0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Вуличні тренажери

Вуличні тренажери

Завершена

192 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 960.00 UAH
Період оскарження: 08.10.2020 10:53 - 15.10.2020 10:46
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження визначення переможця

Номер: dfd3a0ad0d2848fe9d043945e1f7f102
Пов'язана кваліфікація: ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ, UA-EDR 3123013276
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-001611-c.c1
Назва: Оскарження визначення переможця
Вимога:
Через електронну систему закупівель Prozorro 08.10.2020 було оголошено закупівлю Вуличні тренажери (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-08-001611-c). Згідно Протоколу №12 від 27.10.2020 уповноваженою особою Гомонюк Любов Федорівною було визначено переможця закупівлі UA-2020-10-08-001611-c ФОП Кєсова Георгія Вікторовича. Вважаємо, що це рішення є упередженим, тому що під час розгляду пропозиції ФОП Кєсова Г.В. було виявлено ряд порушень, а саме: 1) Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-10-08-001611-c Замовник вимагає: «Учасник має підтвердити спроможність поставити товар за адресами, визначеними замовником, шляхом надання інформації про наявність транспортного(-их) засобу(-ів), необхідного(-их) для поставки товару замовнику (власний або орендований або залучений на підставі надання відповідних послуг перевезення). Для підтвердження зазначеної інформації, надаються копія(-ї) свідоцтва(свідоцтв) про реєстрацію транспортного(-их) засобу(-ів) - для власників, в іншому випадку - або копію відповідного договору оренди або про надання послуг з перевезення тощо разом з копією свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію транспортного(-их) засобу(-ів).» ФОП Кєсов Г.В. надав копію Договору №2707/2020 про надання послуг з перевезення вантажу від 27.07.2020. У п.1.1 Договору №2707/2020 від 27.07.2020 зазначено: «1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Перевізник зобов’язується доставляти (перевозити) автомобільним транспортом довірений йому Замовником (Відправником) вантаж (вугілля кам’яне) з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення і видавати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі (Одержувачеві вантажу), а Замовник (Відправник) зобов’язується сплачувати за перевезення вантажу плату.» Тобто вантаж на перевезення якого укладено договір №2707/2020 від 27.07.2020 між ФОП Кєсовим Г.В. і ТОВ «ТОП ЕНЕГОТРЕЙД» є вугілля кам’яне, а предметом закупівлі UA-2020-10-08-001611-c є вуличні тренажери. Тобто цей договір не підтверджує спроможність ФОП Кєсова Г.В. поставити товар за адресами, визначеними замовником. Окрім того, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яке було надано у складі тендерної пропозиції ФОП Кєсова Г.В. є свідоцтво на реєстрацію МАЗ 5549 спеціалізований вантажний самоскид. Зазначаємо, що у переліку вантажів, які перевозять самоскиди є сипучі матеріали, а вуличні тренажери, які є предметом даної закупівлі, не є сипучими матеріалами. ФОП Кєсова Г.В. не підтвердив спроможність поставити товар за адресами, визначеними замовником. 2) Зазначаємо, що зовнішній вигляд вуличних тренажерів, які пропонуються учасником ФОП Кєсовим Г.В. відрізняється від вуличних тренажерів, які зазначені у Договорі поставки №0910-2020 від 13.10.2020. Усі тренажери мають відмінності у зовнішньому вигляді, тому відмічаємо, що запропоноване обладнання ФОП Кєсовим Г.В. не відповідає технічним та якісним характеристикам, які вимагаються замовником. Звертаємо увагу на Вуличний тренажер для м’язів стегна «Маятник-Твістер». (Зображення надаються у додатках до цієї вимоги) Це 2 різних тренажери. На зображенні зліва є сидіння зі спинкою, а на зображенні справа – його немає. І взагалі вправи, які виконуються на цих тренажерах є різними. Тобто товар, який планує поставити ФОП Кєсовим Г.В. не відповідає технічним вимогам замовника, які зазначені у Додатку 3. 3) У Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ код ДК 021:2015 37440000-4 «Інвентар для фітнесу» (Вуличні тренажери)» Замовник вимагає Гарантійний термін експлуатації тренажерів 1 рік. ФОП Кєсов Г.В. у жодному документі не дав гарантію на запропоноване ним обладнання. 4) Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовником встановлено вимогу щодо необхідності надання згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно Додатку 2. Відповідно до Додатку 2, такий лист-згоду повинні підписати особи, «персональні дані якої використовуються у пропозиції учасника, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». ФОП Кєсовим Г.В. не надано листи-згоди на обробку персональних даних Рожкової К.В., Суховій Л.В. та Ясенчука Т.О., персональні дані яких використовуються у пропозиції. На підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію учасника, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. На підставі вище викладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про намір укласти договір з ФОП Кєсовим Г.В. (Протокол №12 від 27.10.2020) 3. Відмінити спрощену закупівлю UA-2020-10-08-001611-c.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 28.10.2020 13:46
Вирішення: У відповідь на ваше звернення, опубліковане в електронних системах Прозорро, повідомляємо наступе. Відповідно оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, Замовник бажає закупити товар із наступною його поставкою за адресами закладів загальної середньої освіти ( ЗЗСО) Відділу освіти, культури, молоді та спорту Благодатненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області. Відповідно до вимог Замовника, учасник має підтвердити спроможність поставити товар за адресами, визначеними замовником, шляхом надання інформації про наявність транспортного(-их) засобу(-ів), необхідного(-их) для поставки товару замовнику (власний або орендований або залучений на підставі надання відповідних послуг перевезення). Для підтвердження зазначеної інформації, надаються копія(-ї) свідоцтва(свідоцтв) про реєстрацію транспортного(-их) засобу(-ів) - для власників, в іншому випадку - або копію відповідного договору оренди або про надання послуг з перевезення тощо разом з копією свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію транспортного(-их) засобу(-ів). Учасником ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ на виконання вищезазначеної вимоги у складі пропозиції було надано «Довідку про наявність транспортного засобу», а також копію договору №2707/2020 про надання послуг з перевезення вантажу від 27 липня 2020р. Відповідно до п.1.1. договору, Перевізник зобов’язується доставляти (перевозити) автомобільним транспортом довірений йому Замовником (Відправником) вантаж (вугілля кам’яне) з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення і видавати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачеві вантажу). Згідно з п.1.2. найменування, кількість вантажу, а також інші умови перевезення вантажу за цим договором узгоджуються Сторонами шляхом переговорів та можуть за домовленістю Сторін встановлюватися у замовленні на перевезеннях або специфікаціях. Слід зазначити, що відповідно до ст. 712 Цивільного кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. Беручи до уваги вищевказане, предметом договору є поставка (перевезення) автомобільним транспортом вантажу, у тому числі і вугілля кам’яне. Окрім цього, найменування, кількість вантажу, а також інші умови перевезення вантажу за цим договором узгоджуються Сторонами шляхом переговорів та можуть за домовленістю Сторін встановлюватися у замовленні на перевезеннях або специфікаціях. Таким чином, перевізником може бути здійснено поставка (перевезення) будь-якого вантажу із узгодженням умов перевезення, котрі необхідні для певного виду вантажу. Окрім цього, Замовником окремо не було встановлено жодних вимог щодо конкретного виду транспорту, яким повинна здійснюватися поставка. Таким чином, ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ повністю було дотримано вимог встановлених Замовником в даній частині. Відповідно до Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником зазначено інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі. Додатково, Замовником було зазначено, що у разі, якщо дана документація має посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз «або еквівалент». Варто зазначити, що Замовником ніде по тексту оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також в додатках до неї не встановлено вимогу, щодо того, що запропоновані учасниками товару мають відповідати зовнішньому вигляду, котрий наведений в Додатку 3. Дані зображення наведені для орієнтування учасників. Окрім того, вимога щодо відповідності товарів зображенню з Додатку 3, вважалася б такою, яка містить посилання та конкретну конструкцію або тип предмета закупівлі і в такому разі учасники повинні були б вважати, що в оголошенні міститься вираз «або еквівалент». Однак, Замовним не було розміщено жодних вимог, щодо необхідності ідентичності зовнішнього вигляду та конструкцій запропонованого учасниками товару до того, що зображений в Додатку 3. Окрім цього, підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, викладеним у даному додатку (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, а саме Додаток 3), надається Учасником у пропозиції у формі заповненої таблиці відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого Обладнання згідно з формою, що наведена Додатку 3. Отже, Замовник зазначає, що належним підтвердженням відповідності запропонованого товару усім технічним характеристикам, що встановлені Замовником, вважатиметься заповнена таблиця, що наведена в Додатку 3. Строк гарантійного терміну експлуатації теж відноситься до технічних характеристик товару. Учасник ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ на дотримання вимог було надано у складі пропозиції «Підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого обладнання». Окрім цього, Замовником не встановлено жодних вимог щодо необхідності додаткового підтвердження строку гарантійного терміну експлуатації. Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» (далі по тексту – Закон), персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно ст.5 Закону персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Слід зазначити, що законодавство не містить чіткого визначення термінів «посадова особа» та «службова особа». При цьому в Мін'юсті стверджують, що під час з'ясування підстав для віднесення осіб до категорій посадових або службових осіб слід керуватися відповідним законодавством, що регулює певні відносини. Так, у пункті 1 та 2 Примітки до статті 364 Кримінального кодексу України міститься поняття службової особи. Зокрема, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах про хабарництво" передбачено, що організаційно-розпорядчі обов'язки - це обов'язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Що ж стосується громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності, зазначаємо, такий визнається службовою особою (посадовою особою) в випадку виконання вказаних вище обов'язків, а саме коли такий громадянин на умовах трудового договору наймає працівників для сприяння йому у здійсненні підприємницької діяльності, оскільки за таких обставин він набуває організаційно-розпорядчих повноважень стосовно найманих працівників (право ставити перед ними певні завдання, визначати розмір заробітної плати, розпорядок робочого дня, застосовувати дисциплінарні стягнення тощо). Таким чином, беручи до уваги вищезазначене, відсутня необхідність у наданні згоди на обробку персональних даних зазначених ФОП "БУРБЕЛО ДАРІЯ СЕРГІЇВНА" особами. Окрім того, зазначаємо, що відповідно до ст.16 Закону, порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які перебувають у володінні розпорядника публічної інформації, визначається Законом України "Про доступ до публічної інформації". Відповідно до ст.1 Закону України "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Зокрема, дані осіб, зазначених ФОП "БУРБЕЛО ДАРІЯ СЕРГІЇВНА", містяться у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 02.11.2020 15:34