09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам'яне)

Аналогічне звернення через веб-портал уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-08-002237-c буде подано до Держаудитслужби з посиланням на вище зазначені порушення та вимогою розпочати моніторинг даної закупівлі.

Вимога Про усунення порушень Протокольним рішенням № 4 від 21.10.2020р. уповноваженої особи КП "Миронівкаводоканал" було відхилено економічно вигідну пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ ЛТД". Вважаємо зазначене рішення безпідставним, необґрунтованим та таким, що порушує вимоги ЗУ Про публічні закупівлі. Зокрема, замовником в оголошенні спрощена процедура закупівлі та встановлено основний критерій ціна, вага критерію - 100% . В даних торгах було подано дві цінові пропозиції, ТОВ «Енергопроект лдт» остаточна вартість 102564,00 в т.ч. ПДВ 17094,00 грн. ТОВ «ВКФ Теплоенергосервіс» остаточна вартість 117775,00 в т.ч. ПДВ 0,00. При цьому всі учасники закупівлі пропонують замовнику продукцію вироблену ТОВ «Коалтрейдіндастрі». Відповідно до ч. 11 ст. 14 ЗУ Про публічні закупівлі замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 13 ст. 14 ЗУ Про публічні закупівлі замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Оскільки, як зазначено вище, замовник здійснюються допорогові закупівлі за єдиним критерієм «ціна-100%», отже, у замовника відсутні правові підстави для відхилення пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" через її невідповідність., за такої умови про невідповідність запропонованого вугілля учасник ТОВ «ВКФ Теплоенергосервіс» також не відповідає умовам закупівлі оскільки пропонує до поставки продукцію аналогічну ТОВ «ЕНЕРГОПРОЕКТ» З огляду на підстави, зазначені у рішенні, повідомляємо наступне: 1. В законі Про публічні закупівлі відсутня така підстава для відхилення пропозицій учасників як «економічно недоцільна». Отже, замовник протиправно відхилив пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" з тієї підстави, що пропозиція не включає в себе ПДВ, оскільки такий критерій оцінки не був передбачений замовником в оголошенні про закупівлю. Крім того, замовник в цьому випадку порушив вимоги п.п. 4, 5, 6 частини 1 ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі оскільки застосував до ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" дискримінаційний підхід, упереджено підійшов до оцінки пропозиції учасника та надав безпідставну перевагу іншому учаснику. 2. Відповідно до ч. 9 ст. 14 ЗУ Про публічні закупівлі пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником). Подання учасниками документів одного і того ж виробника проте із різними цінами – не може бути причиною для відхилення одного учасника та надання приорітету іншому із значно вищою ціною. При цьому пропозиція такого учасника не включає вартість податків чим завдається шкода Державному бюджету через не сплату податків та кошторису замовника через прийняття найдорожчої пропозиції. Таким чином, замовник відхиливши економічно вигідну пропозицію учасника через начебто неточності у поданих документах порушує принципи визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. Крім того, в даному випадку ціна пропозиції чітко визначена у електронній формі з накладенням ЕЦП/КЕП і зазначені неточності не впливають на неї. Таким чином, пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ ЛТД" була відхилена безпідставно. Враховуючи наведене вище, просимо: 1. Скасувати протокольне рішення № 4 від 11.10.2020р. уповноваженої особи КП "Миронівкаводоканал" про відхилення пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОПРОЕКТ ЛТД". 2. Скасувати протокольне рішення № 5 від 21.10.2020р. уповноваженої особи КП "Миронівкаводоканал" про визначення переможцем ТОВ "ВКФ ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС". 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.