-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Робочий проект капітального ремонту ділянки водопроводу у с. Новостепнянське Запорізького району Запорізької області» ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013
I черга Тендерна пропозиція, яка підготовлена учасником-резидентом України, викладається українською мовою (дана вимога не стосується документів, що подаються учасником на підтвердження відповідності технічним і якісним характеристикам, які в оригіналі складені російською мовою). Тендерна пропозиція, яка підготовлена учасником-нерезидентом України може бути складена іншою мовою, при цьому повинна мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою. Визначальним є текст викладений українською мовою.
Завершена
1 378 935.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 900.00 UAH
Період оскарження:
12.10.2020 16:53 - 24.10.2020 01:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про відміну рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом 09/11 від 09.11.2020 року, щодо визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2020-10-12-008189-b ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» (Код ЄДРПОУ - 19272296)
Номер:
5c2d8344ffb64a63b3fdbf4280099ab8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-12-008189-b.a3
Назва:
Вимога про відміну рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом 09/11 від 09.11.2020 року, щодо визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2020-10-12-008189-b ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» (Код ЄДРПОУ - 19272296)
Вимога:
Доброго дня, шановний Замовник! Просимо розглянути наше звернення та відмінити рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом 09/11 від 09.11.2020 року, щодо визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2020-10-12-008189-b ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» (Код ЄДРПОУ - 19272296) у зв’язку зі наступними причинами: 1) Учасник ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав скановану копію Витягу із реєстру платників єдиного податку. Відповідно до пп.7 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника чітко встановлено вимогу надати Свідоцтво про реєстрацію платника податків, або довідку про взяття на облік платника податків, або витяг з реєстру платників податку на додану вартість, у відповідності до порядку оподаткування, зареєстрованого органами державної податкової інспекції для суб’єктів підприємницької або господарської діяльності. Оскільки Учасник ТОВ МОТОР-СЕРВІС є платником єдиного податку, то він повинен був надати у складі своєї пропозиції саме сканований оригінал Витягу з реєстру платників єдиного податку, а надав у складі своєї пропозиції скановану копію Витягу з реєстру платників єдиного податку. 2) Відповідно до пп.8 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника учасник у складі своєї пропозиції повинен надати лист-підтвердження за формою наведеною в Додатку 6 до Тендерної документації Замовника, на згоду з Проектом договору (Додаток 8 до Тендерної документації Замовника). Відповідно до примітки 1 Додатку 6 до Тендерної документації Замовника до листа-підтвердження додається Графік виконання робіт (згідно зразка наведеного в Додатку 11 до Тендерної документації Замовника). Відповідно до примітки Додатку 11 до Тендерної документації Замовника у календарному графіку виконання робіт графічна частина (кількість зафарбованих клітинок) має відповідати текстовій частині (кількість календарних днів). Учасник ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Лист-підтвердження на згоду з Проектом договору №26/10/8 від 26.10.2020 р. із графіком виконання робіт, який складений відповідно до Додатку 11 до Тендерної документації Замовника. У наведеному графіку наявна невідповідність в п.7 Установлення чавунних засувок, клапанів, кранів муфтових між текстовою частиною (вказаний 1 календарний день) та графічною частиною (вказано 2 календарні дні), що не відповідає вимозі в примітці до Додатку 11 до Тендерної документації Замовника. 3) Відповідно до вимог пп.10 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника учасник у складі своєї пропозиції повинен надати локальні кошториси БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ ВАРТІСНИХ ПОКАЗНИКІВ, складені відповідно до Додатку 9 до Тендерної документації Замовника. Учасник ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Локальний кошторис, в якому зазначена відпускна ціна у Графі 3 Найменування робіт і витрат пунктів 83-91, 98. Відповідно до п.5.4.6. Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, на підставі яких повинна бути розрахована ціна тендерної пропозиції Учасника згідно з п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, складовими кошторисної вартості устаткування є відпускні ціни, які відповідно до вищезазначеного є вартісними показниками. У зв’язку із наявністю вартісних показників у вигляді відпускних цін Локальний кошторис у складі пропозиції ТОВ «МОТОР-СЕРВІС» не відповідає вимогам пп.10 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.11.2020 13:55
Вирішення:
Частиною 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Вимога ТОВ «ЗАПОРІЖВОДСЕРВІС» (код ЄДРПОУ:36534934), не містить інформації щодо додаткової аргументації відхилення тендерної пропозиції та надання додаткової інформації про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖВОДСЕРВІС» умовам тендерної документації.
Враховуючи вище викладене та норми Закону України «Про публічні закупівлі» викладені вимоги у Вимозі UA-2020-10-12-008189-b.a3 є безпідставними.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного рішення , дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
c7d3e7c8f668417f8507e4d28cb0f113
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-12-008189-b.c2
Назва:
Вимога щодо неправомірного рішення , дії чи бездіяльності Замовника торгів
Вимога:
Неправомірне рішення Уповноваженої особи
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf.p7s 03.11.2020 16:04
Дата подачі:
03.11.2020 16:04
Вирішення:
ТОВ «ТБК-Полімер» в складі тендерної пропозиції, відповідно вимог тендерної документації, надано документ №3 від 26.10.2020 року «ЗАЯВА-ПРОПОЗИЦІЯ», відповідно останнього абзацу якого ТОВ «ТБК-Полімер» зазначає наступне: «Зазначеним нижче підписом Товариство з обмеженою відповідальністю «ТБК-Полімер» підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації».
Зазначеним документом, ТОВ «ТБК-Полімер» погодився виконати всі (без виключень) вимоги тендерної документації на закупівлю: «Робочий проект капітального ремонту ділянки водопроводу у с. Новостепнянське Запорізького району Запорізької області» ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 (I черга) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Окрім того, абзацом 4 частини 3 розділу V тендерної документації визначено: «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.».
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» було виявлено не відповідність пропозиції вимогам тендерної документації:
1. Додатком 1 до Тендерної документації доведено форму «Відомості про учасника». Пунктом 5 таблиці «Відомостей про учасника» встановлено: «Інформація про систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб’єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки».
Частиною 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена заборона вимоги документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Пунктом 5 таблиці «Відомості про учасника» Додаток 1 до тендерної документації не вимагалося документального підтвердження зазначеної інформації.
ТОВ «ТБК-Полімер» в складі тендерної пропозиції надано «Відомості про учасника», в пункті 5 якого не зазначено відсоткову ставку на якій перебуває як суб’єкт підприємницької діяльності.
2. Додатком 5 до тендерної документації доведено шаблон Довідки про уповноважену особу. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено: «…Учасник не повинен відхилятися від форм довідок наданих в додатках до цієї Тендерної документації…».
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надано Довідку про уповноважену особу, що не відповідає встановленій формі.
Посилання в Протоколі відхилення на Додаток 7 є опечаткою, не в розумінні назви чи змісту форми довідки «Про уповноважену особу», а саме в номері додатку, яка не змінює підстав не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» вимогам тендерної документації.
Крім того, в протоколі відхилення чітко визначено назву довідки, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога: «- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї Тендерної документації та додатків до неї.». Також, частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога: «Учасник процедури закупівлі несе повну відповідальність за достовірність інформації та документів, які надані в складі пропозиції, згідно із законодавством України. Учасник не має перебувати під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, про що в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.»
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, не надано гарантійного листа про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», а також оперативно-господарських санкцій.
4. Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога надання: «Локальні кошториси без зазначення вартісних показників, складені відповідно до Додатку 9 до тендерної документації». Додатком 9 до тендерної документації доведена «Технічна специфікація», відповідно вимог якої вартість пропозиції учасників повинна розраховуватись відповідно до показників, зазначених в проектній документації, яка пройшла експертизу і отримала позитивний експертний звіт.
Наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» локальний кошторис (без зазначення вартісних показників) не відповідає вимогам технічного завдання.
5. Примітками частини 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 до Тендерної документації встановлено:
«До довідки включаються основне обладнання та матеріально-технічна база (машин, механізмів тощо), що буде використовуватися при виконанні робіт.
Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» власної техніки, учаснику необхідно надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.
Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» техніки, що знаходиться у користуванні, учасник повинен надати скановані копії відповідного договору (-ів) (оренда, лізинг, тощо) та надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.
В разі використання техніки субпідрядника, надати скановану копію договору субпідряду на виконання робіт по об’єкту закупівлі, або скановану копію договору наміру на виконання робіт на об’єкті закупівлі, з наданням сканованих завірених уповноваженою особою Учасника копій документів, що підтверджують права власності субпідрядника на зазначену техніку.»
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надано копію договору оренди техніки №01/UA/2020 від 15.07.2020, в п.13.1 якого зазначено, що додатками до договору є акт приймання-передачі будівельної техніки та протокол узгодження орендної плати. Пунктом 13.2. визначено, що Додатки до даного договору складають його невід’ємну частину. В складі тендерної пропозиції, Учасником не на надано Протоколу узгодження орендної плати до Договору №01/UA/2020 від 15.07.2020.
6. Примітками абзацу 3 частини 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 до Тендерної документації, встановлено:
«Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» техніки, що знаходиться у користуванні, учасник повинен надати скановані копії відповідного договору (-ів) (оренда, лізинг, тощо) та надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.».
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надані копії свідоцтв реєстрації транспортних засобів на Екскаватор Борекс-2206 (реєстраційний номер 15661 АР), Трактор колісний МТЗ БЕЛАРУС (реєстраційний номер 11853 АР), КАМАЗ 55111 (реєстраційний номер АР 5084ОР),Вантажний автокран ЗИЛ 133ЯГ КС3575А (реєстраційний номер АР 7691 АІ), що не завірені уповноваженою особою учасника.
7. Частиною 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 3 до Тендерної документації встановлено надання Довідки в довільній формі про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Примітками до Довідки встановлено:
«Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду виконання робіт у сфері: будівництва чи капітального ремонту зовнішніх водопроводів (водогонів тощо). Договори мають бути виконаними. Факт виконання договорів підтверджується наданням наступних документів:
- договори разом з невід’ємними частинами відповідно до довідки.
- акт(и) виконаних робіт (форми №КБ-2в);
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми №КБ-3).»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №02/18 від 11.09.2018 року на суму 1 299 734,28грн. На підтвердження виконання договору надано акти КБ-2в та довідки КБ-3 на суму 1 102 727,68грн., що свідчить про його неповне виконання.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №tbk/01/19 від 18.07.2019 р. та додаткову угоду до договору № 4. Не надано додаткові угоди 1, 2, 3, що є його невід’ємною частиною, відповідно до п.8.5: «Зміни та доповнення, додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід’ємною частиною і мають юридичну силу в разі якщо вони викладені в письмовій формі та підписані вповноваженими на те представленими представниками сторін». Таким чином, договір надано не в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №tbk/02/19 від 18.07.2019р. та додаткову угоду до договору №5. Не надано додаткові угоди 1, 2, 3, 4, що є його невід’ємною частиною, відповідно до п.8.5: «Зміни та доповнення, додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід’ємною частиною і мають юридичну силу в разі якщо вони викладені в письмовій формі та підписані вповноваженими на те представленими представниками сторін». Таким чином, договір надано не в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №199 від 16.08.2019р. на суму 776 860,43грн. Не надано графік виконання робіт, який є невід’ємною частиною Договору, згідно п.12.6. Таким чином, договір надано не в повному обсязі. Крім того, акти КБ-2в та довідки КБ-3, які надано ТОВ «ТБК-Полімер» на підтвердження виконання договору, підтверджують факт виконання Договору №199 від 16.08.2019р. на суму 698 884,01 грн. Таким чином, договір №199 від 16.08.2019р. виконано не в повному обсязі.
Згідно частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Водночас у разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Аналогічна позиція викладена в відповіді на запит №1332/2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТБК-Полімер» відхилена з наступних підстав:
- Тендерна пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
- Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
З огляду на викладене, Замовником дотримано всіх положень Закону України «Про публічні закупівлі» та положень тендерної документації при розгляді, оцінці та відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер».
Стосовно пункту 4 Вашої вимоги. Зазначена вимога може бути розцінена Замовником як моральний тиск з метою одержання вигідних для ТОВ «ТБК-Полімер» результатів торгів.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
93de8251120d47ba80bfa16c2e801360
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-12-008189-b.c1
Назва:
Вимога щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Вимога:
Неправомірне рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 03.11.2020 15:55
Дата подачі:
03.11.2020 15:55
Вирішення:
ТОВ «ТБК-Полімер» в складі тендерної пропозиції, відповідно вимог тендерної документації, надано документ №3 від 26.10.2020 року «ЗАЯВА-ПРОПОЗИЦІЯ», відповідно останнього абзацу якого ТОВ «ТБК-Полімер» зазначає наступне: «Зазначеним нижче підписом Товариство з обмеженою відповідальністю «ТБК-Полімер» підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації».
Зазначеним документом, ТОВ «ТБК-Полімер» погодився виконати всі (без виключень) вимоги тендерної документації на закупівлю: «Робочий проект капітального ремонту ділянки водопроводу у с. Новостепнянське Запорізького району Запорізької області» ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 (I черга) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Окрім того, абзацом 4 частини 3 розділу V тендерної документації визначено: «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.».
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» було виявлено не відповідність пропозиції вимогам тендерної документації:
1. Додатком 1 до Тендерної документації доведено форму «Відомості про учасника». Пунктом 5 таблиці «Відомостей про учасника» встановлено: «Інформація про систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб’єкт підприємницької діяльності з зазначенням відсоткової ставки».
Частиною 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена заборона вимоги документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Пунктом 5 таблиці «Відомості про учасника» Додаток 1 до тендерної документації не вимагалося документального підтвердження зазначеної інформації.
ТОВ «ТБК-Полімер» в складі тендерної пропозиції надано «Відомості про учасника», в пункті 5 якого не зазначено відсоткову ставку на якій перебуває як суб’єкт підприємницької діяльності.
2. Додатком 5 до тендерної документації доведено шаблон Довідки про уповноважену особу. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено: «…Учасник не повинен відхилятися від форм довідок наданих в додатках до цієї Тендерної документації…».
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надано Довідку про уповноважену особу, що не відповідає встановленій формі.
Посилання в Протоколі відхилення на Додаток 7 є опечаткою, не в розумінні назви чи змісту форми довідки «Про уповноважену особу», а саме в номері додатку, яка не змінює підстав не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» вимогам тендерної документації.
Крім того, в протоколі відхилення чітко визначено назву довідки, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога: «- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї Тендерної документації та додатків до неї.». Також, частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога: «Учасник процедури закупівлі несе повну відповідальність за достовірність інформації та документів, які надані в складі пропозиції, згідно із законодавством України. Учасник не має перебувати під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, про що в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.»
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, не надано гарантійного листа про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», а також оперативно-господарських санкцій.
4. Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога надання: «Локальні кошториси без зазначення вартісних показників, складені відповідно до Додатку 9 до тендерної документації». Додатком 9 до тендерної документації доведена «Технічна специфікація», відповідно вимог якої вартість пропозиції учасників повинна розраховуватись відповідно до показників, зазначених в проектній документації, яка пройшла експертизу і отримала позитивний експертний звіт.
Наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» локальний кошторис (без зазначення вартісних показників) не відповідає вимогам технічного завдання.
5. Примітками частини 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 до Тендерної документації встановлено:
«До довідки включаються основне обладнання та матеріально-технічна база (машин, механізмів тощо), що буде використовуватися при виконанні робіт.
Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» власної техніки, учаснику необхідно надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.
Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» техніки, що знаходиться у користуванні, учасник повинен надати скановані копії відповідного договору (-ів) (оренда, лізинг, тощо) та надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.
В разі використання техніки субпідрядника, надати скановану копію договору субпідряду на виконання робіт по об’єкту закупівлі, або скановану копію договору наміру на виконання робіт на об’єкті закупівлі, з наданням сканованих завірених уповноваженою особою Учасника копій документів, що підтверджують права власності субпідрядника на зазначену техніку.»
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надано копію договору оренди техніки №01/UA/2020 від 15.07.2020, в п.13.1 якого зазначено, що додатками до договору є акт приймання-передачі будівельної техніки та протокол узгодження орендної плати. Пунктом 13.2. визначено, що Додатки до даного договору складають його невід’ємну частину. В складі тендерної пропозиції, Учасником не на надано Протоколу узгодження орендної плати до Договору №01/UA/2020 від 15.07.2020.
6. Примітками абзацу 3 частини 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 до Тендерної документації, встановлено:
«Для підтвердження наявності зазначеної в таблиці довідки «Про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази» техніки, що знаходиться у користуванні, учасник повинен надати скановані копії відповідного договору (-ів) (оренда, лізинг, тощо) та надати скановані завірені уповноваженою особою Учасника копії документів, які підтверджують права власності на неї.».
ТОВ «ТБК-Полімер» у складі тендерної пропозиції, надані копії свідоцтв реєстрації транспортних засобів на Екскаватор Борекс-2206 (реєстраційний номер 15661 АР), Трактор колісний МТЗ БЕЛАРУС (реєстраційний номер 11853 АР), КАМАЗ 55111 (реєстраційний номер АР 5084ОР),Вантажний автокран ЗИЛ 133ЯГ КС3575А (реєстраційний номер АР 7691 АІ), що не завірені уповноваженою особою учасника.
7. Частиною 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 3 до Тендерної документації встановлено надання Довідки в довільній формі про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Примітками до Довідки встановлено:
«Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду виконання робіт у сфері: будівництва чи капітального ремонту зовнішніх водопроводів (водогонів тощо). Договори мають бути виконаними. Факт виконання договорів підтверджується наданням наступних документів:
- договори разом з невід’ємними частинами відповідно до довідки.
- акт(и) виконаних робіт (форми №КБ-2в);
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми №КБ-3).»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №02/18 від 11.09.2018 року на суму 1 299 734,28грн. На підтвердження виконання договору надано акти КБ-2в та довідки КБ-3 на суму 1 102 727,68грн., що свідчить про його неповне виконання.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №tbk/01/19 від 18.07.2019 р. та додаткову угоду до договору № 4. Не надано додаткові угоди 1, 2, 3, що є його невід’ємною частиною, відповідно до п.8.5: «Зміни та доповнення, додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід’ємною частиною і мають юридичну силу в разі якщо вони викладені в письмовій формі та підписані вповноваженими на те представленими представниками сторін». Таким чином, договір надано не в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №tbk/02/19 від 18.07.2019р. та додаткову угоду до договору №5. Не надано додаткові угоди 1, 2, 3, 4, що є його невід’ємною частиною, відповідно до п.8.5: «Зміни та доповнення, додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід’ємною частиною і мають юридичну силу в разі якщо вони викладені в письмовій формі та підписані вповноваженими на те представленими представниками сторін». Таким чином, договір надано не в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер» надано аналогічний договір №199 від 16.08.2019р. на суму 776 860,43грн. Не надано графік виконання робіт, який є невід’ємною частиною Договору, згідно п.12.6. Таким чином, договір надано не в повному обсязі. Крім того, акти КБ-2в та довідки КБ-3, які надано ТОВ «ТБК-Полімер» на підтвердження виконання договору, підтверджують факт виконання Договору №199 від 16.08.2019р. на суму 698 884,01 грн. Таким чином, договір №199 від 16.08.2019р. виконано не в повному обсязі.
Згідно частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Водночас у разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Аналогічна позиція викладена в відповіді на запит №1332/2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТБК-Полімер» відхилена з наступних підстав:
- Тендерна пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
- Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
З огляду на викладене, Замовником дотримано всіх положень Закону України «Про публічні закупівлі» та положень тендерної документації при розгляді, оцінці та відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ТБК-Полімер».
Стосовно пункту 4 Вашої вимоги. Зазначена вимога може бути розцінена Замовником як моральний тиск з метою одержання вигідних для ТОВ «ТБК-Полімер» результатів торгів.
Статус вимоги:
Відхилено