Газове паливо (ПРИРОДНИЙ ГАЗ)

Шановний Замовнику! Повідомляємо, що 1 вересня 2020 року набула чинності Постанова НКРЕКП №1611 від 26.08.2020 року. Вказаною Постановою внесено зміни до Кодексу газотранспортної системи України, щодо розміру величини коригування небалансів. Відповідно, станом на сьогодні у випадку позитивного або негативного небалансу, допустиме відхилення розраховується щоденно та дорівнює +/- 3% від обсягу природного газу поданого та відібраного на точках входу/виходу з газотранспортної системи у відповідну газову добу. У зв'язку з чим просимо внести відповідні правки в Проект договору, а саме наступну редакцію: "Добовий обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен відрізнятись від підтвердженого обсягу газу більш ніж на ±3%"

Шановний Замовнику! 1) Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник торгів:повинен надати завірену копію ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (із зазначенням території провадження господарської діяльності). Постачальник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (із зазначенням території провадження господарської діяльності), який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Зауважимо, що Законом України від 26.11.2015 № 835-V111 «Про внесення змін до Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (із змінами), внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», які набрали чинності 01.01.2017 згідно з якими НКРЕКП не видає ліцензії на паперовому носії. Разом з тим, Відповідно до положень пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12.01.2015 № 9, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за № 289/26734, ліцензіат повинен, зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП. Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу. При цьому, територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом, а отже встановлення вимоги щодо наявності в учасника ліцензії на постачання природного газу за регульованим тарифом є дискримінацією для інших учасників. Так як таку ліцензію має лише один постачальник на вашій території, це ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ». Інші учасники не зможуть взяти участь у даній закупівлі. Отже просимо видалити дискримінаційну умову щодо надання завіреної копії ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (із зазначенням території провадження господарської діяльності). Постачальник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (із зазначенням території провадження господарської діяльності), який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 2) Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник торгів:повинен надати Паспорт якості природного газу що підтверджує відповідність товару ГОСТу 5542-87. Повідомляємо наступне: чинним законодавством не передбачено такого документа як «паспорт якості природного газу». Разом з тим, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 (далі – Кодекс ГТС) відповідальним за якість газу є: - у точках входу (крім точок входу на міждержавному з'єднанні) - оператори суміжних систем, суміжні газовидобувні підприємства, які подають природний газ до газотранспортної системи в точці входу. У точках входу на міждержавному з'єднанні відповідальним є замовник послуг транспортування; - у точках виходу - оператор газотранспортної системи. При цьому згідно з абзацом другим пункту 4 розділу ІІІ Кодексу ГТС у разі якщо до точки входу/виходу до/із газотранспортної системи природний газ надходить одночасно від різних джерел, визначення ФХП природного газу, що транспортується до точки входу/виходу ГТС, проводиться після точки змішування. Відповідно до розділу І Кодекс газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі – Кодекс ГРМ) якість природного газу - це параметри фізико-хімічних показників природного газу, які мають відповідати вимогам цього Кодексу. Згідно з абзацом другим пункту 7 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ відповідає за якість природного газу з моменту його надходження в ГРМ до моменту його передачі в пунктах призначення. Таким чином, відповідно до чинного законодавства відповідальними за якість природного газу у газотранспортній системі є оператор ГТС, а природного газу, який постачається кінцевому споживачеві (замовнику процедури закупівлі) є оператор ГРМ. Від місця та часу якість газу не залежить, оскільки газ йде з однієї газотранспортної системи залежно від маршрутів транспортування практично з однаковими характеристиками. Наголошуємо, що АТ«Укртрансгаз» передає до газорозподільних мереж природний газ належної якості, який відповідає чинному стандарту «ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения». Якісні показники природного газу, який постачається замовникам (споживачам) і визначаються щомісячно у паспортах фізико-хімічних показників якості газу, які оприлюднені в установленому порядку на офіційному веб-сайті АТ «УКРТРАНСГАЗ». Просимо видалити з тендерної документації вимогу щодо надання Паспорту якості природного газу що підтверджує відповідність товару ГОСТу 5542-87, так як вимагати такий документ в учасників немає потреби. 3) Відповідно до додатку 2 Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб - порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір ( одним пакетом). У разі ненадання переможцем торгів відповідно до всіх вимог документації в зазначені строки замовник визначає наступну найбільш економічно вигідну пропозицію відповідно до частини 3 ст. 32 Закону. Згідно чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ст.17 Закону Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Згідно ст.12 Закону Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Просимо привести у відповідність до чинного законодавства вимоги, що встановлені для переможця процедури закупівлі. 4) Проект договору, що Вами оприлюднено, не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та не містить всих обов’язкових умов та порядоку їх змін згідно Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести зміни