-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 –32320000-2- Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (смарт телевізор)
Місцезнаходження Замовника: Україна, Закарпатська обл.89600,м.Мукачево,вул.Штефана Августина,21; Категорія Замовника – органи місцевої влади Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська
Завершена
849 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 248.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 248.00 UAH
Період оскарження:
09.10.2020 16:33 - 21.10.2020 01:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення замовника
Номер:
41c7ceb18a2a4ee3aa9bdda114783b50
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-09-005294-b.b5
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-10-09-005294-b Замовник - «Відділ освіти Мукачівської районної державної адміністрації м. Мукачева (код ЄДРПОУ 02143347) здійснив процедуру закупівлі, а саме Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (смарт телевізор) за кодом ДК 021:2015 –32320000-2- (смарт телевізори).
У вказаному оголошенні відповідно до ч.29 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» була оприлюднена інформація про предмет закупівлі та інші характеристики та вимоги, що стосуються предмету закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕРА МОБАЙЛ» (код ЄДРПОУ 41464492) - (Скаржник) вирішило взяти участь у торгах, завчасно підготувало та подало повний пакет документів передбачений документацією конкурсних торгів по предмету закупівлі відповідно до тендерної пропозиції та Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 5 учасників:
1. ТОВ «ЕРА МОБАЙЛ»
2. ФОП «ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ»
3. ПП «Евроа-Схід»
4. ФОП «Микулець Василь Васильович»
5. ФОП «Мельнік Віктор Васильович»
За результатами конкурсних торгів, пропозицію Скаржника відхилено, про це стало відомо з Протоколу засідання тендерного комітету підприємства «Відділу освіти Мукачівської державної адміністрації» від 05.11.2020 (Додаток №1 «Протокол відхилення тендерної пропозиції»), з підстав предбачених абз.З п.1 част.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон).», а саме конкретизуючи:
1. Скасувати рішення тендерного комітету про визнання учасника ТОВ "Ера Мобайл" переможцем торгів.
2. Відхилити пропозицію ТОВ "Ера Мобайл" за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» в зв’язку з наданням недостовірної інформації на підставі абз.З п.1 част.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон).
Замовник в причинах дискваліфікації зазначив, повідомивши про те, що учасник ФОП Микулець Василь Васильович звернув увагу на те, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає характеристикам, встановленим в Тендерній документації. Детально перевіривши інформацію на сайті виробника «Ergo» (https ://ergo- ua.com/ru/goods/led-televizor-ergo-43 dus6000-1782352.htmll було виявлено, що в даній моделі телевізора відсутній стандарт NTSC, як вимагав Замовник. Тобто, учасник надав в складі пропозиції товар (телевізор), який не відповідає технічним характеристикам зазначеним у Тендерній документації.
На зазначений вище Протокол від 05.11.2020 року ТОВ «ЕРА МОБАЙЛ» направило вимогу від 10.11.2020 року про відсутність порушень тендерної процедури та тендерної документації, та її відповідності чинним нормативним актам та вимогам Замовника, з вимогою про безпідставну та необгрунтовану дисквалифікацією.
Станом на дату подачі скарги ніяких повідомлень про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від Замовника не надходило.
З такими висновками Замовника не можливо погодитися у зв’язку з наступним:
За результатами за результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «ЕРА МОБАЙЛ» була визначена найбільш економічно вигідною та відповідала всім кваліфікаційним критеріям, згідно закону України "Про публічні закупівлі" і тому Скаржник не погоджується з підставами відхилення його тендерної пропозиції та переконаний, що Замовник здійснюючи розгляд та оцінку тендерних пропозицій не дотримався передбаченим Законом України "Про публічні закупівлі".
Скаржник на виконання вимог Закону України «Про публічні закупвлі» та тендерної документації надав нормативне обгрунтування по кожному з пунктів відхилення (дискваліфікацію) пропозиції:
п.1 «Про наданням недостовірної інформації»- В складі тендерної документації ТОВ «ЕРА МОБАЙЛ» було надано PDF файл «4. Документи_ які підтверджують відповідність пропозиції.pdf» в розділі " Технічний опис предмету закупівлі"( додається Додаток №2 4. Документи_ які підтверджують відповідність пропозиції.pdf) в якому були зазначені документи які підтверджують ідентифікаційні характеристики Телевізору торговельної марки ERGO моделі 43DUS6000:
Декларація про відповідність №IHBECTKOM.UKR.355-620 в якій міститься інформація про Ідентифікаційні характеристики: Телевізору торговельної марки ERGO моделей 43DUS6000 , а саме що в телевізорах ERGO 43DUS6000 встановлена модель материнської плати TP. SK706S.PC822 («Версія виконання виробу (HW version), яка впливає на дотримання суттєвих вимог:TP.SK706S.PC822;») , та сертифікат експертизи типу № 2793.2-СЕТ від 02.09.2020 , на підтвердження в складі тендерної документації були надані скановані оригінали вищезазначеного документа.
Встановлена у телевізорах торговельної марки ERGO 43DUS6000 модель материнської плати TP. SK706S.PC822 підтримує стандарт NTSC, який вимагав Замовник. Для підтвердження даної інформації надаємо окремим файлом (Додаток №3 Специфікацію материнської плати».pdf ) керівництво з експлуатації «Специфікацію материнської плати» від її виробника, у розділах керівництва про експлуатацію №3.Характеристики/Особливості (FEATURES- VIDEO INPUT- Video System PAL/NTSC)), №3.1 ТВ Системи (TV SYSTEM- ATV- Video System- PAL, SECAM, NTSC)) специфікації материнської плати міститься інформація про підтримання систем кольоровості PAL, SECAM, NTSC які вимагав замовник у тендерній документації.
Запропонована модель телевізора ERGO 43DUS6000 підтримує стандарт NTSC, який вимагав Замовник та повністю відповідає технічним характеристикам зазначеним у ДОДАТКУ №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації. ТОВ «Ера Мобайл» у тендерній пропозиції надало достовірну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі телевізори ERGO 43DUS6000 також на підтвердження відповідності запропонованої продукції в складі нашої пропозиції була надана порівняльна таблиця (Додаток №4 Порівняльна таблиця.pdf ) , в якїї чітко вказано відповідність запропонованого товару по всіх показниках, а в деяких показниках запропонована продукція більш високоякісна.
Замовник в свою чергу на вимогу ФОП Микулець Василь Васильович відразу безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Ера Мобайл» не вивчивши відповідним чином «Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики» запропонованого телевізору.
Тобто, відхилення за даним критерієм необґрунтоване та безпідставне, так як документи відповідаючи критеріям тендерної вимоги Замовника були надані і знаходиться у складі тендерної документації.
Додатково повідомляємо що вимога, що до підтримки стандарту системи кольоровості NTSC є дискримінаційна та призвела к звуженню кола виробників які можуть запропонувати високоякісну продукцію яка відповідає всім вимогам замовника.
За підтвердженням інформації про використання або не використання стандарту системи кольоровості ТОВ «Ера Мобайл» звернулося за інформаційною довідкою до телерадіокомпанії та отримало офіційну відповідь. (Додаток №5 «Інформаційна довідка Вих. № 171 від 10.11.2020р.») :
Стандарт системи кольоровості NTSC належать аналоговому телебаченню, яке замінюється цифровим повсюдно і безповоротно. Також система NTSC, особливо з огляду на жорстку територіальну прив'язку не використовується на території України.
NTSC - система кольорового аналогового телебачення, прийнята в США, Японії, Південної Кореї і деяких інших азіатських країнах. Дозвіл екрану для цього стандарту складає 720х480 пікселів, частота 30 кадрів в секунду (kps). Така частота обумовлена тим, що промисловий струм в США має частоту 60 Гц (у нашій країні « Україні» частота струму 50 Гц. що не сумісно з стандартом системи кольоровості NTSC .»)
В даний час у більшості країн мовлення по системі NTSC припинено: в США більшість передавачів були відключені в 2009 році, в Канаді і Японії - в 2011 році, і в Південній Кореї і Мексиці - в 2012 році. У цих країнах відбувся перехід на цифрові стандарти телебачення.
В Україні використовувалася та використовується лише система кольорового аналогового телебачення PAL та SECAM . У 2006 році Україна приєдналася до міжнародної угоди, яка регламентує впровадження цифрового наземного ефірного мовлення у 103 країнах Європи, Азії та Африки.
Кабінет Міністрів постановою від 13 червня 2018 року № 509 вніс зміни до Плану використання радіочастотного ресурсу України стосовно термінів використання аналогової технології телевізійного мовлення. Відтак 31 серпня 2018 року аналогове телевізійне мовлення припиняється на всій території країни.
Винятком є визначені Національною радою з питань телебачення і радіомовлення канали мовлення на територіях, що межують з Російською Федерацією та тимчасово окупованими територіями, а також канали мовлення на територіях, де розповсюджуються програми ПАТ «НСТУ» і телерадіоорганізацій місцевого мовлення, які не мають ліцензій на цифрове мовлення. Для них, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2018 року № 667, кінцевою датою використання технології аналогового телевізійного мовлення є 1 травня 2019 року.
У Державному комітеті телебачення і радіомовлення радять, аби приймати в ефірі програми цифрового телебачення, сучасний цифровий телевізор повинен пітримувати стандарт для передачі ефірного наземного цифрового телебачення DVB-T2
Замовник в причинах безпідставної дискваліфікації зазначив повідомив про те, що учасник ФОП Микулець Василь Васильович звернув увагу на те, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає характеристикам, встановленим в Тендерній документації. Детально перевіривши інформацію на сайті виробника «Ergo» (https ://ergo- ua.com/ru/goods/led-televizor-ergo-43 dus6000-1782352.htmll .
ТОВ « Ера Мобайл» запросило роз’яснення чому стандарт системи кольоровості NTSC не відображається в технічних характеристиках телевізора торговельної марки ERGO моделей 43DUS6000 на сайті виробника.
Та отримало листи від офіційного представника торгової марки «ERGO» (лист додаються Додаток №6 у яких зазначається :
Товариство з обмеженою відповідальністю ІНВЕСТКОМ гарантує, що означене радіообладнання розроблене таким чином, що воно може експлуатуватися в Україні за призначенням, не порушуючи установлені умови користування радіочастотним ресурсом України.
Умови застосування ралдіообладнання:
Телевізор торговельної марки ERGO моделей 43DUS6000 з обладнанням радіодоступу (IEEE
802.11)
наведені у сертифікаті експертизи типу № 2793.2-СЕТ від 02.09.2020 та будуть виконані.
Та підтверджує зобов’язання надавати відповідну інформацію, визначену НКРЗІ, у товаросупровідній документації, або на упаковці, або у декларації про відповідність вимогам: Телевізор торговельної марки ERGO моделей 43DUS6000 з обладнанням радіодоступу (IEEE
802.11)
якщо буде встановлено наявність вимог щодо отримання дозволу на експлуатацію радіообладнання.
Скаржник доводить що , стандарт системи кольоровості NTSC не входить в перелік Національних стандартів України розроблених Українським науково-дослідницьким інститутом радіо і телебачення. Данну інформацію можливо перевірити у Файлі PDF з чинними стандартами розроблені «Державним підприємством Українського науково-дослідницького інституту радіо і телебачення» надаємо (Додаток №7 СТАНДАРТИ ТА НД, РОЗРОБЛЕНІ ДП “УНДІРТ”) та на офіційному ресурсі ДП “УНДІРТ” за посиланням http://uniirt.ddns.net/drupal6/uk/radiocom_stand
Також зазначаємо що на всіх офіційних ресурсах виробників телевізорів що запропоновані іншими учасниками торгів відсутня інформація про підтримку стандарту системи кольоровості NTSC:
2. ФОП «ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ» Сайті виробника «AKAI» за посиланням: http://www.akai.ua/product/ua43lep1uhd9/
3. ПП «Евроа-Схід» Сайті виробника «Ergo» за посиланням: https://ergo-ua.com/ua/goods/led-televizor-ergo-43dus7000-1781934.html2.
4. ФОП «Микулець Василь Васильович» Сайті виробника «Kivi» за посиланням: https://kivi.ua/ru/product/43u700gu та додаємо посібник користувача з технічними характеристиками «Kivi 43U700GU » окремим файлом (Додаток №9 «Інструкція з експлуатації телевізора Kivi 43U700GU », відсутня інформація про підтримку стандартів PAL/SECAM/ NTSC які вимагає замовник у Додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" тендерної документації.
5. ФОП «Мельнік Віктор Васильович» Сайті виробника «Vinga» запосиланням: https://vinga.ua/ua/televizor_vinga_s50uhd20b
Виходячи з Вище наведеного, посилання на відсутність інформації на сайті виробника стандарту системи кольоровості NTSC якій ніколи не використовувався на території України та не вимагається сертифікації не може бути причиною для дискваліфікації та взагалі не відіграє ніякої ролі для передачі ефірного наземного цифрового або аналогового телебачення на території України. Замовник в свою чергу на вимогу ФОП Микулець Василь Васильович відразу безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Ера Мобайл» не вивчивши відповідним чином «Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики» запропонованого телевізору.
З урахуванням викладено ТОВ "Ера Мобайл" рішення про відхилення пропозиції конкурсних торгів Скаржника з підстав зазначених в протоколі № від 05.11.2020 року є незаконним та таким, що суперечить чинному законодавству.
Дискримінаційний підхід Замовника під час оцінки пропозицій учасника та відхилення пропозицій учасника публічних закупівель через невідповідність вимогам з формальних причин є порушенням законодавства.
З цією метою необхідно витребувати пропозиції конкурсних торгів всіх учасників в оригіналі дослідити їх та встановити, чи правомірно було відхилено пропозицію Скаржника та прийняття законне та обгрунтоване Рішення.
ТОВ «Ера Мобайл» у тендерній пропозиції надало достовірну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі телевізори ERGO 43DUS6000 які відповідають всім якісним та кількісним характеристикам замовника викладеним у Додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації.
Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є:
1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 18 Законом України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушення Замовником порядку проведення
процедури закупівлі;
4. Визнати неправомірним рішення за Протоколом № від 05.11.2020 року та скасувати
його;
5. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі та дотриманням чинного законодавства України.
6. Зобов’язати тендерний комітет «Відділу освіти Мукачівської районної державної адміністрації» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕРА МОБАЙЛ» і повторно її розглянути.
7. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
До скарги додаються
Документи та матеріали в електронній форми, що підтверджують порушення процедури закупівлі та неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження.
Додаток №1 Протокол відхилення тендерної пропозиції
Додаток №2 4. Документи_ які підтверджують відповідність пропозиції
Додаток №3 Специфікацію материнської плати від виробника
Додаток №4. Порівняльна таблиця.pdf
Довідка №5 Інформаційна довідка Вих. № 171 від 10.11.2020р.
Додаток №6. Листи пояснення від офіційного представника торгової марки «ERGO»
Додаток №7 СТАНДАРТИ ТА НД, РОЗРОБЛЕНІ ДП “УНДІРТ”
Додаток №8 Квітанція про оплату скарги відповідно до ст. 18 Закону України.
Додаток №9 «Інструкція з експлуатації телевізора Kivi 43U700GU »
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток _9 _Інструкція з експлуатації телевізора Kivi 43U700GU _.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _7 СТАНДАРТИ ТА НД_ РОЗРОБЛЕНІ ДП _УНДІРТ_.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _6. Листи пояснення від офіційного представника торгової марки _ERGO_.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _5 Інформаційна довідка Вих. _ 171 від 10.11.2020р..pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _4. Порівняльна таблиця.pdf.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _3 Специфікацію материнської плати від виробника.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _2 4. Документи_ які підтверджують відповідність пропозиції.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _1 Протокол відхилення тендерної пропозиції.pdf 16.11.2020 11:11
- Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.pdf 16.11.2020 11:11
- Додаток _8 Квітанція про оплату скарги відповідно до ст. 18 Закону України.pdf 16.11.2020 11:55
- sign.p7s 16.11.2020 11:57
- рішення від 19.11.2020 №21532 +лист замовнику.pdf 19.11.2020 23:30
- інформація про перенесення розгляду скарги №18748.pdf 30.11.2020 11:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2020 № 22663.pdf 09.12.2020 14:49
- рішення від 08.12.2020 № 22663.pdf 11.12.2020 18:18
- Відповідь.jpg 24.11.2020 14:48
- 16-378 Відповідь.docx 24.11.2020 16:41
- 16-378 Відповідь.doc 24.11.2020 16:42
- Рішення тендерного комітету.pdf 14.12.2020 12:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.11.2020 11:50
Дата розгляду скарги:
27.11.2020 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.11.2020 23:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.12.2020 18:18
Дата виконання рішення Замовником:
14.12.2020 12:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерним комітетом відділу освіти Мукачівської районної державної адміністрації на підставі рішення постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №22663-р/пк-пз від 08.12.2020 р. прийнято рішення від 14.12.2020 пр скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕРА МОБАЙЛ".
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
989eb0fd59db49c09a22f612dbf7e221
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-09-005294-b.b4
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник! Вимагаємо відминити нашу дискваліфікацію, адже ми надали достовірну інформацію, щодо запропонованих моделей телевізорів. Телевізори AKAI UA43LEP1UHD9 мають роздільну здатність 3840x2160 (4К UHD). Це можно перевірити на офіційному сайті дистриб'ютора https://pegas-sk.com.ua/catalog/
Також, на підтвердження, ми надаємо офіційний лист від дистриб'ютора.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист офіційного дистриб_ютора.pdf 13.11.2020 18:15
Дата подачі:
13.11.2020 18:15
Вирішення:
Згідно Вашої вимоги UA-2020-10-09-005294-b.b4, повідомляємо наступне: рішення про відхилення Вашої пропозиції базувалося на основі інформації, отриманої з загальнодоступних ресурсів (https://allo.ua/ru/televizory/43-akai-ua43lep1uhd9-smart-tv-black.html?gclid=EAIaIQobChMInazSysOG7QIVhtKyCh2dnA9pEAAYAyAAEgKgmPD_BwE, https://comfy.ua/ua/televizor-akai-ua43lep1uhd9.html?partner=google&gclid=EAIaIQobChMInazSysOG7QIVhtKyCh2dnA9pEAYYASABEgJsT_D_BwE&gclsrc=aw.ds, https://rozetka.com.ua/akai_ua43lep1uhd9/p176246834/) . Тобто, у нас нема законних підстав для скасування рішення про відхилення Вашої пропозиції. У разі незгоди з нашим рішенням, Ви можете звернутися до АМК України. Дякуємо Вам за звернення.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування «Протоколу про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ера Мобайл"» від 05.11.2020.
Номер:
ffedc4f6270e48119609fc5c4d93eec5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-09-005294-b.b3
Назва:
Вимога про скасування «Протоколу про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ера Мобайл"» від 05.11.2020.
Вимога:
Шановний Замовнику!!!!
ТОВ «Ера Мобайл» вимагає скасувати незаконний протокол про відхілення тендерної пропозиції від 05.11.2020 Причин для дискваліфікації ТОВ "Ера Мобайл» не було. Пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" повністю відповідає характеристикам, встановленим в Тендерній документації.
Згідно електронних торгів переможцем процедури закупівлі визначається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію “Ціна” (питома вага критерію – 100% (з ПДВ)).
Тендерна пропозиція ТОВ « ЕРА МОБАЙЛ» відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною.
Замовник в причинах дискваліфікації зазначів повідомив про те, що учасник ФОП Микулець Василь Васильович звернув увагу на те, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає характеристикам, встановленим в Тендерній документації. Детально перевіривши інформацію на сайті виробника «Ergo» (https ://ergo- ua.com/ru/goods/led-televizor-ergo-43 dus6000-1782352.htmll було виявлено, що в даній моделі телевізора відсутній стандарт NTSC, як вимагав Замовник. Тобто, учасник надав в складі пропозиції товар (телевізор), який не відповідає технічним характеристикам зазначеним у Тендерній документації.
Данна інформація не відповідає дійсності. Телевізор запропонований ТОВ « Ера Мобайл» підтримує стандарт NTSC. В підтвердження цього ТОВ « Ера Мобайл « в складі тендерної пропозиції у файли № 4. «Документи_ які підтверджують відповідність пропозиції» : надало ДEKJIAPAЦІЮ ПPO ВІДПОВІДНІСТЬ №IHBECTKOM.UKR.355-6/20 В якій міститься інформація що в телевізорах ERGO 43DUS6000 встановлена модель материнської плати TP. SK706S.PC822 («Версія виконання виробу (HW version), яка впливає на дотримання суттєвих вимог:TP.SK706S.PC822;») яка підтримує стандарт NTSC, який вимагав Замовник.
Для підтвердження даної інформації надаємо окремим файлом вдруге« файл №1 Декларація про відповідність №IHBECTKOM.UKR.355-620» та специфікацію материнської плати від виробника в якій міститься інформація про підтримку стандарту NTSC, який вимагав Замовник.(файл №2 Специфікацію материнської плати від виробника, розділ 3.Характеристики/Особливості (FEATURES- VIDEO INPUT- Video System PAL/NTSC), розділ 3.1 ТВ Системи (TV SYSTEM- ATV- Video System- PAL, SECAM, NTSC))
Також ТОВ « Ера Мобайл» доводить до відома що стандарт системи кольоровості NTSC не використовувся та не використовується на тереториїї України.
За підтвердженням даної інформації звернулося за інформаційною довідкою до телерадіокомпанії (файл №3 «Інформаційна довідка»)
Стандарт системи кольоровості NTSC належать аналоговому телебаченню, яке замінюється цифровим повсюдно і безповоротно. Також система NTSC, особливо з огляду на жорстку територіальну прив'язку не використовується на території України.
NTSC - система кольорового аналогового телебачення, прийнята в США, Японії, Південної Кореї і деяких інших азіатських країнах. Дозвіл екрану для цього стандарту складає 720х480 пікселів, частота 30 кадрів в секунду (kps). Вимогами встановленим замовником в Тендерній документації, до предмету закупівлі в тому числі технічним вимога є вимога до предмету закупівлі «Розподільна здатність»: 3840x2160 пікселів.
«Питання до замовника як буде використовуватися Стандарт системи кольоровості NTSC на телевізорах з дозволом екрану 3840x2160 пікселів?»
Така частота обумовлена тим, що промисловий струм в США має частоту 60 Гц (у нашій країні « Україні» частота струму 50 Гц. що не сумісно з стандартом системи кольоровості NTSC .»)
В даний час у більшості країн мовлення по системі NTSC припинено: в США більшість передавачів були відключені в 2009 році, в Канаді і Японії - в 2011 році, і в Південній Кореї і Мексиці - в 2012 році. У цих країнах відбувся перехід на цифрові стандарти телебачення
В Україні використовувалася та використовується лише система кольорового аналогового телебачення PAL та SECAM .
Також повідомляємо:
У 2006 році Україна приєдналася до міжнародної угоди, яка регламентує впровадження цифрового наземного ефірного мовлення у 103 країнах Європи, Азії та Африки.
Кабінет Міністрів постановою від 13 червня 2018 року № 509 вніс зміни до Плану використання радіочастотного ресурсу України стосовно термінів використання аналогової технології телевізійного мовлення. Відтак 31 серпня 2018 року аналогове телевізійне мовлення припиняється на всій території країни.
Винятком є визначені Національною радою з питань телебачення і радіомовлення канали мовлення на територіях, що межують з Російською Федерацією та тимчасово окупованими територіями, а також канали мовлення на територіях, де розповсюджуються програми ПАТ «НСТУ» і телерадіоорганізацій місцевого мовлення, які не мають ліцензій на цифрове мовлення. Для них, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2018 року № 667, кінцевою датою використання технології аналогового телевізійного мовлення є 1 травня 2019 року.
У Державному комітеті телебачення і радіомовлення радять, аби приймати в ефірі програми цифрового телебачення, сучасний цифровий телевізор повинен пітримувати стандарт для передачі ефірного наземного цифрового телебачення DVB-T2.
Виходячи з Вище наведеного ТОВ «Ера Мобайл» вважає що посилання на відсутність інформації на сайті виробника стандарту системи кольоровості NTSC якій ніколи не використовувався на території України та не підлягає обов’язковій сертифікації не може бути причиною для дискваліфікації та взагалі не відіграє ніякої ролі для передачі ефірного наземного цифрового або аналогового телебачення на території України.
Листи пояснення від офіційного представника торгової марки «ERGO» додаються окремим файлом.(назва файлу №3 Лист Листи пояснення від офіційного представника торгової марки «ERGO»)
Наголошуємо що запропонована модель телевізора ERGO 43DUS6000 підтримує стандарт NTSC, який вимагав Замовник.
ФОП Микулець Василь Васильович звернув увагу на те, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає характеристикам, встановленим в Тендерній документації.
Замовник в свою чергу на вимогу ФОП Микулець Василь Васильович відразу відхилив пропозицію ТОВ «Ера Мобайл» не вивчивши «Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики» запропонованого телевізору, та не запросив розяснення від ТОВ «Ера Мобайл» по питанню стосовно підтримки або відсутності такової, запропонованими телевізорами стандарту системи кольоровості NTSC. В свою чергу в порівняльній таблиці вказано правдиві характеристики телевізора ERGO 43DUS6000 де вказана підтримка всіх стандартів які вимагав замовник.
В тендерній пропозиції ТОВ "Ера Мобайл" запропоновано сучасні телевізори 2020 року виробництва, які підтримують всі наявні стандарт для передачі ефірного наземного аналогового та цифрового телебачення.
Виходячи із вище викладеного, вимагаемо прийняття наше звернення до розгляду:
1. Привести дану закупівлю в правове русло, шляхом скасування завідомо незаконного Вашого рішення «Протокол про відхилення тендерної пропозиції» від 05.11.2020.
2. Повернутися до розгляду Тендерної пропозиції ТОВ « ЕРА МОБАЙЛ» яка відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною.
3. Припинити подальше зловживання службовим становищем.
4. Дану вимогу розглянути на засіданні тендерного комітету, довести кожне викладено слово до кожного члена тендерного комітету.
5. Опублікувати протокол засідання тендерного комітету із виступом кожного члена тендерного комітету по питаннях викладених у вимозі (не здійснювати відписку однією особою, як у Вас зазвичай робиться від імені тендерного комітету, без відома самих членів тендерного комітету)
Зазначаємо, що вразі ігнорування з Вашого боку даної вимоги, в якій чітко викладено Ваше неправомірне рішення про відхілення Тендерної пропозиції ТОВ « ЕРА МОБАЙЛ» яка відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною. , будемо звертатися до Антимонопольного комітету України щодо скасування незаконного рішення і до Держаудитслужби та правоохоронних органів щодо притягнення Вас (кожного із членів тендерного комітету персонально) до відповідальності..
Пов'язані документи:
Учасник
- _4. Листи пояснення від офіційного представника торгової марки _ERGO_.pdf 10.11.2020 17:48
- _3 Інформаційна довідка.pdf 10.11.2020 17:48
- _2 Специфікацію материнської плати від виробника.pdf 10.11.2020 17:48
- _1 Декларація про відповідність _IHBECTKOM.UKR.355-620.pdf 10.11.2020 17:48
- Вимога про скасування Протоколу про відхилення тендерної пропозиції від 05.11.2020.pdf 10.11.2020 17:48
Дата подачі:
10.11.2020 17:48
Вирішення:
Згідно Вашої вимоги UA-2020-10-09-005294-b.b3, повідомляємо наступне: рішення про відхилення Вашої пропозиції базувалося на основі інформації (в даній моделі запропонованого Вами телевізора віцдсутній стандарт NTSC), отриманої з офіційного сайту виробника. Тобто, у нас нема законних підстав для скасування рішення про відхилення Вашої пропозиції. У разі незгоди з нашим рішенням, Ви можете звернутися до АМК України. Дякуємо Вам за звернення.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
Cкасувати незаконне рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "Ера Мобайл"
Номер:
a840a8e85af54d8d84953f7c26f678c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-09-005294-b.c2
Назва:
Cкасувати незаконне рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "Ера Мобайл"
Вимога:
Шановний Замовнику!!!!!
29.10.2020 року рішенням тендерного комітету акцептовано пропозицію ТОВ "Ера Мобайл".
Пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає вимогам встановленим в Тендерній документації, в тому числі технічним вимогам, а відповідно пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" повинна була бути відхилена, а не акцептована.
Невідповідність полягає у наступному:
1. Відповідно до ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації , а саме:
1) Документу “Тендерна пропозиція”, який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.
Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає поставити усю кількість товару, який передбачений тендерною документацією.
Ціна тендерної пропозиції та всі її складові повинні бути чітко і остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень.
Згідно Додатку №1 “Тендерна пропозиція” заповнюється з урахуванням товару, який викладений в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку №2 Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», телевізор має постачатися в комплекті: Пульт ДУ, Елементи живлення (2шт.), Настінний кронштейн, Інструкція по експлуатації, кабель FV
Вимоги до настінного кронштейна зазначені в Додатку №2 Тендерної документації.
Настінний кронштейн є окремою частиною (складовою) предмета закупівлі, оскільки має власних виробників та не входить в комплектацію телевізорів, в комплект яких входить: Пульт ДУ, Елементи живлення (2шт.), Інструкція по експлуатації, кабель FV. Настінний кронштейн, як і телевізор має свого виробника, марку, модель (відповідно і свої характеристики).
На виконання вказаної вимоги, ТОВ "Ера Мобайл" подало документ «Тендерна пропозицію» файл «Цінова тендерна пропозиція.pdf», однак в даному документі відсутній настінний кронштейн, з розрахунком вартості чи без розрахунків.
Тобто учасником в складі пропозиції запропоновано телевізор без Настінного кронштейна. Учасник не виконав вимоги встановленої Вами ж у тендерній документації (яких самих вимог мною зазначено вище).
З цього слідує, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" повинна була бути відхилена, а не акцептована. Слід зазначити, що Замовник не має права вирішувати відхиляти чи не відхиляти пропозицію учасника вразі якщо вона не відповідає вимогам тендерної пропозиції, а зобов’язаний тільки відхиляти.
Крім того, слід зауважити, що в жодному із документів ТОВ "Ера Мобайл" і згадки немає про марку та модель настінного кронштейна, а вони як і телевізори бувають різними. Тобто Замовник немає і можливості відмазатись – «що десь там в якихось документах… учасник подав, а в пропозиції невказав і тд..». Ще раз зауважую, що учасник не подав жодної інформації про кронштейн (марка, модель,..), а Вами було чітко пропосано характеристики кронштейна.
Яким же чином Ви перевіряли відповідність настінного кронштейна характеристикам Вами же визначеними в технічній специфікації (Додаток №2), якщо інформація в учасника про нього відсутня?????
ФОП Федотов Антон Валерійович вказав про відсутність в пропозиції ТОВ "Ера Мобайл" наявність кронштейна в комплекті. Вами надано безглузда відповідь, що він є в порівняльній таблиці, хоча порівняльна таблиця нічого немає спільного до цінової пропозиції і там же не зазначено про марку та модель..Цінова пропозиція –це документ в якому вказується інформація про товар який учасник пропонує Замовнику. В порівняльній наводяться характеристики товару який пропонується в Ціновій пропозиції.
Так дайте відповідь, яка ж марка та модель запропонована ТОВ "Ера Мобайл", якого Ви визнали переможцем?????? Жодний із учасників такою інформацією не володіє, тільки напевне Вам вона відома. Я так розумію що члени тендерного комітету мають «ЕКСТРАСЕНСОРНІ ЗДІБНОСТІ», бачать те чого інші не бачать…
2. Ч. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника) із зазначенням найменуванням замовника, номера тендера в системі публічних закупівель, чинні на дату подання тендерних пропозицій.
Як в попередньому пункті мною доводилося до Вашого відома, що : Настінний кронштейн є окремою частиною (складовою) предмета закупівлі, оскільки має власних виробників та не входить в комплектацію телевізорів, в комплект яких входить: Пульт ДУ, Елементи живлення (2шт.), Інструкція по експлуатації, кабель FV. Настінний кронштейн, як і телевізор має свого виробника, марку, модель (відповідно і свої характеристики).
Так як ТОВ "Ера Мобайл" не є виробником телевізорів та настінних кронштейнів для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника).
ТОВ "Ера Мобайл" надано лист авторизацію від офіційного представника на реалізацію на цьому тендері телевізорів із вказанням конкретної моделі.
На настінний кронштейн, який не входить в комплект телевізор та має свого виробника чи офіційного представника, ТОВ "Ера Мобайл" такий лист авторизацію не надано.
Учасник не виконав вимоги встановленої Вами ж у тендерній документації (яких самих вимог мною зазначено вище).
З цього слідує, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" повинна була бути відхилена, а не акцептована. Слід зазначити, що Замовник не має права вирішувати відхиляти чи не відхиляти пропозицію учасника вразі якщо вона не відповідає вимогам тендерної пропозиції, а зобов’язаний тільки відхиляти.
3. Ч. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Технічні вимоги зазначені в Додатку №2.
ТОВ "Ера Мобайл" в складі тендерної пропозиції запропонувало телевізор «Ergo 43DUS6000» та надало порівняльну таблицю. В порівняльній таблиці вказано неправдиві характеристики даного телевізора. Вами в пункті 11 Додатку №2 передбачено, що система кольоровості (підтримувані стандарти) відповідати: PAL, NTSC, SECAM. Запропонований телевізор не підтримує стандарт NTSC, а тільки PAL та SECAM. Цю інформацію можна перевірити на сайті виробника «Ergo» за посиланням: https://ergo-ua.com/ru/goods/led-televizor-ergo-43dus6000-1782352.html.
Тобто учасника надав в складі пропозиції товар (телевізор), який не відповідає технічним характеристикам зазначеним у Тендерній документації.
Технічні характеристики (вимоги) до телевізора складалися Вами, а відповідно Ви усвідомлюєте для чого вони вимагалися. Тому Ви за невідповідності хоча б однієї характеристики у запропонованого учасником товару, зобов’язані відхилити його пропозицію.
Так як телевізор запропонований ТОВ "Ера Мобайл" не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Ви не маєте права зараз трактувати що щось важливе чи неважливе, Ви ж самі ці характеристики придумали, то тепер зобов’язані виключно їх і дотримуватися.
Враховуючи що характеристики писалися Вами під ТОВ "Ера Мобайл", то і смішно що даний учасник на не впорався …
Ще раз наголошую, що пропозиція ТОВ "Ера Мобайл" повинна була бути відхилена, а не акцептована. Слід зазначити, що Замовник не має права вирішувати відхиляти чи не відхиляти пропозицію учасника вразі якщо вона не відповідає вимогам тендерної пропозиції, а зобов’язаний тільки відхиляти.
Зазначаю, що я в складі пропозиції запропонував телевізор та настінний кронштейн, які відповідають всім технічним характеристика, а також на них надав авторизаційні листи від виробників (офіційних представників).
Я теж міг як і ТОВ "Ера Мобайл" запропонувати товар який не відповідає вимогам та запропонувати його за нижчою ціною, чи не пропонувати кронштейн, чи можливо не перейматися отриманням авторизаційного листа від виробника (офіційного представника), що теж здешевлює продукцію. Однак я розумію що моя б пропозиція підлягала відхиленню. Однак бачачи Ваші рішення я розумію що добросовісна конкуренція тут не присутня.
Законність, чесність, неупередженість, не зловживання службовим становищем – ці всі слова точно не про Вас.
Виходячи із вище викладеного, я не прошу, не звертаю Вашу увагу, не звертаюся до Вас щодо прийняття мого звернення до розгляду з Вашої милості, а конкретно вимагаю:
1. Привести дану закупівлю в правове русло, шляхом скасування завідомо незаконного Вашого рішення що визнання переможцем торгів ТОВ "Ера Мобайл", із причин наведених вище.
2. Перейти до розгляду пропозиції наступного учасника
3. Припинити подальше зловживання службовим становищем.
4. Дану вимогу розглянути на засіданні тендерного комітету, довести кожне викладено слово до кожного члена тендерного комітету.
5. Опублікувати протокол засідання тендерного комітету із виступом кожного члена тендерного комітету по питаннях викладених у моїй вимозі (не здійснювати відписку однією особою, як у Вас зазвичай робиться від імені тендерного комітету, без відома самих членів тендерного комітету)
Зазначаю, що вразі ігнорування з Вашого боку даної вимоги, в якій чітко викладено невідповідність учасника ТОВ "Ера Мобайл" вимогам зазначеним в тендерній документації, якого ви «за вуха тягнете» щоб укласти із ним договір, звертатимуся до Антимонопольного комітету України щодо скасування незаконного рішення і до Держаудитслужби та правоохоронних органів щодо притягнення Вас (кожного із членів тендерного комітету персонально) до відповідальності..
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога телевізори.docx 02.11.2020 23:51
Дата подачі:
02.11.2020 23:51
Вирішення:
За результатами перевірки інформації, викладеної у вимозі, на засіданні тендерного комітету підготовлено проект рішення «Про скасування рішення про визнання учасника ТОВ "Ера Мобайл" переможцем торгів». Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
7b905b73e4cb4d5fb4f34214d79f755f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-09-005294-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" п. 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" вкзано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами:
- фото/або креслення загального виду товару, що пропонуються учасником.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРА МОБАЙЛ" не надали у своїй тендерній пропозиції фото/або креслення загального виду товару.
Також зазначаємо, що у своїй Ціновій пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРА МОБАЙЛ" не вказали наявність кронштейнів у комплекті.
Виходячи з цього, вимагаємо дискваліфікувати ТОВ "ЕРА МОБАЙЛ".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.10.2020 17:41
Вирішення:
Дякуємо за питання.Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕРА МОБАЙЛ", надало інформацію про наявність кронштейну в комплекті телевізора, та фотогафії /або креслення предмету закупівлі у pdf-файлі №4 "Документи,які підтверджують відповідність пропозиції", а саме:(Порівняльна таблиця п.12,та "Керівництво по експлуатації").
Статус вимоги:
Відхилено