-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вивіз деревини та опалого листя, код - 90510000 – 5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
торги проводяться повторно
Завершена
1 164 955.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 824.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 824.78 UAH
Період оскарження:
13.10.2020 11:15 - 28.10.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження дискваліфікації
Номер:
cd5c64d3fb014475b692fc0b92fe1a01
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-13-003425-b.b2
Назва:
Оскарження дискваліфікації
Скарга:
Скарга додається
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 12.11.2020 11:36
- 12 Про призначення директора Ройтера ГС - копия.pdf 12.11.2020 11:36
- Протокол про призначення Ройтера ГС - копия.pdf 12.11.2020 11:36
- Додаткові пояснення до скарги.pdf 25.11.2020 12:28
- рішення від 16.11.2020 № 21194+лист замовнику.pdf 17.11.2020 11:13
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 25.11.2020 № 18591.pdf 26.11.2020 19:54
- інформація про резулятивну частину рішення від 08.12.2020 №22699.pdf 09.12.2020 15:11
- рішення від 08.12.2020 №22699.pdf 11.12.2020 22:45
- Пояснення по суті скарги (Вивіз листя).pdf 20.11.2020 10:20
- Пояснення по суті скарги (Вивіз опалого листя).docx 20.11.2020 10:20
- ПРОТОКОЛ № 390.pdf 17.12.2020 09:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2020 15:37
Дата розгляду скарги:
25.11.2020 17:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.11.2020 11:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.12.2020 22:45
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2020 09:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення замовником усунені та зазначені в протоколі.
Вимога
Відхилено
Вимога до Замовника
Номер:
ee9e1eae88bd4d2480c41f6bc7de2348
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-13-003425-b.c1
Назва:
Вимога до Замовника
Вимога:
У п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовником визначена вимога про те, що:
«4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю».
Відповідно до п. 6.1. СОУ ЖКГ 08.09-020:2012 «НАДАННЯ ПОСЛУГ З ВИВЕЗЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ (ОПЕРАЦІЇ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ – ЗБИРАННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ПЕРЕВЕЗЕННЯ). КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИ ОЦІНКИ ЯКОСТІ» Оцінку якості надання послуг здійснюють наступними методами:
- проведенням аналізу роботи суб’єкта господарювання, що надає послуги з вивезення побутових відходів;
- опитуванням споживачів про якість надання послуг.
Чинним законодавством України не передбачено для суб’єктів господарювання обов’язок отримувати будь-які сертифікати на системи управління якістю. Крім того, п. 4 додатку 2 тендерної документації не встановлено чітких вимог до сертифікату, його форми, а також органу з сертифікації, який його повинен видати.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст.22 Законом України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
А ч.4 ст. 5 Закону передбачає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо, що п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовника, а саме – надання в обов’язковому порядку Учасником «Сертифікату на систему управління якістю» дискримінаційним, таким, що навмисно та штучно обмежую конкуренцію серед Учасників торгів.
Виходячи з наведеного просимо внести зміни до тендерної документаці, а саме: виключити пункт 4 додатку 2 до тендерної документації «4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю».
У разі незадоволення законних вимог щодо усунення дискримінаційних положень тендерної документації, будемо вимушені звернутися за захистом до Органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 270.pdf 20.10.2020 11:30
Дата подачі:
16.10.2020 15:23
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частиною третьою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 р. №3302-06/3812-06 зазначено що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога Замовника щодо надання Сертефікату на систему управління якістю обумовлена тим, що для забезпечення якісного надання Учасником послуг з вивезення деревини та опалого листя з території навчальних закладів Голосіївського району міста Києва, їх якості та відповідності вимогам Замовника, Учасник повинен мати впроваджену систему управління якістю, що відповідає національному стандарту.
Відповідно до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221, міжнародний стандарт ISO 9001 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001).
Система управління якістю (стандарт ISO серії 9001:2015) є загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість у сфері постачання продукції та надання послуг на всіх етапах виробничого циклу.
Тому, наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Оскарження відміни закупівлі
Номер:
63e46957dedf4ab3a2aacb4ba7d88c65
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-13-003425-b.a3
Назва:
Оскарження відміни закупівлі
Скарга:
Скарга додається
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ № 78.pdf 17.02.2021 09:34
- Пояснення по суті скарги 2 (Вивіз опалого листя).docx 14.01.2021 11:15
- Пояснення по суті скарги 2.pdf 14.01.2021 11:15
- рішення від 20.01.2021 № 1020.pdf 25.01.2021 22:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.01.2020 № 1020.pdf 21.01.2021 17:37
- рішення від 11.01.2021 № 269+ лист замовнику.pdf 11.01.2021 20:05
- ПРОТОКОЛ № 405.pdf 06.01.2021 09:37
- Скарга.pdf 06.01.2021 09:37
- Протокол про призначення Ройтера ГС.pdf 06.01.2021 09:37
- 12 Про призначення директора Ройтера ГС.pdf 06.01.2021 09:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.01.2021 13:32
Дата розгляду скарги:
20.01.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.01.2021 20:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.01.2021 22:12
Дата виконання рішення Замовником:
17.02.2021 09:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення замовником усунені, протокол додається.