Нафта і дистиляти (дизельне паливо)

Замовником – Установою комунальної власності "Автотранспортне господарство Одеського міськвиконкому" торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-13-000843-a (предмет закупівлі: нафта і дистиляти ( дизельне паливо) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Згідно з реєстром пропозицій у закупівлі взяли учать 5 (п’ять) учасників: 1. ТОВ Торговий Дім Сан Ойл 2. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" 3. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б). 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" 5. ТОВ "ІДЖІ ГРУП" 04 листопада 2020 р. тендерним комітетом Замовника було визначено переможцем закупівлі ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ". Однак, з огляду на Тендерну документацію Замовника та документи тендерної пропозиції учасника, можна зробити висновок, що тендерна пропозиція учасника має бути відхилена, як така, яка не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки: 1. Відповідно до п.п. 3 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасники зобов’язані надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну документацію (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Тендерна пропозиція учасника-переможця містить Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови (вих. №П-12 від 19.10.2020 р.), однак надана учасником форма, суперечить формі, що встановлена в Додатку 3 до Тендерної документації Замовником. А саме: Пункт «Вимоги до Учасника» 1 абзац Додатку 3 складається з наступного змісту: «Учасник повинен надати завірену належним чином копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (навіть за наявності партнерського договору з виробником пального». В Технічних вимогах і якісних характеристиках та основних вимогах (вих. №П-12 від 19.10.2020 р.), що викладено учасником, вищезазначений пункт складається з наступного змісту: «Учасник повинен надати завірену належним чином копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (навіть за наявності партнерського договору з виробником пального). Замовник самостійно перевіряє наявність ліцензії в Єдиному державному реєстрі суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним». Отже, ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" було надано документ, з порушенням форми, що встановлена в Додатку 3 до Тендерної документації. 2. Керуючись Додатком 3 до Тендерної документації, учасники мають надати сертифікати відповідності та сертифікати якості або паспорти. Учасником-переможцем були надані копії Сертифіката відповідності та паспорта якості на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, без пояснення причин неможливості надання оригіналів вищевказаних документів. 3. З огляду на п.п.3.1. п. 3 розділу IV Тендерної документації, учасником в складі тендерної пропозиції надається заповнений та підписаний проект договору. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" було надано проєкт договору, проте п. 4.1. проєкту договору та Специфікація не були заповнені учасником, що суперечить п. п. 3.1. 3 розділу IV Тендерної документації. Керуючись ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» було подано вимогу до Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця, однак Замовником дана вимога була відхилена, посилаючись на те, що всі вищезазначені порушення ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" не є суттєвими та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Однак, важливо зазначити, що п. 2.1. п. 2 Розділу V Тендерної документації, Замовником визначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Відповідно до якого формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо. Отже, з огляду на вищезазначене, помилки, які були допущені учасником-переможцем не вважаються формальними. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення стосовно визначення переможцем Закупівлі ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ".

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником- Установою комунальної власності "Автотранспортне господарство Одеського міськвиконкому" було проведено закупівлю UA-2020-10-13-000843-a (нафта і дистиляти ( дизельне паливо) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти) Згідно з реєстром пропозицій у закупівлі взяли учать 5 (п’ять) учасників: 1. ТОВ Торговий Дім Сан Ойл 2. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" 3. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б). 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" 5. ТОВ "ІДЖІ ГРУП" 04 листопада 2020 р. тендерним комітетом Замовника було визначено переможцем закупівлі ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ". Однак, з огляду на Тендерну документацію Замовника та документи тендерної пропозиції учасника, можна зробити висновок, що тендерна пропозиція учасника має бути відхилена, як така, яка не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки: 1. Відповідно до п.п. 3 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасники зобов’язані надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну документацію (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Тендерна пропозиція учасника-переможця містить Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови (вих. №П-12 від 19.10.2020 р.), однак надана учасником форма, суперечить формі, що встановлена в Додатку 3 до Тендерної документації Замовником. А саме: Пункт «Вимоги до Учасника» 1 абзац Додатку 3 складається з наступного змісту: «Учасник повинен надати завірену належним чином копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (навіть за наявності партнерського договору з виробником пального». В Технічних вимогах і якісних характеристиках та основних вимогах (вих. №П-12 від 19.10.2020 р.), що викладено учасником, вищезазначений пункт складається з наступного змісту: «Учасник повинен надати завірену належним чином копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (навіть за наявності партнерського договору з виробником пального). Замовник самостійно перевіряє наявність ліцензії в Єдиному державному реєстрі суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним». Отже, ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" було надано документ, з порушенням форми, що встановлена в Додатку 3 до Тендерної документації. 2. Керуючись Додатком 3 до Тендерної документації, учасники мають надати сертифікати відповідності та сертифікати якості або паспорти. Учасником-переможцем були надані копії Сертифіката відповідності та паспорта якості на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, без пояснення причин неможливості надання оригіналів вищевказаних документів. 3. З огляду на п.п.3.1. п. 3 розділу IV Тендерної документації, учасником в складі тендерної пропозиції надається заповнений та підписаний проект договору. ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" було надано проект договору, проте п. 4.1. проєкту договору та Специфікація не були заповнені учасником, що суперечить п. п. 3.1. 3 розділу IV Тендерної документації. Керуючись вищенаведеним, ВИМАГАЄМО: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" на підставі п. 2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Доброго дня! Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що учасники закупівлі повинні надати належним чином завірену копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (навіть за наявності партнерського договору з виробником пального). Відповідно до ч.4 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі": "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним." Доводимо до Вашого відома, що інформація, яка вимагається Замовником є публічною та міститься у Єдиному державному реєстрі суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Посилання: https://tax.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/383525.html. Таким чином, ця вимога є дискримінаційною та такою, що обмежую конкуренцію. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства шляхом видалення даної вимоги. Дякуємо!