише першої сторінки висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та дана інформація не відображає: результати державної експертизи, можливість використання/встановлення регуляторів тиску серії АА61DN40-300 в сфері, останню дату дії висновку. 6. Згідно з інформацією, зазначеною у Паспорті АА61016-300ПС на регулятор тиску DN 300, PN 16, документами на виготовлення та поставку є ГОСТ 12678-80 та ТУ У 28.1-31158157-002:2013. ГОСТ 12678-80 «Регулятори тиску прямої дії» поширюється на регулятори тиску прямої дії з умовними проходами Dу 6-200 мм, а це значить, що регулятори тиску DN 300 виробництва ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" не можуть відповідати даному ГОСТу і надана інформація є недостовірною. 7. Згідно з ГОСТ 12678-80 «Регулятори тиску прямої дії» умовна пропускна здатність Ку, м3/год регуляторів тиску становить Найменування параметрів Норми Умовний прохід Dу, мм 50 80 100 150 200 Умовна пропускна здатність Ку, м3/год не менше (при 100% відкритті) 25 63 100 250 400 А згідно Паспортів ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" умовна пропускна здатність, м3/год регуляторів становить Найменування параметрів Норми Умовний прохід Dу, мм 50 80 100 150 200 Умовна пропускна здатність Кvу, м3/год 16 40 63 160 250 Наведене порівняння підтверджує, що регулятори тиску виробництва ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" забезпечують пропуск лише 60% за ГОСТ 12678-80, а повинні забезпечувати 100%. Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, переможцем торгів було обрано ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ", пропозиція якого не відповідала технічним та іншим вимогам замовника. ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» розглянувши пропозицію наступного учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерекст LTD" вважає, що даний учасник теж не може бути визнаний переможцем торгів з наступних підстав: 1. Згідно з вимогою ч.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, що стосуються її, складаються учасником українською мовою; у разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами абзацу першого цього пункту тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Учасником ТОВ "Інтерекст LTD" не виконана дана вимога оскільки у складі пропозиції знаходиться технічна інформація у файлі «DRY_.pdf» не на українській мові та відсутній переклад даного документу. 2. У складі пропозиції відсутні: - документально підтверджена інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності до умов Додатку 1 до тендерної документації згідно з п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та п.2.1., 2.2., 2.3. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону згідно з п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Частини ІІ Додатку 1 Тендерної документації, - довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про Учасника згідно з п.1 Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - довідка/інформація у довільній формі про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) на території України (на території країни походження – для іноземного суб’єкта господарювання) згідно з п.3.3. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - оригінали або копії офіційних документів, які засвідчують відповідні якісні характеристики товару (копія сертифікатів відповідностей, паспортів якості та/або інших документів) згідно з п.3.5. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - сканкопія Сертифікату Країни походження даного товару згідно з п.3.6. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - сканкопія Сертифікату Відповідності, виданого «Міністерством Економічного Розвитку і Торгівлі України» згідно з п.3.7. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - сканкопія сертифікату відповідності, виданого «Міністерством Охорони Здоров’я України «Державною Санітарно-Епідеміологічною службою» згідно з п.3.8. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - гарантійний лист про наявність на складі постачальника одного універсального ремкомплекту для декількох типорозмірів регуляторів тиску «після себе» Dn50-Dn300 згідно з п.3.9. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - довідка в довільній формі від заводу виробника про редукцію тиску регуляторів тиску «після себе» (вхідного тиску до вихідного), що становить не менше 6:1 згідно з п.3.10. Частини І Додатку 1 Тендерної документації, - підписана інформація про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі та інформація у довільній формі щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля згідно з п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" через невідповідність умовам тендерної документації, не розглянувши наступного учасника ТОВ "Інтерекст LTD" і не відхиливши його пропозицію, замовник порушив право ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», як учасника торгів, на недискримінацію учасників, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників та право бути обраним переможцем по даним торгам. Враховуючи викладені порушення, допущені КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе», які мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону, П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе». 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ": 3.1. скасувати рішення тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 01 листопада 2016р.; 3.2. скасувати рішення тендерного комітету від 01 листопада 2016р. щодо наміру укласти договір з ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ"; 3.3. завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 4. У разі неможливості усунути порушення, допущені КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе», зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" відмінити торги. Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк. Електронний документ ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" файл «Тех.інформація DN_50__80__100 __150__200__300_PN_10.pdf». Електронний документ ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" файл «довідка про редукцію тиску.pdf». Електронний документ ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" файл «додаток 4 – тендерна пропозиція.pdf». Електронний документ ТОВ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" файл «Паспорт_Регулятор_давления_АА61_50_16_хххх. pdf».

Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" 49101, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21а, тел.: +380567324646,+380675395557, е-mail: dneprovodokanal@i.ua Процедура – відкриті торги Предмет закупівлі: КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе» Оголошення № UA-2016-10-06-000301-b СКАРГА на прийняті рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»» щодо визначення переможцем торгів ТОВ "АСТЕР-М" та щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»», що проводяться КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-06-000301-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Результати проведеного аукціону Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" 2 300 000 UAH з ПДВ 1 400 000 UAH з ПДВ Документи Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерекст LTD" 1 998 000 UAH з ПДВ 1 780 000 UAH з ПДВ Документи ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" 2 492 160.81 UAH з ПДВ 2 299 999.98 UAH з ПДВ Документи ТОВ АСТЕР-М 2 526 390 UAH з ПДВ 2 476 270 UAH з ПДВ Документи Приватне акціонерне товариство "Сантехкомплект" 2 535 967.20 UAH з ПДВ 2 510 507.20 UAH з ПДВ Немає Згідно даних протоколу засідання тендерного комітету КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" щодо розгляду тендерних пропозицій від 20 грудня 2016р. пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСТЕР-М" відповідає вимогам Замовника та кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам, які передбачені у тендерній документації на проведення аукціону через систему електронних закупівель. Згідно даних протоколу (рішення) від 20 грудня 2016р. засідання тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» членами комітету визначено переможцем торгів ТОВ "АСТЕР-М", повідомлення про намір укласти договір опубліковано 20.12.2016 10:06. Учасник Пропозиція Документи ТОВ АСТЕР-М #35590228 2 476 270 UAH з ПДВ Документи Замовник КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", а саме члени тендерного комітету при проведенні даної процедури закупівлі вдруге допускають ті ж самі порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» (рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1710-р/пк-пз від 25.11.2016 додається), визнаючи переможцем торгів ТОВ "АСТЕР-М", тендерна пропозиція якого повністю не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема: 1. Згідно з вимогою ч.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, що стосуються її, складаються учасником українською мовою; у разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами абзацу першого цього пункту тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Учасником ТОВ "АСТЕР-М" не виконана дана вимога оскільки у складі пропозиції знаходяться документи: «Інструкція з монтажу D15P, D15NP. pdf», «Інструкція з монтажу D15S.pdf», «Технічні характеристики D15.pdf», «Технічні характеристики D15S.pdf», «Технічні характеристики DR300.pdf», «Сертифікат Країни походження.pdf» не на українській мові та відсутні переклади даних документів. 2. Згідно вимог п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовник вимагав надання підписаної інформації про відповідність встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у Додатку 3 до тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ "АСТЕР-М" документом «Згода, технічне завдання.pdf» надане скопійоване технічне завдання з Додатку 3 до тендерної документації, яке не містить підтверджуючої інформації щодо Інших параметрів (повірки товару, наявність поліамідного покриття Rilsan у запропонованих моделей регуляторів D15P, DR300, відповідність вимогам охорони праці та пожежної безпеки, чи є товар новим) та дане підтвердження відсутнє у інших документах ТОВ "АСТЕР-М". Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ "АСТЕР-М" повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, переможцем торгів було обрано ТОВ "АСТЕР-М", пропозиція якого не відповідала вимогам документації замовника. А також ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його пропозиції. Згідно даних протоколу (рішення) від 16.12.2016р. засідання тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» пропозиція ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації (відхилена згідно з п.1ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме: «В документі № 18/10/23 від 18.10.2016 наданим учасником ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" та іменованим, як розрахунок вартості, учасник пропонує моделі регуляторів тиску, які не відповідають заявленим моделям даного обладнання в сертифікаті відповідності. Отже, на запропоновані моделі регуляторів тиску сертифікату відповідності не надано.». У складі своєї пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» запропоновані регулятори з назвою Автоматичний регулюючий клапан (регулятор тиску) "після себе" модель WW -2"-720- EN -00-- Y DN50 (2") PN16 з двома манометрами, V - портом та позиціонером положення клапану, арт. WW -2"-720- EN -00-- Y - C -16- EB -- NN -66IV та такі ж назви для інших діаметрів, з повним переліком обладнання, де визначаючим є модель «720», а все інше є її наповненням (скриншоти з сайту виробника www.bermad.com «Скриншот 720.doc», «Скриншот визначення типу.doc», «Скриншот каталогів.doc»). Абревіатура WW є скороченням від Waterworks (водопостачання), а Абревіатура WD є скороченням від Waterworks downloads (загрузки/завантаження для водопостачання), тобто це є одне й те саме. 20.12.2016 на ім’я Замовника ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» була надіслана вимога щодо скасування неправомірного рішення щодо відхилення його пропозиції, ID: UA-2016-10-06-000301-b.c3. ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» було надано роз’яснення щодо відповідності товару та завантажений лист від імені виробника, що зазначені моделі товару є однаковими у наданій довідці та у Сертифікаті відповідності. Керуючись ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник мав право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник мав право, використовуючи мережу Інтернет, перевірити запропонований товар, а також з’ясувати інформацію про товар у виробника. У відповідь на скаргу UA-2016-10-06-000301-b.c3 Замовник зазначає, що «звернувся до мережі інтернет, а саме до офіційного сайту компаніі Bermad, www.bermad.com, і виявив наступну інформацію: в технічній документації присутні регулятори тиску після себе моделей WW та WD», але виробник Bermad визначає свої моделі за номерами (у даному випадку модель 720) та позначає належність товару до застосування на мережах водопостачання літерами WW та WD. ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» у своїй пропозиції були запропоновані регулятори тиску світового виробника найвищої якості. Регулятори тиску виробника Бермад Сіес Лтд, Ізраїль встановлені на мережах великих міст всього світу, наприклад у Харкові, Києві, Маріуполі, Запоріжжі, Новосибірську, Пітеру, Москві, Іркутську, Алма-Аті, Мінську, Вітебську, Познані, Варшаві, Берліну, Парижі та інших. За 52 роки праці виробника 30,0 млн. клапанів встановлено більше ніж у 100 країнах світу. А також у складі своєї пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» були надані копії міжнародних сертифікатів, які підтверджували якість товару ISO 9001, сертифікати ISO 14001 та ISO 18001. Натомість Замовник, не вірно перевіривши технічну інформацію, по надуманим та не об’єктивним причинам відхилив пропозицію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС». КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" має упереджений підхід до розгляду пропозицій учасників, що підтверджується діями та прийнятими рішеннями Замовника. Члени комітету не об’єктивні при розгляді пропозицій. Враховуючи викладені порушення, допущені КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе», які мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону, П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе». 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ": 3.1. скасувати рішення тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 16 грудня 2016р.; 3.2. скасувати рішення зазначене у протоколі (рішенні) від 16.12.2016р. засідання тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» щодо відхилення пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС»; 3.3. скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2016р. щодо наміру укласти договір з ТОВ "АСТЕР-М"; 3.4. завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 4. У разі неможливості усунути порушення, допущені КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе», зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" відмінити торги. Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк. Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Інструкція з монтажу D15P, D15NP. pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Інструкція з монтажу D15S.pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Технічні характеристики D15.pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Технічні характеристики D15S.pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Технічні характеристики DR300.pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Сертифікат Країни походження.pdf». Електронний документ ТОВ "АСТЕР-М" файл «Згода, технічне завдання.pdf». Електронний документ «від 25.11.2016 1710 до публікації.pdf». Електронний документ ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» «Скриншот 720.doc». Електронний документ ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» «Скриншот визначення типу.doc». Електронний документ ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» «Скриншот каталогів.doc».

Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" 49101, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21а, тел.: +380567324646,+380675395557, е-mail: dneprovodokanal@i.ua Процедура – відкриті торги Предмет закупівлі: КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе» Оголошення № UA-2016-10-06-000301-b СКАРГА на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»» щодо відхилення пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе»», що проводяться КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-06-000301-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Результати проведеного аукціону Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" 2 300 000 UAH з ПДВ 1 400 000 UAH з ПДВ Документи Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерекст LTD" 1 998 000 UAH з ПДВ 1 780 000 UAH з ПДВ Документи ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" 2 492 160.81 UAH з ПДВ 2 299 999.98 UAH з ПДВ Документи ТОВ АСТЕР-М 2 526 390 UAH з ПДВ 2 476 270 UAH з ПДВ Документи Приватне акціонерне товариство "Сантехкомплект" 2 535 967.20 UAH з ПДВ 2 510 507.20 UAH з ПДВ Немає Згідно даних протоколу (рішення) засідання тендерного комітету КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" щодо відхилення пропозиції від 16.12.2016р. пропозиція ПП «ВІК Групсервіс» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: «В документі № 18/10/23 від 18.10.2016 наданим учасником ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" та іменованим, як розрахунок вартості, учасник пропонує моделі регуляторів тиску, які не відповідають заявленим моделям даного обладнання в сертифікаті відповідності. Отже, на запропоновані моделі регуляторів тиску сертифікату відповідності не надано.» ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з рішенням замовника щодо відхилення його пропозиції, оскільки: - Модель регуляторів тиску, яка запропонована Учасником, є тією ж моделлю, яка зазначена у інших документах (лист виробника додається). Керуючись ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник мав право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник мав право, використовуючи мережу Інтернет, перевірити запропонований товар, а також з’ясувати інформацію про товар у виробника. (Як приклад зазначаємо, що бензин марки А-95, АІ-95 та АИ-95 – є одним і тим же товаром, а має різну абревіатуру). У складі пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» були надані копії міжнародних сертифікатів, які підтверджували якість товару ISO 9001, сертифікати ISO 14001 та ISO 18001. Натомість Замовник, не перевіривши інформацію, по надуманим та не об’єктивним причинам відхиляє пропозицію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС». ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» у своїй пропозиції запропонував регулятори тиску світового виробника найвищої якості. Регулятори тиску виробника Бермад Сіес Лтд, Ізраїль встановлені на мережах великих міст всього світу, наприклад у Харкові, Києві, Маріуполі, Запоріжжі, Новосибірську, Пітеру, Москві, Іркутську, Алма-Аті, Мінську, Вітебську, Познані, Варшаві, Берліну, Парижі та інших. За 52 роки праці виробника 30,0 млн. клапанів встановлено більше ніж у 100 країнах світу. КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" не зацікавлений в сталій роботі своїх мереж та в якіснім обладнанні на них. КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" має упереджений підхід до розгляду пропозицій учасників, що підтверджується діями та оприлюдненими документами Замовника. Враховуючи викладене, дії КП "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «КОД ДК 016:2010 28.14.1 Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів; Класифікатор ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої; Регулятори тиску «Після себе», мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, та ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, П Р О С И Т Ь змінити рішення Замовника від 16.12.2016р. щодо відхилення його пропозиції, та підійти до розгляду пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» неупереджено, об’єктивно та оцінивши найкращій якісний товар для мереж міста Дніпра.

Відповідно до вимог ст. 17 та п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. З метою недопущення упередженого ставлення до можливого переможця просимо внести зміни до тендерної документації та визначити в ній для переможця спосіб та вид документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17, а також привести в відповідність до Закону вимогу щодо підтвердження кваліфікаційного критерію ст.16 «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».